两证齐全民房被拆除 镇政府称程序不到位但已补偿

近日，乐清市虹桥镇建强村村民胡某反映，他家在当地虹港北路80-84号的一间合法产权的老屋，10年前被镇政府误拆后至今未落实补偿。更蹊跷的是，老屋原址处却搭建了一排违章店面。该村民告诉记者，被拆时房屋土地证、产权证齐全，但镇政府并未核实便将老房子当作违建拆除。

　　今年8月，乐清市一位副市长对该村民反映的情况作出明确批，要求虹桥镇牵头协调，合情合理处理。然而，3个月来，胡某往镇里跑了好多趟，事情未得任何进展。【详情】

　　12月23日，温州网《代表在线》邀请到温州市人大代表诸爱珍，浙江蓝汇律师事务所律师周科召，乐清市住建局虹桥分所副所长陈志法，乐清市虹桥镇党委委员、副镇长黄圣泉做客演播室，就上述问题做探讨。

　　镇政府：房屋的合法性存疑 但已对房主进行赔偿

　　此前，拆违过后胡某曾拿出了房屋的土地证和房产证，以证明被拆房屋的合法性。然而在访谈中，乐清市虹桥镇党委委员、副镇长黄圣泉称，经调查，房屋的合法性存在质疑。

　　黄圣泉称，虹港路于1995年开工建设，当时该村民的房子刚好在虹港路旁边，为了道路拓宽就需拆除，因此当年村里生产队将这间要拆除的房屋折算成地基，以3间半建筑物赔偿给该村民。换句话说，该村民被拆的房屋其实是已经得到过赔偿的。虽然后来施工中该房屋没有被拆除，但其性质也属于临时建筑。

　　那么，为什么这间临时建筑的产权证和土地证登记后，至今仍在原房主的手里呢?黄圣泉解释，这处临时房在1997年做了登记，但这个登记过程中存在猫腻。“该房主是村里的土地登记员，他利用职务之便把这处已经赔偿了的临时农业用房进行登记，据为己有，1999年又把房子进行了合法的房产登记。”

　　黄圣泉认为，照理说，镇政府拆除这件房屋的行为并没有违法，但当时各级部门在房屋产权登记上把关不严，加上现在村里的档案又遗失了，以致于造成如今的情况。因为是出于政府的工作疏忽，镇政府方面目前已将一处建房指标补偿给房主。

　　而对于在被拆房屋上建起来的那几间店面，乐清市住建局虹桥分所副所长陈志法表示，这些是2001年未经有关部门批准擅自搭建的违法建筑，将尽快予以拆除。

　　律师：拆迁行为没有按法律程序走

　　对于乐清官方的说法，周科召律师说，这件事情不管之前存在怎样的来龙去脉，但只要没有被撤销的房产证就是合法的。当地政府在拆迁过程中没有按法律的程序走是最大的问题。“哪怕是按违章建筑拆除，当地政府也没有按违法建筑依法拆除的程序走，只是让村两委为主体过去拆迁，这样的行为在法律上是没有主体的。”

　　周科召认为，在这件事情上，无论是镇政府还是村两委，都应该被追责。“今年刚刚修改的《行政诉讼法》对违法行政问题追责也明确的指出，如果人民法院审理行政案子的时候发现行政行为是违法的，就要报送监察部门或者上一级的行政部门。”

　　人大代表：事件存在诸多疑惑待解

　　对周律师的说法，市人大代表诸爱珍表示赞同。对于整件事的来龙去脉，她表示始终有几个问题疑惑不解。

　　诸爱珍认为， 先政府提出拆迁是为了拓宽道路、整改市容市貌，但拆了那片的房子之后，建起来的居然是一排的违法建筑，这让人无法理解。其次，拆老百姓的房子，对百姓来说是天大的事，房子究竟是不是违法建筑都还存在争议，为什么不调查清楚了再去合法合规地执行拆除。最后，镇政府方面认为，这位村民通过不法手段取得房屋所有权，那么也说明当初政府登记的时候存在漏洞，假如房主的房子确实是不法手段取得，那也应该走法律途径进行核实，撤销或者收回。总而言之，政府行政必须执法办事。