违法项目一路绿灯 荒唐“艾滋病拆迁”折射出什么？

楹庭拆迁律师观察员持续追踪发现，“艾滋病拆迁队”的“创意纷呈”，与违法项目“先上车后买票”的一路“绿灯”、相关部门边处罚边放行的暧昧态度遥相呼应，一条扭曲的政商生态链若隐若现，耐人寻味，值得拷问。

“乌龙发布”是撇清责任还是另有隐情

“艾滋病拆迁队”事件经媒体报道后，南阳市卧龙区有关部门随即介入。截至目前，多次官方通报显示，事件初步查明，涉案嫌疑人已被控制，有关政府官员也受到处分。

随着记者调查深入，官方结论不断露出破绽。种种迹象显示，貌似板上钉钉的调查，却成了急于撇清责任的“乌龙发布”，其中的隐情几乎让人大跌眼镜。

据政府通报，南阳亿安房地产公司为加快项目拆迁进程，雇佣社会人员刘某某组成拆迁办公室，刘某某找人组织6名艾滋病患者组成“艾滋病拆迁队”。已被刑事拘留、绰号“刘虎子”的组织者在看守所接受采访时承认，艾滋病人虽是自己找来的，但自己和开发商并无交集。

亿安房地产公司总经理裴宗栓向记者喊冤。他声称，企业只是在已经清空的地块上进行建设，征迁是政府的事，企业并未参与，也没有雇佣“艾滋病拆迁队”。

面对“艾滋病拆迁队”引发的舆情，卧龙区政府在2014年12月24日就展开调查，并于当日作出决定：“对负责该项目拆迁的南阳市千安拆除公司停业整顿。”

拆除公司经理许乙范介绍，2012年公司确曾和征收办签署过拆除合同，但由于迟迟没接到甲方书面的进场通知，公司员工至今无一人进入“亿安，天下城”项目现场。“以此为据对公司进行处罚，明显是把我们当了某些人的替罪羊。”记者就此向卧龙区政府进行求证时，有关部门口头表示相关合同确实存在，但一直迟迟未予提供。

谁是逼迁闹剧的影子推手？

无独有偶。就在记者持续追踪“艾滋病拆迁队”真相时，另一处工地也发生了“创意拆迁”闹剧。有关人员欲盖弥彰的矛盾言行，同样折射了政府部门在类似逼迁中的暧昧角色。

小吕是东关社区居民。据他介绍，所在社区2011年被纳入拆迁，因部分住户未和政府达成协议，拆除逼迁事件时有发生。此间除了惯用的断水断电、封门堵路外，有关人员还雇佣专业队伍对留守住户进行谩骂，“有时二三十人，有时五六十人。”

迭出的“怪招”中，还有“老人逼迁”。居民许金光回忆，2014年12月25日下午，家里忽然来了40多个人，一边笼住一堆柴火作势要点火，一边闯门而入，将一位不明身份的70多岁老太太抬着放到屋里。

违法项目一路“裸奔”“推土机式”发展待转变

卧龙区一位基层干部告诉记者，“拆迁乱”根源在于“开发乱”。他介绍，城市拆迁开发过程中，按程序应是政府先出资进行拆迁安置，拿出“净地”招拍挂，房地产公司中标后再入驻开发。“但现实情况是，地方政府往往‘空手套白狼’，先找开发商出资，边拆迁开发边补办手续。这样开发商有项目做，政府也有了卖地收入。”

记者调查“艾滋病拆迁队”事件时发现，和“亿安，天下城”一样，涉事亿安房地产公司开发的另一楼盘“月新苑”也是手续不全，同样属于一路“裸奔”的违法项目。而在施工现场，两栋33层高的大楼基本封顶，房屋预售活动早已开始。

河南财经政法大学教授杨红梅认为，近年来一些地方政府以经营城市为名，在畸形政绩观下大搞“推土机式”发展，“艾滋病拆迁队”事件堪称 端代表。而从开发企业意外流出的含有政府人员的“春节礼单”，更折射了扭曲的政商生态链。

荒唐拆迁发出警示：建立在土地财政上的冲动式发展已难以为继，新常态下地方政府必须转变发展方式，重塑新型政商关系