房屋或土地征收时，听证是被征收人的一种权利，法律都有相关的规定，充分保障了被征收人的相关权益，有些人觉得听证没有什么，往往在实践中会忽视这一环节，下面通过一个案例来进行分析一下，通过案例更深入的了解听证在企业征收过程中的关键作用。
1993年，海南某公司与某县主管部门，签订了国有土地使用权出让合同，并办理了土地使用权证。该企业刚买完这块地，次年就因海南的某高速公路项目施工，该企业被完全的封闭。高速公路在建设的时候，正好把他这个土地全部封闭起来了，导致工程车辆无法到达，没法建设。一晃很多年过去了，2005年县主管部门突然作出了收回国有土地使用权的决定。因为没有召开听证程序就自行撤销了。
《土地管理法》第四十七条，……多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方主管部门应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十一条 市、县级主管部门应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级主管部门应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
《国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见》第（十一）项规定，在征地依法报批前，当地国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。
对于企业来说比较大的障碍就是举证难。由于行政协议的特殊性，很多证据作为企业是很难掌握的，比如审批文件、会议纪要文件、项目内部审批文件等等，而且涉及该类项目的部门众多，产生纠纷之后如果由企业作为举证方显然及其困难，将该类案件纳入行政诉讼受案范围之后，由于《行政诉讼法》规定被告负有举证责任，相关司法解释也明确了被告不能提起反诉等规定，明确使得企业不再面临此类问题。北京楹庭律师事务所案件分析部，遇到疑难案件可免费分析。
当事人要求听证的，行政机关应当组织听证，听证依照以下程序组织进行：
一、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出。
二、行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点。
三、除涉及国家秘密，商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。
四、听证由行政机关指定的非本案调查人员主持，当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。
五、当事人可以亲 自参加听证，也可以委托一至二人代理。
六、举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证。
七、听证应当制作笔录，笔录应当交由当事人审核无误后签字或者盖章。
本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题请联系律师具体问题具体分析。
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