黑龙江省旧货业治安管理条例(2002年)

黑龙江省旧货业治安管理条例 　 黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会公告第88号 　 《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修改＜黑龙江省旧货业治安管理条例＞的决定》已由黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2002年8月17日通过，现予公布，自2002年10月1日起施行。 　 黑龙江省人民代表大会常务委员会 　 2002年8月17日 　 （1995年12月15日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过根据1998年6月9日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改＜黑龙江省旧货业治安管理条例＞的决定修正》根据2002年8月17日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改＜黑龙江省旧货业治安管理条例＞的决定》>次修正） 　 条为加强旧货业治安管理，保护合法经营，预防和打击违法犯罪活动，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《废旧金属收购业治安管理办法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。 　 第二条本条例适用于本省境内同废旧物品收购、信托寄卖、典当、拍卖等业务有关的单位和个人。 　 第三条本条例由各级公安机关组织实施。 　 第四条申请开办旧货业，应向所在地县（区）级以上公安机关办理特种行业许可证后，到同级工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照方准开业。 　 申请经营典当行，须持省经济贸易主管部门批复及《典当经营许可证》，经所在地市（行署）、县（市）公安机关审核，并经省公安机关批准后，由市（行署）、县（市）公安机关核发《特种行业许可证》。 　 申请开办生产性废旧金属收购和典当业务的，应事先征得其业务主管部门的审查同意。 　 申请开办旧货业应当有固定的经营场所，个体工商户应当有所在市、县常住户口或《》。 　 第五条旧货业有关闭、歇业、合并、迁移、更名、变更法定代表人等情形 时，应在15日前向原发证的公安机关申请办理注销、变更等手续，并向工商行政管理部门办理注销、变更登记。 　 第六条公安机关对领取特种行业许可证的旧货业实行年审制度。 　 第七条旧货业应建立健全治安保卫责任制，落实治安防范措施，做好安全防范工作。 　 （一）上级业务主管部门应定期对所属旧货企业的治安管理工作进行检查、监督和指导，发现问题及时解决； 　 (二)旧货企业的法定代表人或有关负责人，对本单位的治安管理工作负直接领导责任，并接受公安机关的监督、检查和指导； 　 （三）旧货业的个体从业人员，应遵守治安保卫责任制度，>从公安机关管理，对违反治安管理的行为负直接责任。 　 第八条经营旧货业必须遵守下列规定： 　 （一）旧货业从业人员应遵守 法律、法规和规章，不许收赃、窝赃、销赃； 　 (二)严格遵守批准的经营范围，悬挂营业执照和特种行业许可证，建立登记、查验、保管等规章制度，设有物资保管库房（场地）和必要的安全设备； 　 （三）收购生产性废旧金属，寄卖或典当、拍卖贵重物品时，应当查验出售者证明及有关材料，并对出售单位的名称，出售、寄卖或典当、拍卖人的姓名、住址、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程度等情况如实登记； 　 （四）废旧物品的流动收购人员必须公开悬挂公安机关制发的标志，在指定区域内收购； 　 （五）不准收购、寄卖、典当、拍卖未成年人所持的贵重物品； 　 （六）收购、寄卖、典当、拍卖物品时，发现违禁物品和公安机关查控的人和物及其它可疑情况，必须及时报告当地公安机关； 　 （七）发现可疑物品应盘查，持物人逃跑或取证不归，其遗留物应登记造册，每半年清理一次，经公安机关检查后，统一上缴国库。 　 （八）对公安机关下发的协查单，应指定专人负责登记保管，并及时传阅和查对，不准泄密和丢失。 　 第九条本条例所称生产性废旧金属是指用于建二、铁路、通讯、电力、水利、油田、矿山、国防及其他生产领域，并已失去原来使用价值的金属材料和金属制品。 　 