阜阳市采煤沉陷区专项资金使用管理暂行办法
时间：2014-12-28 12:12:30 作者：楹庭律师团
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颍上县、颍东区人民政府，市政府有关部门：
《阜阳市采煤沉陷区专项资金使用管理暂行办法》已经2012年5月17日市政府第14次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
条 为加强采煤沉陷区村庄搬迁和综合治理专项资金管理，确保专项资金安全、高效运行，保障采煤沉陷区村庄搬迁和综合治理工作扎实、健康推进，依据有关政策及相关法律、法规规定，制定本办法。
第二条 本办法所称采煤沉陷区村庄搬迁和综合治理专项资金（以下简称专项资金）是指专项用于采煤沉陷区村庄搬迁、综合治理项目的资金，包括由上级财政部门拨付的用于沉陷区治理的“以奖代补”资金、采煤企业因采煤沉陷和综合治理支付的补偿费用以及其他资金等。
第三条 乡、镇人民政府负责具体组织实施村庄搬迁安置工作，按照建设工程管理要求落实监管措施，履行职责。
第四条 县（区）财政部门应当加强对采煤沉陷区综合治理专项资金的监督管理，做到专款专用，严禁截留、挪用。
第五条 县（区）采煤沉陷区综合治理主管部门对建设项目的实施及补偿、搬迁基本信息采集、汇总、申报负有监管责任，并协助财政部门管理专项资金，负责向财政部门提供工程进度、结算、决算等资料。
第六条 需要使用专项资金的申报单位和个人应当保证申报材料的真实性和合法性，不得以虚报、冒领、伪造等骗取专项资金。
第七条 县（区）人民政府对专项资金负有直接管理责任。
县（区）及乡镇人民政府应当建立信息报告制度。根据采煤企业的补偿协议、村庄搬迁和生态治理等情况，每季度末将项目进展及资金使用等情况向市采煤沉陷区综合治理主管部门和市财政部门报告。
第八条 项目所在地政府应当实行项目法人责任制。
第九条 专项资金实行专户管理，项目建设单位以村庄搬迁和生态治理等项目设置项目台账，并按建设项目进行明细核算：
（一）县（区）财政部门设立采煤沉陷区治理专户，专项管理沉陷区治理专项资金。账户由财政部门管理，资金使用由项目实施单位提出申请，县（区）采煤沉陷区综合治理主管部门提出审核意见，报县（区）人民政府审批后，由财政部门按审批意见及工程进度拨付项目资金。
（二）专项资金中，凡涉及发放到个人的，应当由村组拟定发放名单，经村委会审核、张榜公示无异议，报乡镇人民政府审批后，由县（区）财政部门实行“一卡通”发放。
（三）专项资金中，涉及基本建设投资的，应当按基本建设程序办理，严格执行基本建设财务管理制度，并按项目实行专账核算管理。
第十条 相关单位和个人应当按规定用途使用专项资金，未经批准，不得变更项目内容或者调整预算。确需变更项目内容或者调整预算的，应当按照项目和资金管理权限逐级上报原审批部门，经批准后方可变更。
第十一条 建设项目竣工后，施工单位必须及时编制工程竣工结算，建设单位负责编制建设项目竣工财务决算，经审计后上报县（区）财政部门审批。
第十二条 县（区）采煤沉陷区综合治理主管部门要建立专项资金项目绩效目标管理机制和绩效评价体系，对专项资金开展全过程绩效管理。
第十三条 专项资金按规定形成国有资产的，应当及时办理决算验收，进行产权、财产物资移交，办理登记入账手续，并按规定纳入单位资产管理。
第十四条 专项资金在执行期内有下列情形 的，由市财政部门会同市采煤沉陷区综合治理主管部门收回或追回已取得的专项资金，依法追究相关人员的法律责任：
（一）客观情况发生变化，使专项资金设立的目标失去意义或者需要完成的待定任务已不存在；
（二）专项资金的绩效达不到主要预期目标；
（三）专项资金的管理、使用存在违法违纪问题，情节严重或者经整改无效。
第十五条 本办法由市财政局会同市采煤沉陷区综合治理主管部门负责解释。
第十六条 本办法自印发之日起施行。
