海南经济特区基础设施投资综合补偿条例

　　发布部门: 海南省人民代表大会常务委员会 　　发布文号: 　　(1994年4月28日海南省 届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年5月31日公布施行) 　　 条 为了鼓励投资者投资经营基础设施，加快海南经济特区的开发建设，根据有关法律、法规及 产业政策，制定本条例。 　　第二条 境内外投资者在海南经济特区投资经营基础设施的，其综合补偿适用本条例。 　　本条例所称的基础设施，是指海南经济特区公路网的骨架及干线公路、铁路、公用港口码头、民用机场和大型水工程。 　　第三条 鼓励投资者以独资、合资或合作等方式投资经营基础设施建设项目，并可依照 有关规定投资经营与上述基础设施建设项目相关联的各类服务性企业，实行综合经营。 　　第四条 本条例所称的基础设施投资，按批准的工程概算的投资总额计算。 　　第五条 港口码头建设项目中港池、航道及水上防浪、导航设施等所占海洋水域，免缴海洋海域使用费。 　　在不违背城市建设总体规划，不破坏海洋水文和海洋动力等自然条件，不造成生态环境污染的前提下，允许港口码头投资者利用其邻近滩涂或水域吹填造地，其造地范围应符合经行政主管部门审定的港口总体布局规划，吹填造得的土地免缴海域使用费和征地费，其增值收入用于港口建设综合补偿。 　　第六条 经有关行政主管部门同意，投资者可以自采石、砂、土、地表水等资源用于基础设施建设项目，并免缴资源补偿费。投资者自采自用石、砂、土、地表水，不得造成对环境的污染和对资源的破坏;给他人生产、生活造成损失的，应当予以赔偿，并采取必要的补救措施。 　　第七条 对公路投资者实行“竣工一段，验收一段，营运一段，补偿一段”的补偿办法。从竣工、验收合格、投入营运后的第二年起，省交通行政主管部门从公路交通规费中逐年给予公路投资者补偿，使其投资的回收期不超过二十年。补偿时其投资利息按银行长期建设贷款利息计算。投资回收完成以后，省人民政府按补偿期间的年平均补偿额再补偿五年，作为投资回报。 　　自公路投资者按前款规定获得相应的投资补偿时起，相应的公路用地的土地使用权出让期限视为届满，相应的地上公路及其设施视为 购得。 　　第八条 经省有关行政主管部门批准，投资者在其投资建设项目的经营中，可以在本特区范围内实行特殊的运价、水价、电价、飞机起降费、机场建设费和供水水源建设补偿收费标准，以加快投资回收。 　　第九条 政府提供以下几个补偿条件，由投资者自主经营以实现投资回报： 　　(一)根据投资者所确定的综合开发项目的实际需要，政府按照分类基准土地使用权出让价的70%出让给投资者一定数量的土地，供其开发经营;没有综合开发项目的，则不予提供用地。投资者从投资之日起十年内可以向政府提出综合开发项目用地的申请。 　　(二)允许投资者利用交通项目的地利，依法进行与投资项目相关联的多种经营：在公路沿线经营加油站、洗车场、维修厂站以及开展运输服务、出租沿线地下管线;经交通行政主管部门批准，经营水路客货运输业务;在铁路车站、货场、火车轮渡口、港口港区、机场候机楼等地点，经营为旅客和社会服务的第三产业。 　　(三)允许投资者在不妨碍水工程安全和效能的前提下，利用水工程的水面及周边划定的保护范围内的土地，依法开展多种经营;其他企业在上述范围内开发经营，要给水工程投资者一定的补偿。饮用水水源工程，要严防水质污染，不允许在其水面及周边开发经营。