《优化营商环境的条例》有什么实践性意义？

新法解读，2019年10月份，国家有关部门作出了《优化营商环境的条例》，该条例在2020年1月1日正式开始实施，条例的立法背景、立法的目的有什么实践性的意义呢？北京楹庭路永强律师为大家解读相关的背景和条例中重要的条文。

首先，该条例的立法背景是我国营商环境确实还存在很多问题，急需要有一部法律法规来予以调整完善。自从2016年开始，2017年、2018年连续的由相关部门以及各个省级部门陆续颁布了一些关于优化营商环境的一些通知和意见规定。

在具体执法的时就存在一些问题，导致很多突出的短板，没有办法利用这些意见直接来适用实际问题，存在无法解决的情形。所以急需一部法律法规性质的文件来予以确认一些权利义务的关系。

《条例》明确规定国家平等保护各类市场主体，保障各类市场主体依法平等使用各类生产要素和依法平等享受支持政策，保护市场主体经营自主权、财产权和其他合法权益，推动建立全国统一的市场主体维权服务平台等。

包括对地方主管部门的一些约束，另外在优化营商环境方面，缺少一部专业的法规，需要弥补立法的空白。现实案件中有时存在让弱势的企业缺少了法律依靠的情况。在相关行政案件当中，虽然国家一直在颁布对企业非常利好的意见、规定、建议、办法等等法律依据。

众所周知，法律依据就是法律、行政法规、地方法规、部门规章等等。但是，除了法律之外，行政法规是效率更强的一个法的表现形式。

国家相关部门在关键的时候作出了《优化营商环境的条例》，对相关行政纠纷的案件，对约束有关部门的权力，有象征性的意义。

近年来，优化营商环境的措施、经验做法比较好的一些东西，全部以法的形式表现出来了。例如在整治纠纷中经常遇到的一个规定，《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。

该意见进一步系统化、规范化的把政策提倡工作要求做到实践中来，把很多政策纳入到法的范围中来，使企业在遇到相关的问题时有法可依，从制度层面为优化营商环境提供保障和支持。