改善农民居住条件 北仑拆迁安置房建设一举多得

 　　“没想到我们也可以和居民一样住上商品房了，小区环境优美又安全，周围配套又好，出行方便。”刚拿到交房通知书的拆迁户刘祥民欣喜地说。 　　近10年，北仑区经济发展迅猛，但征地拆迁工作量巨大。据统计，2002~2011年共需拆迁23427户，建筑面积约357万平方米。 　　为促进经济发展和城镇化建设，切实加快撤村建居工作，最大限度地集约利用土地，改变原有村民分散居住、大量占用土地、且公共基础配套设施薄弱，居住环境和安全不容乐观等状况，区政府提出将全面推行人口向城镇集中，住宅向社区集中的总原则，采取“市场运作，政府定价”方式，即房产开发公司通过招拍挂方式取得土地进行集中开发建设生活小区，并按政府确定的安置房价格销售给拆迁户;且安排一定比例的商业店面用于村发展经济以及在安置区中“搭车”建造部分经济适用房;同时在各安置区域配套相关的学校、市场、停车场、社区及绿化健身场所等公建设施。 　　截至今年上半年，全区共选址62宗土地(21个小区)，用地面积约3827亩，规划总建筑面积约382万平方米，其中90%现已基本竣工，80%已交付使用，安置拆迁户近2万户;另集中建设老年人解困房4530套，解决了老年人住房之忧。 　　经过多年来的实践和完善，推行拆迁安置房建设体现了“四个”方面的益处： 　　有利于土地的节约和集约。通过集中安置，大大提高了单位土地面积使用效率，特别是近几年通过提高容积率，采取由多层向高层建筑转变，向空间要地节约用地更加明显;经初算，若该2万户拆迁户和老年人解困房进行异地迁建，集中住宅小区安置比实施迁建方式将节约30%左右，两者将减少新增用地1500亩，同时加上拆迁安置区域中所安排的三产店面(抵扣村发展留用地)，还可节约用地约1500亩，两个“1500”，节约用地效果十分显著。 　　有利于加快城市化进程。实现从农村到城市，从农民到市民的两个根本性转变，同时有助于征地拆迁工作顺利开展。 　　有利于提高农民的生活质量。以现代化城市小区为标准进行规划设计和建设的农民拆迁安置房，环境优美，配套齐全;同时一般家庭按政策都可以安置分到2套房子，1套用于自己居住，剩余房子用来出售或出租，确保将来稳定的家庭经济来源，一举多得。 　　有利于增强村级集体经济。在拆迁安置区内，政府将以成本价(1300元~1800元/平方米)方式出售给村集体一定的三产用房(店铺)，截至目前共安排约1120间，在一定程度上解决了村发展留用地的需求，保障集体经济的发展壮大。 　　该区的拆迁安置工作，既提高拆迁户生活水平，使群众得到了实惠，同时又节约、集约利用土地，让更多的土地用于社会经济的发展，较好地贯彻落实了创建节约型和友好型社会的科学发展理念，走出了一条节约集约用地之路。