以“五个落实”强力推进项目建设
时间：2016-05-05 15:06:56 作者：楹庭律师团
今年以来，平南县始终坚持以科学发展观统揽大项目建设，认真贯彻市委、市政府“六靠”工作思路，把强力推进项目建设作为今年我县经济工作的重中之重抓紧抓好，以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，以开展“项目建设年、服务企业年和园区建设年”活动为载体，按照市委赖德荣书记提出“五个跟上”的要求，从“五个落实”入手，切实把科学发展观落实到项目建设的全过程，全力确保了学习实践活动与推进项目建设两手抓、两不误、两促进。
今年一季度，全县可实现GDP25.15亿元，增长14.1%;财政收入完成1.6575亿元，增长31.4%;全社会固定资产投资完成14.47亿元，增长252.1%。全县续建新建项目共87个，总投资65.2亿元;有8个重大项目(共36个分项目)实现新开工，总投资2.602亿元;5个重大项目计划竣工，总投资14.99亿元。县外投资项目48个，合同投资额47.14亿元，实际到位资金24.20亿元，比增76.57%。4月8日，市委赖德荣书记在平南县项目建设和企业发展座谈会上高度评价和肯定了平南的成绩：“从目前看，平南的GDP、财税、全社会固定资产投资这几个数据，在贵港都是 名或领先地位的，为全市经济工作实现‘开门红’作了贡献。”
一、在项目意识中落实科学发展观
科学发展观 要义是发展。抓项目建设，就是抓发展，就是抓科学发展观落实。为此，我们始终把强力推进项目建设，作为县开展深入学习实践科学发展观活动载体的重要内容，作为保持平南良好发展势头的重大举措来抓，要求全县上下进一步强化“三大意识”：一是用项目凝聚人心的意识。项目是经济和社会发展的基本载体，是经济发展的增长点，有新项目才有新发展，有大项目才有大发展。抓项目就是树正气，就是凝人心。为此，我们要求全县各级各部门对项目工作必须要有更清醒、更明确的认识，必须要有更准确、更明晰的方向，充分调动一切积 因素，大力营造参与项目建设有功，支持项目建设光荣，干扰项目建设可耻，阻碍项目建设可恶的浓厚氛围，促使全县上下拧成一股绳，齐心协力想项目、议项目、抓项目、促发展，真正把我县提速发展的基点放到项目带动上来。二是用项目为民造福的意识。
发展为大，富民优先。平南有25万人在外打工，一个重要原因就是因为我们项目不多，县内缺乏足够的承载和吸纳能力。因此，我们充分意识到，只有坚持以项目建设为载体，多上一些带动能力强、发展前景好的大项目、好项目，才能为全县人民开辟更多的就业岗位和收入渠道。同时，通过项目建设来培育新的经济增长点，创造更多的税收，用于提高人民生活水平，改善生产生活环境，切实做到为民谋利，造福百姓。
三是用项目检验工作的意识。项目工作是硬任务，也是难任务。项目工作搞得好不好，直接体现的是一个单位的大局意识和责任意识，直接体现的是一个干部抓经济工作的能力和水平。我们始终把项目落地的多与少、项目建设的快与慢、项目质量的高与低，作为检验和衡量工作成绩的重要标准，坚持用项目这把尺子来衡量各乡镇、各单位特别是一把手的业绩，并且要一把尺子量到底，做到以项目论英雄，以项目评实绩，以项目促发展，让引进项目的人，在经济上得实惠，政治上有进步，在全社会形成大上项目、上大项目的良好氛围。
二、在项目立项中落实科学发展观
在项目立项中，我们紧密结合平南实际，坚持以科学发展观为统领，把项目质量放在 位，切实抓好科学“选、定、上”三个环节：一是突出发展选项目。在选择项目时，我们突出发展这个 要义，严格遵守 产业政策和项目建设各项规定，紧密结合平南资源优势、产业特点和发展需要，把项目质量放在 位，致力于改善县域发展格局，转变经济发展方式，科学选择了华润水泥四期、轻质碳酸钙项目、金茂生物化工二期项目、生活污水处理厂、生活垃圾无害化处理厂、50万吨浆纸项目、城市生态公园、雄森五千头老虎繁殖基地现代种养业、农副产品深加工出口基地项目、鹏山生态旅游开发等一大批投资规模大、科技含量高、带动能力强、低能耗无污染的优势项目，有力带动了县域经济发展。
二是以人为本定项目。在审定项目过程中，我们坚持民生优先，践行执政为民理念，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为项目工作的出发点和落脚点，切实提高教育、就业、医疗、住房、社会保障等民生项目的比重。如：东湖水上乐园、江滨丽苑、六陈灌区续建配套工程、新增国债农村饮水工程、新增中西部地区校舍改造工程、新增国债农村沼气建设项目、新增污水垃圾设施平南县污水处理厂项目、平南县人民医院等都充分体现了以人为本的原则。三是统筹兼顾上项目。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。我们在项目决策中始终坚持这一根本方法，统筹推进经济、政治、文化、社会全面发展，先后启动实施的县内 拉动内需、优化发展硬环境、重大能源建设、工业、城建基础设施、农业综合开发等方面的重大项目，涵盖了经济社会发展全局，形成了生态环境保护和经济发展并举，城镇和农村共进的发展格局，有效增强了县域经济自主、持续、快速增长的后劲和活力。
三、在项目引进中落实科学发展观
在抓项目方面，要想超越自己、赶超他人，关键是在项目引进中要落实科学发展观。具体来说，我们在实践中主要做到“三个抓好”：一是抓好规划编制。我们要求各级各有关部门无论在编制总体规划和专项规划中，都要高度重视做好项目筛选和论证，既要保证 政策收缩时有项目可调，又能确保政策宽松时有项目可上。特别是要在及时准确了解 和自治区、市投资动态的基础上，继续研究制定我县争取项目的计划，根据各乡镇和有关部门的发展方向和职责分工，分解落实任务目标，到单位、到人员，加大争取项目、争取资金、争取政策的力度，力争更多的项目进入自治区、市重点。
二要抓好项目包装。我们要求各有关部门和项目单位务必要强化项目包装“精品”意识，在项目包装的深度和广度上下功夫。采取了政府推动、企业主导、市场运作的方式，引导社会各方面积 参与项目策划包装，保证项目包装在人员、资金、技术等方面不受制约，确保项目储备一批、包装一批、推出一批、见效一批。对重大项目，聘请有资质的中介机构做好前期策划和论证，认真分析项目的市场前景和投资收益，深入挖掘争取 政策的“热点”和吸引客商的“卖点”，千方百计提高跑项争资和招商引资的成功率。今年一季度，我们组织代表团赴香港、澳门、深圳等珠三角发达地区举行推介招商活动，共签约项目6个，项目投资总额达31.75亿元，签约项目数及投资总额均居贵港市三区两县(市) 位。
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