广西壮族自治区北海市人民政府办公室关于印发《北海市 三类城

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广西壮族自治区北海市人民政府办公室关于印发《北海市 三类城市语言文字工作评估实施方案》的通知

北政办〔2009〕138号

 

 

合浦县、铁山港区政府，各有关单位：

　　《北海市 三类城市语言文字工作评估实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

广西壮族自治区北海市人民政府办公室

二〇〇九年八月二十五日

　　北海市 三类城市语言文字工作评估实施方案

　　为认真贯彻落实《中华人民共和国 通用语言文字法》(以下简称《语言文字法》)，努力实现“普通话初步普及、汉字社会应用基本规范”的目标，根据教育部、 语委的有关规定和自治区语言文字工作委员会《关于开展 三类城市语言文字工作评估的通知》(桂语(2008)10号)的部署，我市从2009年起在全市开展三类城市语言文字评估验收工作。为做好迎评工作，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，营造和谐的语言文字环境，为经济社会发展服务，为广大人民群众学习、生活提供便利，为构建社会主义和谐社会、增强中华民族凝聚力奠定基础；以宣传教育为先导，认真贯彻落实《语言文字法》，提高全社会语言文字规范意识和规范化水平；突出重点，把握政策，依法推进；实事求是，分类指导，分步实施；重在建设，重在过程，重在实效。

　　二、评估对象及时间安排

　　根据自治区语委的指导意见，结合我市的实际情况，县、区接受评估的时间安排如下：

　　2009年12月底前完成对合浦县的评估；

　　2010年12月底前完成对铁山港区的评估。

　　三、评估的范围和内容

　　(一)　评估的范围。

　　评估范围为合浦县和铁山港区的城区部分，即廉州镇、南康镇。评估重点领域为党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业。

　　1.党政机关：定点检查县、区政府机关，教育行政部门及县、区政府所在地的镇政府；随机抽查一个机关单位。

　　2.学校：随机抽查幼儿园、小学、中学、中等职业学校或普通高中各1所。

　　3.新闻媒体：定点检查电视台、电台、政府网站。随机检查电视台任意频道的1档新闻节目、1档专题节目、3条自制广告以及所有频道自办栏目的片头；随机检查电台任一频道1个小时以播音员(节目主持人)播音(主持)为主的节目；抽看政府网站3个以文字为主的页面。

　　4.公共服务行业及公共设施：随机抽查一条繁华街道，一家大型商场，1个长途汽车站，1所综合性医院。

　　(二)评估的标准和内容。

　　评估按照《广西三类城市语言文字工作评估标准》执行。

　　三类城市评估的主要内容为“语言文字工作综合管理”、“普及普通话”和“社会用字管理”等三个方面，总分值为256+6.5分。其中“综合管理”58+1.5分，“普及普通话”98+2分，“社会用字管理”100+3分。“普及普通话”和“社会用字管理”两项按评估领域分别计分，其中党政机关37分，学校69+1分，新闻媒体60+3分，公共服务行业32+1分。得分在总分的70％以上为合格。

　　四、评估的组织形式和实施步骤

　　(一)评估的组织形式。

　　市语委按照自治区语委颁发的三类城市评估标准，结合受评县、区实际组织实地评估。自治区语委通过审阅材料、实地抽查、派员观察等方式对评估过程进行监督检查，并通报评估认定工作情况。通过评估认定的县、区由市语委授予语言文字工作达标奖牌。

　　(二)评估的实施步骤。

　　1.县、区做好迎评工作。

　　(1)广泛宣传《语言文字法》，组织评估范围内的人员学习有关的法律法规。做到人人了解语言文字工作达标的内容和要求。

　　(2)制定方案。县、区政府及语委成员单位按照有关要求，制定本县、区三类城市语言文字达标迎检工作实施方案，建立工作目标责任制，细化目标，分解任务，落实责任。并将迎检工作实施方案上报市语委。

　　(3)自查自评。县、区依据《评估标准》和《实施细则》，结合实际开展自查自评工作。

　　(4)申请评估。各单位自查自评整改以后，由县、区语委把关，在确认本县、区的语言文字工作基本达到合格标准后，在评估前1个月由县、区政府向市语委提出接受评估的申请，并报送自查自评报告。

