我国城市房屋拆迁立法进程

　　我国拆迁的立法有哪些。它们在我国各自发展的阶段有什么作用。本文北京拆迁律师为您讲述我国城市房屋拆迁立法的进程。我国城市房屋拆迁制度始于上个世纪90年代。 　　1991年6月1日，国务院发布我国 部系统规范城市房屋拆迁行为的行政法规《城市房屋拆迁管理条例》，以配套当时的城市规划法。 　　1994年7月5日，我国出台《城市房地产管理法》，由此拉开了房地产市场化序幕，开发商成为中国城乡建设的主力军。就在当年，中国开始推行分税制改革。 　　2001年6月7日，国务院常务会议通过了对《城市房屋拆迁管理条例》的修改，并于当年7月1日起实施。修改后的条例，仍然没有区分公益和商业拆迁，其运作模式依然是建设单位向政府申请拆迁许可，获批后实施拆迁，发生纠纷由政府裁决;被拆迁人拒绝拆迁的，实行强制拆迁。 　　2007年3月16日，物权法出台。法律第42条规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序，可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收单位、个人的房屋及其他不动产应当依法给予拆迁补偿、维护被征收人的合法权益，征收个人住宅的还应当保障被征收人的居住条件。” 　　2007年8月30日，城市房地产管理法修正案通过。其中规定：“为了公共利益需要， 可以征收国有土地上单位和个人的房屋，并依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。具体办法由国务院规定。” 　　2007年12月14日，在国务院第200次常务会议上，《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例(草案)》是 项议题。会议认为，这个条例直接关系人民群众切身利益，要求有关部门广泛听取意见进一步修改后，再次提请国务院常务会议审议，然后公开征求群众意见，再由国务院决定公布施行。 　　2008年以来，尽管我国遭受国际金融危机冲击，但相关立法仍在进行中，据了解，国务院法制办在近两年时间里，配合建设部门，进一步加强了理论研究，并到广州、大连展开调研，与被拆迁人进行座谈。同时，国务院法制办对拆迁条例修改中遇到的所有问题进行了全面梳理，对草案进行了不断修改完善。特别需要说明的是，在此期间，国务院法制办还密切重视舆情收集，对征收、拆迁上发生的新问题、新动向，做到适时跟踪、了解、分析，作为立法参考。 　　2010年1月29日，国务院法制办在其网站上公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》全文。征求意见稿共五章四十一条，分别对适用范围、征收程序、征收补偿、关于非因公共利益的需要实施的拆迁等问题予以了明确规定。