测绘地理信息市场监管合作工作机制
时间：2014-12-28 12:32:58 作者：楹庭律师团
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各省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门，工商行政管理局：
为认真贯彻落实七部门《关于加强地理信息市场监管工作的意见》（国测管发〔2010〕15号）精神，进一步深化部门合作工作机制，加强测绘地理信息市场监管，保障 安全和利益，促进测绘地理信息市场健康有序发展， 测绘地理信息局、 工商行政管理总局联合制定《测绘地理信息市场监管合作工作机制》，现印发你们，请遵照执行。
附件：测绘地理信息市场监管合作工作机制
为贯彻落实 测绘地理信息局、 工商行政管理总局等七部门联合印发的《关于加强地理信息市场监管工作的意见》（国测管发〔2010〕15号），进一步完善部门合作机制，加强测绘地理信息市场监管，促进测绘地理信息市场健康有序发展， 测绘地理信息局、 工商行政管理总局根据各自的职能，建立测绘地理信息市场监管合作工作机制。
一、加强组织领导 深化工作合作
测绘地理信息局与 工商行政管理总局要结合 地理信息市场专项整治工作机制，进一步密切联系、深化合作，加强测绘地理信息市场监管。 测绘地理信息局法规与行业管理司、 工商行政管理总局市场规范管理司具体负责日常联系工作，根据测绘地理信息市场管理实际情况不定期召开会议，通报交流工作信息，研究制定监管措施，组织开展对测绘地理信息违法案件的查处工作。
二、发挥职能优势 凝聚监管合力
各级工商行政管理部门是市场监管的主管部门，承担依法规范、维护各类市场经营秩序、市场主体登记注册、依法查处取缔无照经营的监管职责。
各级测绘地理信息行政主管部门是规范测绘地理信息市场秩序的行政主管部门，负责测绘资质审批、监督管理测绘成果质量和地理信息获取、提供、保存与应用等测绘活动，查处各类测绘地理信息违法案件。
两部门要充分发挥各自职能优势，认真落实监管职责，密切配合，通力合作，通过市场准入、企业信用评价、联合执法等手段，形成衔接紧密、运转协调、监管有力的市场监管机制，为建立统一、开放、竞争有序的测绘地理信息市场提供坚实有力的组织保障。
三、强化监管措施 促进市场发展
（一）从事测绘地理信息活动的企业，必须取得 或省级测绘地理信息行政主管部门颁发的《测绘资质证书》，必须持有工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》。
（二）各级测绘地理信息行政主管部门应当及时向同级工商行政管理部门通报从事测绘地理信息活动的企业领取测绘资质情况。
（三）测绘地理信息行政主管部门应当加强与工商行政管理部门沟通，将管理措施融入信用分类管理、市场巡查、网格化监管等工商行政管理部门新的监管方式中，以适应测绘地理信息市场发展的新要求。
四、建立联动机制 加大查处力度
（一）各级测绘地理信息行政主管部门应当认真履行监督检查职责，对测绘地理信息市场发生的各类违法行为，依据测绘地理信息法律法规给予查处。
（二）各级测绘地理信息行政主管部门应当将查处从事测绘地理信息活动企业的情况，及时通报同级工商行政管理部门。工商行政管理部门在市场监管工作中发现测绘地理信息违法行为，应当及时通报同级测绘地理信息行政主管部门。
（三）测绘地理信息行政主管部门依法做出撤销、吊销、注销《测绘资质证书》决定的，应通报同级工商行政管理部门。工商行政管理部门接到通报后，应及时责令企业限期办理变更登记、注销登记或依法吊销营业执照。
（四）工商行政管理部门应根据测绘地理信息行政主管部门对从事测绘地理信息活动单位的查处通报或处理建议，在其职权范围内依法配合处理。
（五）两部门联合进行市场检查时，测绘地理信息行政主管部门依法查处测绘地理信息违法案件，工商行政管理部门应在职权范围内给予配合，依法对违法从事测绘地理信息活动的单位实施强制措施，增强执法力度，发挥执法合力。
（六）工商行政管理部门和测绘地理信息行政主管部门应统一部署，联合检查，集中查处测绘地理信息违法案件，有效地维护测绘地理信息市场正常秩序。
五、强化日常监管 建立长效机制
（一）深化沟通协商。要认真做好两部门间的相互配合，实现部门间良性互动，使监督和日常管理形成合力。通过建立沟通协商机制，不断互通信息，共同分析问题，及时采取应对措施，为有效预防测绘违法行为的发生创造良好的管理环境。
（二）畅通信息渠道。各部门要充分发挥职能优势，主动了解掌握测绘地理信息市场发展动态，积 收集资料，及时反馈市场状况，定期召开联席会议，畅通交流渠道，对存在的问题及时研究，确保各方面工作的有效衔接。
（三）增强执法合力。要齐心协力，真抓实干，形成部门间合作联动，强化联合执法工作机制，要密切配合，共同研究专项整治工作方案，联合开展市场检查，形成部门间联动，增强执法合力，有力地维护地理信息市场良好秩序。
关于印发《测绘地理信息市场监管合作工作机制》的通知
