贵州省安顺市人民政府关于加快推进黄果树“半边街”搬迁工作的意

贵州省安顺市人民政府关于加快推进黄果树“半边街”搬迁工作的意见

安府发〔2009〕24号

镇宁自治县人民政府、关岭自治县人民政府、黄果树风景区管委会，市人民政府各有关工作部门、议事协调机构、直属事业单位：

　　黄果树“半边街”搬迁是为黄果树申报世界自然遗产创造条件，也是做大做强黄果树旅游，促进全市旅游业实现跨越式发展的一项十分紧迫而重要的工作，因此，黄果树“半边街”搬迁工作省委、省人民政府高度重视，已列入市人民政府今年的“十件实事” 。为加快推进黄果树“半边街”搬迁工作，确保搬迁工作顺利进行并如期完成，特提出以下意见。

　　一、黄果树作为全省旅游龙头，近几年来，在省委、省人民政府的正确领导和大力支持下，黄果树旅游业得到了快速发展。为扩大景区游客容量，提高景区环境质量，达到世界自然遗产条件，使黄果树旅游业更上新的台阶。2006年全省 届旅游发展大会上，省委、省人民政府就提出加快黄果树“半边街”搬迁工作的要求。几年来，省委、省人民政府多次指示加快搬迁工作，而且，黄果树“半边街”搬迁事关全市旅游业的发展，为此，市委、市人民政府将加快黄果树“半边街”搬迁作为近期的重要工作 。

　　二、根据《风景名胜区条例》、《贵州省风景名胜区条例》和经国务院批准的《黄果树风景名胜区总体规划》等有关规定并结合我市实际制定，经市人民政府研究同意的《黄果树风景名胜区房屋搬迁管理实施办法》和《黄果树“半边街”房屋搬迁安置补偿实施方案》充分考虑和照顾各方面利益，尤其是被搬迁群众利益，因此，必须严格执行。

　　三、黄果树“半边街”搬迁范围为：黄果树城石牌坊起沿453县道至白水镇大坪地村一碗井公路沿线两侧(俗称“半边街”)。

　　四、黄果树“半边街”搬迁安置区选址在黄果树城迎宾大道边上的停车场对面，区位条件好，是经省内外专业多次论证评审通过的。搬迁安置区是按照高标准、高起点的人文旅游景点来进行打造和规划设计的，是一个科学合理、切实可行的规划，市直有关部门要加强该规划设计的指导和监督工作，确保规划的实施。

　　五、黄果树风景区管委会要加快黄果树“半边街”搬迁安置房工程建设进度，按照省委、省政府要求，在2010年2月和2010年5月底前分别完成房屋建筑和安置区环境工程建设，确保2010年5月起开始搬迁，力争2010年9月底全面完成搬迁目标。

　　六、工程质量百年大计，黄果树风景区管委会要加强对黄果树“半边街”搬迁安置房工程建设的管理，安排责任心强又懂业务的工程技术人员具体负责安置房工程建设，同时市直有关部门要协助和支持黄果树风景区管委会加强工程质量管理，确保工程质量合格率达100%，让被搬迁群众住上放心房、安全房。

　　七、按照高标准、高质量、高投入建设的黄果树“半边街”搬迁安置区，是我市乃至全省的重点建设工程，也是黄果树新城建设的引导性工程。为达到规划中确定的统一建筑风格和特色，以及按时限要求完成安置区建设，搬迁安置中原则上采用统建方式进行，如确要采用自建的，由黄果树风景区管委会在黄果树新城规划区外另行选址安置，但必须统一规划、统一建设标准要求、明确完成时限，由被搬迁人进行自建。

　　八、《黄果树“半边街”搬迁安置补偿实施方案》及黄果树“半边街”搬迁公告公布后，凡在被搬迁区域内新建、改建、扩建的建筑及其设施，一律视为违法建设，将按 有关法律法规规定予以处理。

　　九、市直各部门，镇宁自治县人民政府、关岭自治县人民政府及其部门，凡在黄果树“半边街”搬迁范围内有房屋建筑、构筑物等设施的，要尽快与黄果树风景区管委会联系，积 主动进行搬迁。黄果树风景区管委会要支持、配合这些单位和部门开展搬迁工作，安排和处理好搬迁安置规划选址、土地协调等工作。搬迁期限与村(居)民搬迁同步进行，并且有条件的单位要提前搬迁，不得以任何理由延误搬迁而影响整个“半边街”搬迁工作。

　　十、凡在黄果树“半边街”搬迁范围内有房屋建筑或构筑物，或其亲属在上述范围内有房屋建筑或构筑物的 工作人员(含国有企业职工)，要积 主动配合支持黄果树管委会开展搬迁或说服教育其亲属开展搬迁工作。党员、干部、职工要带头率先搬迁，如以任何理由带头或参与组织阻拦影响搬迁工作的，将追究其相关责任，并作出相应组织处理。

　　十一、市各新闻媒体单位要深入一线，协助配合黄果树风景区管委会开展黄果树“半边街”搬迁宣传报导工作，从舆论上引导被搬迁群众理解、支持搬迁。黄果树风景区管委会要进一步扎实做好被搬迁群众的思想工作，切实做到家喻户晓，人人皆知。

　　十二、搬迁工作涉及到被搬迁群众的切身利益，在搬迁工作中要切实保护被搬迁群众的合法利益，参与搬迁工作的干部职工要认真履行职责，积 工作，严格按 有关法律法规及政策规定执行。凡工作不负责任、徇私枉法、有损害群众利益的，将按 有关规定严肃处理。

　　十三、黄果树“半边街”搬迁工程量大，而且搬迁工程涉及面广，政策性强，黄果树风景区管委会要把搬迁作为近期重点工作来抓，全区干部职工要积 投入到搬迁工作中来，切实抓出成效。市直各部门要从人力、物力、财力上支持黄果树风景区管委会开展搬迁，举全市之力开展搬迁工作，确保按既定目标完成搬迁任务。

贵州省安顺市人民政府

二○○九年十二月十四日

(完)