曾被称为“北京市最大的建材综合市场”的上地建材城几天内被夷为平地,作为拆除者的海淀城管由此遭遇6亿元的索赔。
昨天,海淀法院开庭审理了此案。200多名建材城内的商户坐满了旁听席。这也是迄今为止北京市法院受理的数额最大的行政诉讼案。
据了解,占地63745.73平方米的上地建材城从1998年正式营业。2004年7月16日,海淀城管向建材城下发通知,要求建材城提供建设工程许可证;7月21日,城管下发了上地建材城属于违法建筑、影响市容的“告知书”和“限期拆除决定书”;7月28日,城管开始对建材城进行强制拆除。
上地建材城的代理人说,城管大队把上地建材城斥为“未经批准搭建的影响市容的房屋”,根本没有足够的证据。因为上地建材城使用的一部分房屋是以租赁方式从海淀乡树村大队获得土地使用权30年,有房屋产权证;其二,上地建材城并没有占用城市道路和公共用地,谈不上影响市容。
海淀城管则认为,自己是具有独立执法资格的行政机关。根据《北京市市容环境卫生条例》第27条,未经批准搭建的影响市容的建筑物、构筑物或者其他设施,城管综合执法机关可以经区、县人民政府批准予以强制拆除。上地建材城侵占了市区规划的绿化隔离带,影响了市容市貌,属于违法建筑。他们在强制拆除前已经做了大量认真细致的工作,因此这次强制拆除行为完全合法。
此案没有当庭宣判。