工商行政管理总局 测绘地理信息局
国测法发〔2012〕9号
各省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门，工商行政管理局：
为认真贯彻落实七部门《关于加强地理信息市场监管工作的意见》（国测管发〔2010〕15号）精神，进一步深化部门合作工作机制，加强测绘地理信息市场监管，保障 安全和利益，促进测绘地理信息市场健康有序发展， 测绘地理信息局、 工商行政管理总局联合制定《测绘地理信息市场监管合作工作机制》，现印发你们，请遵照执行。
附件：测绘地理信息市场监管合作工作机制
工商行政管理总局 测绘地理信息局
2012年11月22日
测绘地理信息市场监管合作工作机制
为贯彻落实 测绘地理信息局、 工商行政管理总局等七部门联合印发的《关于加强地理信息市场监管工作的意见》（国测管发〔2010〕15号），进一步完善部门合作机制，加强测绘地理信息市场监管，促进测绘地理信息市场健康有序发展， 测绘地理信息局、 工商行政管理总局根据各自的职能，建立测绘地理信息市场监管合作工作机制。
一、加强组织领导 深化工作合作
测绘地理信息局与 工商行政管理总局要结合 地理信息市场专项整治工作机制，进一步密切联系、深化合作，加强测绘地理信息市场监管。 测绘地理信息局法规与行业管理司、 工商行政管理总局市场规范管理司具体负责日常联系工作，根据测绘地理信息市场管理实际情况不定期召开会议，通报交流工作信息，研究制定监管措施，组织开展对测绘地理信息违法案件的查处工作。
二、发挥职能优势 凝聚监管合力
各级工商行政管理部门是市场监管的主管部门，承担依法规范、维护各类市场经营秩序、市场主体登记注册、依法查处取缔无照经营的监管职责。
各级测绘地理信息行政主管部门是规范测绘地理信息市场秩序的行政主管部门，负责测绘资质审批、监督管理测绘成果质量和地理信息获取、提供、保存与应用等测绘活动，查处各类测绘地理信息违法案件。
两部门要充分发挥各自职能优势，认真落实监管职责，密切配合，通力合作，通过市场准入、企业信用评价、联合执法等手段，形成衔接紧密、运转协调、监管有力的市场监管机制，为建立统一、开放、竞争有序的测绘地理信息市场提供坚实有力的组织保障。
三、强化监管措施 促进市场发展
（一）从事测绘地理信息活动的企业，必须取得 或省级测绘地理信息行政主管部门颁发的《测绘资质证书》，必须持有工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》。
（二）各级测绘地理信息行政主管部门应当及时向同级工商行政管理部门通报从事测绘地理信息活动的企业领取测绘资质情况。
（三）测绘地理信息行政主管部门应当加强与工商行政管理部门沟通，将管理措施融入信用分类管理、市场巡查、网格化监管等工商行政管理部门新的监管方式中，以适应测绘地理信息市场发展的新要求。
四、建立联动机制 加大查处力度
（一）各级测绘地理信息行政主管部门应当认真履行监督检查职责，对测绘地理信息市场发生的各类违法行为，依据测绘地理信息法律法规给予查处。
（二）各级测绘地理信息行政主管部门应当将查处从事测绘地理信息活动企业的情况，及时通报同级工商行政管理部门。工商行政管理部门在市场监管工作中发现测绘地理信息违法行为，应当及时通报同级测绘地理信息行政主管部门。
（三）测绘地理信息行政主管部门依法做出撤销、吊销、注销《测绘资质证书》决定的，应通报同级工商行政管理部门。工商行政管理部门接到通报后，应及时责令企业限期办理变更登记、注销登记或依法吊销营业执照。
（四）工商行政管理部门应根据测绘地理信息行政主管部门对从事测绘地理信息活动单位的查处通报或处理建议，在其职权范围内依法配合处理。
（五）两部门联合进行市场检查时，测绘地理信息行政主管部门依法查处测绘地理信息违法案件，工商行政管理部门应在职权范围内给予配合，依法对违法从事测绘地理信息活动的单位实施强制措施，增强执法力度，发挥执法合力。
（六）工商行政管理部门和测绘地理信息行政主管部门应统一部署，联合检查，集中查处测绘地理信息违法案件，有效地维护测绘地理信息市场正常秩序。
五、强化日常监管 建立长效机制
（一）深化沟通协商。要认真做好两部门间的相互配合，实现部门间良性互动，使监督和日常管理形成合力。通过建立沟通协商机制，不断互通信息，共同分析问题，及时采取应对措施，为有效预防测绘违法行为的发生创造良好的管理环境。
（二）畅通信息渠道。各部门要充分发挥职能优势，主动了解掌握测绘地理信息市场发展动态，积 收集资料，及时反馈市场状况，定期召开联席会议，畅通交流渠道，对存在的问题及时研究，确保各方面工作的有效衔接。
（三）增强执法合力。要齐心协力，真抓实干，形成部门间合作联动，强化联合执法工作机制，要密切配合，共同研究专项整治工作方案，联合开展市场检查，形成部门间联动，增强执法合力，有力地维护地理信息市场良好秩序。
(完)
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