广西壮族自治区来宾市人民政府办公室关于印发《建国60周年大庆消

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广西壮族自治区来宾市人民政府办公室关于印发《建国60周年大庆消防安全保卫专项行动方案》的通知

来政办发〔2009〕155号

 

 

各县(市、区)人民政府，来华投资区管委会，市直有关部门：

　　《来宾市建国60周年大庆消防安全保卫专项行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合本地本单位实际，认真贯彻执行。

广西壮族自治区来宾市人民政府办公室

二〇〇九年八月十二日

来宾市建国60周年大庆消防安全保卫专项行动方案

　　为确保建国60周年大庆期间全市消防安全，市政府决定从今年8月10日至10月10日，在全市组织开展建国60周年大庆消防安全保卫专项行动，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　深入开展消防安全大排查，全力整治火灾隐患，督促单位落实消防安全措施，全面提高社会防控火灾能力，坚决预防和遏制重特大和群死群伤火灾的发生，确保建国60周年大庆期间全市消防安全。

　　二、组织领导

　　市政府成立建国60周年大庆消防安全保卫专项行动领导小组，由市政府副市长王松胜为组长，市政府副秘书长朱柱伟为副组长，市消防联席成员单位分管领导为成员，具体负责组织指导、督促检查等工作。

　　三、工作任务

　　(一)开展火灾隐患排查整治。

　　1.开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治“回头看”工作。各级各部门要结合前期开展的公众聚集场所专项整治，开展“回头看”工作，巩固专项整治成效，防止隐患反弹。尤其是来宾市公园内公共娱乐场所存在严重火灾隐患问题，工商、安监、文化、消防、建设等部门要联合开展排查整治工作，9月底前全部整改完毕。

　　2.进一步做好高层和地下建筑消防安全专项整治工作。按照《来宾市人民政府办公室关于深入开展火灾隐患排查整治工作的通知》(来政办发(2009)53号)文件精神，目前，高层和地下建筑专项整治已到集中整治阶段，各地要加大整治力度，按期保质完成整治任务，确保实效。

　　3.加强社会面火灾隐患整治工作。各地要结合本地实际，开展易燃易爆单位、劳动密集型企业、“三合一”和“城中村”场所等场所火灾隐患排查整治工作，督促隐患单位及时整改，防止小火酿成大灾。

　　(二)做好各项灭火救援准备工作。

　　公安消防部门要加强重点单位灭火救援准备，要对高层、地下建筑和公众聚集场所等重点单位逐一进行熟悉，切实掌握建筑结构、建筑材料、消防设施、火灾特点等情况，并对单位、场所周边消防水源、交通道路等进行熟悉，制定灭火救援预案，集中开展实战演练。同时加强战备，要坚持“五个 ”要求，即在 时间赶到火场，在 时间展开灭火救援战斗，在 时间落实“救人 ”原则，在 时间控制火势，最大限度减少火灾事故损失，保护人民群众生命财产安全。

　　(三)加强社会消防安全宣传教育。

　　1.积 开展社会消防宣传。各县(市、区)要充分利用各种媒体和宣传手段，集中力量掀起声势浩大的消防宣传教育高潮，做到广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有标语、社区有专栏，尤其要充分利用消防文艺下乡活动等群众喜闻乐见的形式，多渠道、全方位、多角度地向群众宣传防火、灭火和逃生自救常。

　　2.加强社会消防安全培训。公安消防部门要对辖区社会单位、农村和社区尤其是人员密集场所全面开展消防教育培训，达到能整改本岗位火灾隐患、扑救初起火灾、引导人员安全疏散“三个能力”要求。

　　四、工作步骤

　　专项行动分三个阶段进行：

　　(一)部署阶段(8月10日至20日)。各级政府要结合本地实际，研究制定工作实施方案，成立相应领导机构，切实加强对专项行动的全面动员部署。

　　(二)临战阶段(8月21日至9月10日)。各级各部门要按照工作任务要求，开展火灾隐患排查整治，强化社会消防宣传教育，落实各项灭火救援准备工作。

　　(三)实战阶段(9月11日至10月10日)。全面落实重点消防安全保卫目标的现场监护措施，全力做好社会面火灾防控工作。督促和指导有关部门和社会单位加强“三个能力”建设，实行动态消防安全管理，确保及时发现整改隐患、快速报告火警、迅速组织疏散和扑救初起火灾。

　　五、工作要求

　　(一)加强领导，明确责任。开展好建国60周年大庆消防安全保卫专项行动意义十分重大，各级领导要充分认识做好消防安全工作的重要性，增强责任感和紧迫感，切实把此项工作摆在重要议事日程，加强领导，落实责任，强化监督。

　　(二)部门联动，形成合力。各级政府要统一部署，工商、文化、公安(消防)、安全监管、建设、教育、卫生和旅游等有关部门要形成合力，针对本实施方案检查范围中消防安全薄弱环节和治理的重点，专题研究治理措施，落实行业管理和监督执法相关部门对火灾隐患整改的责任制，保障相关部门既要各司其职，各负其责，又要密切配合，发挥行业主管部门的职能作用，形成治理火灾隐患的合力。对来宾市公园内公共娱乐场所火灾隐患突出问题，要及时整治，切实消除火灾隐患。

　　(三)强化措施，依法整治。今年以来，各县(市、区)政府各有关部门深入开展火灾隐患排查治理工作，及时排查治理大批火灾隐患，取得了阶段性成效。但从各级公安消防部门检查情况看，全市仍有一些单位场所存在严重火灾隐患，随时发生重特大火灾事故的可能。为此，公安消防部门已依法将9家存在严重火灾隐患的单位确定为市重大火灾隐患单位(见附件)。各县(市、区)政府要高度重视，充分认识整治火灾隐患的重要性和紧迫性，按照新修订《消防法》的要求，切实负起领导责任，加强工作的组织、协调和检查，充分发挥政府在火灾隐患整治工作的主导作用。并按照“谁主管、谁负责”的原则，组织有关部门积 指导和帮助隐患单位解决整改中遇到的困难和问题，督促检查各项整改措施落实，并督促有关单位场所依法进行消防设施检测，凡质保期已过而未签约维保的单位，要委托具有消防设施维护保养资质的单位(企业)进行维保，确保建筑消防设施的正常运行。同时切实加大执法力度，对未按要求整改且可能引起重大人员伤亡以及整改无望或不想改、不愿改、无力改的重大火灾隐患，要坚决依法采取有力措施，强制消除隐患。

　　(四)广泛宣传，营造声势。各地要充分发挥新闻媒体的社会宣传和舆论监督作用，采用群众喜闻乐见的方式方法，广泛宣传消防法律、法规，对存在重大火灾隐患拒不整改的单位及时曝光，督促整改，努力营造一个良好的社会舆论氛围。同时，要将专项整治工作与贯彻实施新《消防法》有机结合，推进专项行动的深入开展，不断完善火灾防控长效机制，从根本上解决消防安全突出问题。

　　附件：来宾市9项重大火灾隐患情况表http://www.laibin.gov.cn/newsfile_2007/2009813113844.html

(完)