我为亲人搞动迁
时间：2016-05-10 15:33:30 作者：楹庭律师团
走进杨浦区中环线东段动迁基地，一幢临时借用的平房里，工作人员正在紧张有序地进行动迁的各项事宜，办公条件虽然简陋，但四周墙上却挂着一面面动迁居民送来的锦旗和铜牌，一句句充溢激情的话语，表达了动迁居民对党和政府的感激。
中环线建设是市府重大市政建设项目 ，按照规划，东段建设需要动迁的户籍户有755户，其中产权户547户。9月下旬动迁启动，12月底完成搬迁。
动迁过程中，杨浦区紧紧依靠被动迁居民完成任务，实行动迁方案听居民意见、动迁政策向居民交底、动迁过程由居民监督，得到了居民群众的拥护。截至昨天，92%的居民户已经搬走，其他居民近期也将完成搬迁，没有居民被强迁。
方案看得见，得益算得出
杨浦区中环线东段动迁基地小洋浜地区是著名的棚户区，危棚简屋集中，家中没有煤卫设施，下雨天，常常积水成灾。居民们想动迁、盼动迁，渴望改善居住条件。
中环线动迁工程给居民带来福音。但真要动迁了，居民又担心动迁政策和方案不透明，自己会吃亏。
动迁涉及居民群众的切身利益，一定要拿出让群众满意的方案，而且动迁过程一定要全部向居民公开，让大家看得见方案，算得出得益。动迁启动前，杨浦区委、区政府就定下这条铁的原则。区委书记陈安杰等领导多次来到动迁基地，听取意见、破解难题，倾听群众呼声，要求负责动迁的桥盛拆迁公司工作人员站在动迁居民的角度，确立“我为亲人搞动迁”的思想。
小洋浜所在的定海街道也组成动迁工作小组。七八月正是上海高温季节，由机关干部、居委干部组成的动迁小组工作人员一次次走进小洋浜危棚简屋，广泛听取居民对动迁的想法。同时，桥盛拆迁公司工作人员也开始深入调查，摘录户籍资料，发放情况调查表，了解居民的实际困难。两个多月的调查，拆迁公司摸准了每户居民的家底，并一户户设计出相对合理的动迁方案：货币动迁、实物动迁或者面积价值置换，哪种有利居民，就采用那种方案。
9月份，动迁正式启动。令居民意想不到的是“动迁政策竟然全部上墙”，桥盛拆迁公司推出了“六个公开”：每家每户的评估单价公开，每家每户人口与面积公开，所有动迁房源公开，特困对象照顾名单公开，动迁居民签约情况公开，速迁户的奖励条件公开。
家住军工路16号的杨月芳属于低保家庭，经济条件十分困难，本来对于这次动迁能否拿到一套满意的房子，她心里实在没底。“没想到，动迁组把每家每户补偿多少钱，有哪些安置房源，怎么奖励等都讲得很明白，我心里有底了。”如今，她已拿到了两室一厅的称心房源。动迁全程居民监督
动迁政策透明了，但居民仍担心动迁过程中有猫腻。
一定要让居民放心。动迁公司实行动迁全程公开，让居民监督。动迁组还在基地现场设立了来访接待室，专门接待居民，听取居民意见建议。
动迁， 先要对居民住房作出评估。桥盛公司让居民自己投票选择评估公司，并将每家每户的评估结果都向居民公开。针对该地块困难群众比较多，还实行帮困动迁，事先由居民填写“特困家庭申报表”，再由街道、警署、房地、民政、劳动等部门审核确认，审核结果张榜公布后，没有一户居民表示异议。
在动迁过程中，他们还推出诚信承诺制，即每签约一户，签约情况即向所有居民公开，凡发现居民举报违规操作并查实的，严肃处理有关工作人员，并予以纠正，向居民公示。桥盛拆迁公司党支部书记、董事长倪丽娟说，过程公开能克服因少数人吵闹或打招呼，影响动迁安置公平的现象。
动迁开始后，一位居民请来一位有来头的亲戚打招呼，要求动迁中给予照顾，“我不相信你们真的全公开，难道没有任何回转余地了?”基地负责人徐冬庆明确答复：“绝对公开，不会给任何关系户开口子!”动迁至今没有收到过任何有关动迁工作人员违规操作的举报。
透明公正居民得益
“政府真的是为民办了一件实事!”在拿到预定房源编号那一刻，军工路319号304室居民抑制不住内心的感激之情，紧紧握住工作人员的手，一再致谢。
这位居民一直与父母相邻而居，彼此也有照应。这次动迁，父母根据政策属于特殊照顾，可分得大市政配套房，但女儿不属于照顾范围。担心不能与女儿住在一起，老夫妇俩迟迟不肯签约。为了确保他们能得到限期前签约的奖励，工作人员一次次上门做工作，告诉他们只有较早签约，才能按照自己的心意挑选房号，实现与女儿住在一起的心愿。签约后，女儿得到了较早挑选房源的房号，并在公开的房源中挑到了一套在父母楼上的住房。为此，他们一家人特地到动迁组表示了感谢。
居民郑伟劳教释放不久，妻子是外来妹，孩子刚刚出生，全家靠低保金生活。动迁过程中，与同住的舅舅发生了冲突，甚至以上访相威胁。居委干部和动迁组成员一次次敲开他紧闭的门，解释动迁政策，根据他的实际情况即时调整动迁方案，同意他与舅舅拆分安置。心扉终于敞开，他签下协议，订到自己想要的房子，还得到了所有的奖励费、速签费。他感激地说：你们这样公正，我信服。
“根据你家的情况，可以列入特殊照顾的申报名单。”当动迁组人员将这一决定上门告知家住在西小洋浜的一户居民时，原先一直吵闹不休的户主妻子像换了一个人，默默地在旁边流泪。原来这位户主体表65%灼伤，但根据政策不属于基地特殊照顾的范围，其妻对此十分不满，一直拒绝合作。经办人员在上门做工作时发现，该户家庭确实非常困难：户主已丧失劳动能力，妻子是无工作的外地人，无法享受到本市的补助，女儿尚在求学，便将该户列入特殊照顾名单申报，并及时张榜公布征求居民意见，最终获得通过，解决了该户人家的后顾之忧。
邻居们见此纷纷表示：这次动迁，确实是为居民着想，做到了让居民得益。本报记者谈燕
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