关于印发阜阳市采煤沉陷区专项资金使用管理暂行办法的通知
安徽省阜阳市人民政府办公室
颍上县、颍东区人民政府，市政府有关部门：
《阜阳市采煤沉陷区专项资金使用管理暂行办法》已经2012年5月17日市政府第14次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一二年五月二十一日
阜阳市采煤沉陷区专项资金使用管理暂行办法
条 为加强采煤沉陷区村庄搬迁和综合治理专项资金管理，确保专项资金安全、高效运行，保障采煤沉陷区村庄搬迁和综合治理工作扎实、健康推进，依据有关政策及相关法律、法规规定，制定本办法。
第二条 本办法所称采煤沉陷区村庄搬迁和综合治理专项资金（以下简称专项资金）是指专项用于采煤沉陷区村庄搬迁、综合治理项目的资金，包括由上级财政部门拨付的用于沉陷区治理的“以奖代补”资金、采煤企业因采煤沉陷和综合治理支付的补偿费用以及其他资金等。
第三条 乡、镇人民政府负责具体组织实施村庄搬迁安置工作，按照建设工程管理要求落实监管措施，履行职责。
第四条 县（区）财政部门应当加强对采煤沉陷区综合治理专项资金的监督管理，做到专款专用，严禁截留、挪用。
第五条 县（区）采煤沉陷区综合治理主管部门对建设项目的实施及补偿、搬迁基本信息采集、汇总、申报负有监管责任，并协助财政部门管理专项资金，负责向财政部门提供工程进度、结算、决算等资料。
第六条 需要使用专项资金的申报单位和个人应当保证申报材料的真实性和合法性，不得以虚报、冒领、伪造等骗取专项资金。
第七条 县（区）人民政府对专项资金负有直接管理责任。
县（区）及乡镇人民政府应当建立信息报告制度。根据采煤企业的补偿协议、村庄搬迁和生态治理等情况，每季度末将项目进展及资金使用等情况向市采煤沉陷区综合治理主管部门和市财政部门报告。
第八条 项目所在地政府应当实行项目法人责任制。
第九条 专项资金实行专户管理，项目建设单位以村庄搬迁和生态治理等项目设置项目台账，并按建设项目进行明细核算：
（一）县（区）财政部门设立采煤沉陷区治理专户，专项管理沉陷区治理专项资金。账户由财政部门管理，资金使用由项目实施单位提出申请，县（区）采煤沉陷区综合治理主管部门提出审核意见，报县（区）人民政府审批后，由财政部门按审批意见及工程进度拨付项目资金。
（二）专项资金中，凡涉及发放到个人的，应当由村组拟定发放名单，经村委会审核、张榜公示无异议，报乡镇人民政府审批后，由县（区）财政部门实行“一卡通”发放。
（三）专项资金中，涉及基本建设投资的，应当按基本建设程序办理，严格执行基本建设财务管理制度，并按项目实行专账核算管理。
第十条 相关单位和个人应当按规定用途使用专项资金，未经批准，不得变更项目内容或者调整预算。确需变更项目内容或者调整预算的，应当按照项目和资金管理权限逐级上报原审批部门，经批准后方可变更。
第十一条 建设项目竣工后，施工单位必须及时编制工程竣工结算，建设单位负责编制建设项目竣工财务决算，经审计后上报县（区）财政部门审批。
第十二条 县（区）采煤沉陷区综合治理主管部门要建立专项资金项目绩效目标管理机制和绩效评价体系，对专项资金开展全过程绩效管理。
第十三条 专项资金按规定形成国有资产的，应当及时办理决算验收，进行产权、财产物资移交，办理登记入账手续，并按规定纳入单位资产管理。
第十四条 专项资金在执行期内有下列情形 的，由市财政部门会同市采煤沉陷区综合治理主管部门收回或追回已取得的专项资金，依法追究相关人员的法律责任：
（一）客观情况发生变化，使专项资金设立的目标失去意义或者需要完成的待定任务已不存在；
（二）专项资金的绩效达不到主要预期目标；
（三）专项资金的管理、使用存在违法违纪问题，情节严重或者经整改无效。
第十五条 本办法由市财政局会同市采煤沉陷区综合治理主管部门负责解释。
第十六条 本办法自印发之日起施行。
(完)
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