第十条旧货业严禁收购下列物品： 　 （一）枪支、弹药、易燃易爆等危险物品； 　 (二)剧毒、放射性物品及其容器； 　 （三）铁路、油田、电力、电信通讯、水利、测量、矿山、军用和城市公用设施等未报废的专用器材； 　 （四）淫秽物品； 　 （五）标有密级的文件、资料、书刊和图纸； 　 （六）公安机关通报寻查的赃物及来路不明或有赃物嫌疑的物品； 　 （七） 禁止收购的其它物品。 　 第十一条生产性废旧金属只能由物资业、供销社回收部门的收购企业收购。 　 物资、供销回收部门的收购企业由个人承包经营的，不准收购生产性废旧金属。 　 第十二条在铁路、矿区、油田、港口、机场、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工企业附近，不准设收购废旧金属的网点。不准设网点的区域由所在地县级公安机关划定。 　 第十三条油田、电力、电信通讯、水利、测量、矿山、军用和城市公用设施等报废的专用器材，由县（市、区）公安机关指定的物资、供销回收企业专点收购，并挂牌经营。 　 收购单位出售的报废的专用器材时，应有出售单位法定代表人签署的意见。 　 收购个人捡拾的生产性废旧金属，应查验出售人的村（居）民委员会证明。 　 第十四条公安机关对赃物或有赃物嫌疑的物品应当予以扣留，并开付收据。有赃物嫌疑的物品，经证明不是赃物的或者五日内不能查明其为赃物的，应当立即退还。被扣留物品为生产性废旧金属，其持有人不能证明合法性的，按照赃物处理。 　 第十五条有下列情形 的，由公安机关给予下列处罚： 　 （一）违反第四条规定，未领取特种行业许可证，擅自开业的或私自收购废旧物品的，予以取缔，没收非法收购物品及非法所得，处以1000元以上10000元以下的罚款； 　 (二)违反第七条规定的，责令限期改正，逾期不改的，对法定代表人或有关负责人处以200元罚款； 　 （三）违反第八条第（一）项规定，明知是赃物而收购、窝藏、销售的，处以5000元以上10000元以下罚款，并吊销特种行业许可证，对直接责任人处以2000元以上5000元以下罚款，并交工商行政部门依法处理； 　 （四）违反第八条第(二)项规定，超范围经营的，责令改正，并处法定代表人500元以上1000元以下罚款； 　 （五）违反第八条第（四）项规定的，处以200元以上500元以下罚款； 　 （六）违反第八条第（五）项规定的，处以500元以上1000元以下罚款，情节严重的，吊销特种行业许可证； 　 （七）违反第八条第（六）、（七）、（八）项规定的，处以1000元以上5000元以下罚款，同时对直接责任人和主管领导处以200元以上1000元以下罚款； 　 （八）违反第十条和第十三条 款规定，收购禁止收购的物品的，视情节轻重，处以5000元以上10000元以下的罚款，情节严重的，吊销特种行业许可证； 　 （九）违反第十一条规定，擅自收购生产性废旧金属的，没收其非法收购的物品及非法所得，处以5000元以上10000元以下的罚款； 　 （十）违反第十二条规定，非法设点收购废旧金属的，予以取缔，没收其非法收购的物品及非法所得，处以5000元以上10000元以下的罚款； 　 （十一）违反第十三条第二、三款规定的，处以5000元以上10000元以下的罚款； 　 （十二）明知废旧物品是赃物而为其运输的，没收其非法所得，处以1000元以上5000元以下的罚款。 　 第十六条因收购、寄售、典当、拍卖赃物被吊销特种行业许可证的，3年内不准从事本行业。 　 第十七条违反本条例，需要给予治安拘留处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》执行，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　 第十八条裁决与执行程序按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第四章规定执行。 　 第十九条公安人员在执行本条例过程中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或下列行为 ，尚不构成犯罪的，对直接责任人由其所在单位或上级主管部门给予行政处分： 　 （一）违法采取行政强制措施，给当事人造成损害的； 　 (二)违反法定程序私自处理罚没款物的； 　 （三）在查处旧货业违法案件工作中，索贿受贿、敲诈勒索的； 　 （四）其他应当予以行政处分的行为。 　 公安机关工作人员不准参与旧货业的经营活动。 　 第二十条本条例自1996年1月1日起施行。1989年5月1日省政府颁发的《黑龙江省旧货业治安管理规定》同时废止。

(完)