黑龙江省建设厅关于下发《全省建设系统百日安全生产行动工作方案

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黑龙江省建设厅关于下发《全省建设系统百日安全生产行动工作方案》的通知
（黑建安[2008]49号）

各市（行署）建设局（建委），省农垦总局建设局、省森工建设安全站：

　　 现将《全省建设系统百日安全生产行动工作方案》下发给你们，请认真贯彻落实。

　　二OO八年十月二十日

 

　　全省建设系统百日安全生产行动工作方案

　　为深刻吸取鹤岗市富华煤矿“9.20”特大火灾事故教训，进一步加强全省安全生产工作，有效遏制重特大事故发生，省政府决定在全省开展百日安全生产行动。按照黑龙江省人民政府办公厅《黑政办明传〔2008〕42号》文件要求，省建设厅决定在全省建设系统开展百日安全生产行动（以下简称百日安全生产行动）。为确保百日行动扎实有效开展，特制定本方案。

　　一、百日安全生产行动目的

　　全面落实安全生产责任制和责任追究制，采取有力措施，进一步强化安全监管，强化企业安全基础建设，着力解决安全生产中的难点问题，立足于治大隐患，防大事故，坚决遏制重特大事故，扭转当前安全生产被动局面，确保年底前全省安全生产形势的平稳。

　　二、百日安全生产行动领导

　　省建设厅成立百日行动领导小组：

　　组　长：史殿臣

　　副组长：杨占报、李文芳

　　成　员：高立志、王旭、阎琪、各市（行署、总局）建设安全主管局长（主任）。

　　领导小组下设办公室在省建设安全站，办公室主任：阎琪。

　　三、百日安全生产行动时间

　　 2008年9 月23日至12月31日

　　四、百日安全生产行动督查范围

　　此次百日行动，覆盖全省各地区房屋建筑工程、市政工程以及城市供水、供暖、供气的安全生产，

　　五、百日安全生产行动重点内容

　　（一）建筑施工企业：

　　1、设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员情况。

　　2、持有《安全生产许可证》情况。

　　3、值班值宿等安全生产制度的制定和实施情况。

　　4、应急救援预案的制定、演练及有关物质、设备配备和维护情况。

　　（二）施工现场：

　　1、施工许可证（开工报告）办理情况。

　　2、工程总承包单位检查施工现场安全生产以及对事故隐患的整改、处理情况。

　　3、脚手架、模板、土方工程以及临时用电等施工方案的编制、审批、安全技术交底、验收及使用等情况。

　　4、建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况。

　　5、安全质量标准化工地创建情况。

　　6、冬期施工方案的制定和审批情况。

　　7、防火、防中毒等安全生产制度制定、落实情况。

　　8、是否存在抢工期、赶任务突击生产情况。

　　（三）有关供水、供气、供暖单位：

　　1、供水企业水厂净水工艺系统、供水输配系统等构筑物和设备的日常管理维护以及安全状况；供水管网运行管理和维护工作情况。

　　2、燃气储配、灌装厂站安全状况，主要包括防水间距、压力容器检验，安全保护设施、消防设施、安全监控装置设置及运行；燃气管网情况；液化石油气灌瓶、槽车装卸等执行有关法规和标准等情况。

　　3、热源、热力站安全情况，包括燃料存放、运输情况；锅炉情况；热源、热力站水处理、设备等辅助设施情况；热源、热力站阀门、仪表、报警器、电气等系统情况。供热管网情况，包括阀门、绝热层、补偿器、疏水器、喷射泵、仪表、固定支架、卡板、滑动支架、井室爬梯等设施安全情况以及排查井及地沟安全情况。

　　4、值班值宿等安全生产制度的制定和实施情况。

　　5、应急救援预案的制定、演练及有关物质、设备配备和维护情况。

　　六、百日安全生产行动工作方式

　　采取企业自查、当地建设主管部门全面检查、省级建设主管部门专项督查相结合方式。省建设主管部门督查时间、方式另行通知。

　　七、百日安全生产行动工作要求

　　（一）各地要高度重视此项工作，切实加强组织领导，结合实际制定百日安全生产行动方案，抓紧部署，扎实推进，确保取得实效。各级建设主管部门主要负责人要亲自研究部署，督促安全生产各项政策措施的落实，着力解决安全生产的重大问题。分管负责人要切实履行职责，亲自深入一线开展检查，掌握实情。各有关部门和单位要按照职责分工，认真组织百日安全生产行动，加强协调配合，形成合力。凡在百日安全生产行动期间发生重特大生产事故的，要严厉追究有关责任人的责任。

　　（二）各级建设主管部门要集中人力物力，加大监督检查的密度，采取多种方式，深入现场，严格执法，遇有重大问题要向及时本地政府报告。要进一步提高执法的效率，加强各部门间的沟通与配合，联合查处各种非法违法生产经营行为。

　　（三）建筑施工企业和有关单位要积 行动，广泛参与，切实提高本单位安全基础和管理水平。主要负责人要切实负起 责任人的责任，认真组织开展好本单位自检自查工作。要严格落实安全生产责任制和各项规章制度，确保责任到具体的人员和岗位。要深入查找各环节。各岗位存在的隐患和问题，对发现的隐患和问题及时整改，做到不安全不生产。

　　（四）要加强舆论宣传，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，大力宣传开展百日安全生产行动的重要性和安全生产有关知识，对工作开展不认真、走过场以及各种非法违法行为要予以公开曝光，营造良好的社会舆论氛围。要加强社会监督，建立举报奖励机制，设立举报电话，进一步调动全社会参与安全生产监督的积 性。

　　（五）各地要按要求将辖区内百日安全生产行动情况报省建设安全站。
　

(完)