　　2.市语委组织实地评估，自治区语委督查评估过程。

　　(1)市语委接到受评县、区的评估申请后，审阅自评自查报告，认定该县、区基本具备接受评估的条件后，制定出评估方案，并于评估前3周书面报告自治区语委；经自治区语委同意后，由市语委于评估前10天通知受评县、区政府。

　　(2)市语委组成评估团，通过听取汇报、审核资料、实地检查等方式组织评估验收。自治区语委将委派观察员进行监督指导。

　　(3)评估活动结束后的1个月内，市语委将受评县、区的汇报材料、实地检查情况记录、评估报告报送自治区语委。

　　(4)自治区语委对评估操作程序和评估认定结果进行审核、批复。

　　(5)市语委以文件形式公布评估认定结果，并授予达标城市语言文字工作达标奖。

　　3.实地评估时间：每个县、区的评估时间为2天。

　　(三)实地评估的程序。

　　1.听取受评估单位开展语言文字工作的情况介绍；

　　2.查阅受评估单位语言文字工作相关文件和资料；

　　3.与受评估单位人员进行座谈并进行有关测试；

　　4.按照《标准》规定的指标要素，在规定的范围内进行实地检查；

　　5.汇总评分并采取定性与定量相结合的方式进行分析总结，提出认定意见，形成评估报告；

　　6.将评估认定意见向有关单位反馈。

　　五、保障措施

　　三类城市语言文字工作达标涉及面广，工作量大，任务艰巨。必须强化政府的统筹力度，才能确保达标工作有计划、有步骤地进行。

　　(一)　加强领导，健全机构。

　　1.成立市三类城市语言文字工作评估领导小组(见附件)，负责组织、指挥、协调、督促、检查全市三类城市语言文字评估工作。领导小组下设办公室在市语委办，负责达标、评估日常工作。县、区政府要成立(调整)语委、语委办及三类城市语言文字工作迎评领导小组，负责领导本县、区开展城市语言文字达标和迎评工作。

　　2.成立市三类城市语言文字工作达标、评估业务指导小组，负责达标、评估过程中政策、法规、评估标准、操作办法等的解释工作和有关业务方面的指导、检查工作。

　　(二)建章立制，规范管理。

　　县、区政府要认真对照《评估标准》和《实施细则》，结合自身职责职能，制定语言文字规范化管理制度。要大力宣传《语言文字法》和自治区实施办法，在检查、评比、指导工作中依法行政，规范管理。在自查、自评、创建过程中要加强对语言文字的各种文件、图片、音像等资料的收集、整理、归档工作，建立完整、规范的语言文字工作档案。

　　(三)突出重点，把握政策，依法推进。

　　县、区政府要以《语言文字法》和自治区《实施细则》为依据，组织迎评工作。以党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业为重点领域，进而带动、影响全社会。要把语言文字工作机构的设置、人员配备、规章制度的建立等管理工作情况和 通用语言文字的规范使用情况作为迎评的主要内容和关键指标，认真落实。要把握好政策界限，着眼于“初步普及”、“基本规范”的目标，加强宣传和引导。

　　附件：北海市三类城市语言文字工作评估领导小组名单

　　组 长： 李　蔚　市委常委、宣传部长，副市长

　　张　玲　副市长

　　副组长：冯学清　市政府副秘书长

　　邱灼明　市委宣传部副部长、市文明办主任

　　李沛新　市教育局局长

　　成　员：廖佩才　市人大教科文卫委副主任

　　李才能　市教育局副局长

　　冯廷光　市人事局副局长

　　徐锡勇　市财政局副局长

　　朱起伟　市广电局副局长

　　明星朗　市新闻出版局副局长

　　冯　庆　市商务局副调研员

　　马　林　市工商局副局长

　　王　陆　市交通局副局长

　　张　颖　市卫生局副局长

　　领导小组下设办公室，李才能同志兼任办公室主任。

(完)