齐齐哈尔市群众养鱼承包责任制若干问题的规定

条 为维护 、集体利益和承包经营者合法权益，促进我市渔业生产持续稳定的发展，根据《黑龙江省农村合作经济承包管理规定》及《黑龙江省农村合作经济承包合同管理条例》的精神，结合我市实际情况，特制定本规定。 第二条 承包范围。 本市行政区域内的乡（镇）、村集体经济组织（以下简称发包方）所有的渔（鱼种）场，可养鱼水面以及适宜开发养鱼，并且不影响交通、防洪设施发挥作用的荒滩、荒地。 第三条 承包方式。 （一）个人承包（限于百亩以下水面）。承包人以个人名义与发包方签订协议，取得发包方所有的渔（鱼种）场、养鱼水面和其它有关生产资料的经营使用权，独立进行生产经营。 (二)场长承包。渔（鱼种）场场长与发包方签订协议，明确各项经济承包指标和场长在渔业生产经营中的责、权、利，由场长负责组织渔（鱼种）场的各项生产活动以及对生产组织成员逐层落实分项经济承包指标。 渔（鱼种）场场长由发包方公开招聘产生。 （三）联合承包。养鱼专业户之间或发包方与企事业单位之间组成经济联合体，承包经营渔（鱼种）场或百亩以上养鱼水面，进行规模性生产经营。 （四）开发性承包。对自然条件不利，但可综合改造治理的荒水、荒滩、荒地，允许承包方进行开发性承包。 第四条 发包方应通过其组织成员或代表会议，对将要发包的鱼池、水面、地块进行民主评估，合理确定各项经济承包指标，并公开发包。 第五条 养鱼发包、承包双方须签订书面合同，明确规定以上条款： （一）发包方、承包方的名称，承包开发的渔（鱼种）场、水面名称，地点。 (二)鱼池、水面的面积，水质和附属固定资产的数量、金额。 （三）生产经营方式。 （四）发包方应提供的生产、经营、科技业务事项。 （五）各项提留指标及承包方应缴纳的产品数量。 （六）合同履行起止期限。 （七）违约赔偿责任。 （八）双方约定的其它条款。 第六条 发包、承包双方在合同中应明确下列各项提留指标： （一）周转金偿还款。双方协商确定偿还期限。 (二)鱼池、水面承包费。根据养鱼水面的面积、开发程度、水质优劣、地理条件和附属设备状况等因素，由双方在合同中协商确定。 （三）扩大再生产基金。承包方每年可提取年利润总额的１０％，用于扩大再生产和改善生产条件。用此项投入增加的固定资产，经发包方同意，可抵减承包费；亦可承包期满经全面验收后，根据增加的固定资产价值给予投入补偿费。 （四）鱼池及设备维修费。承包方每年可按固定资产价值的５─１０％提取，用于当年鱼池及设备维修。 对承包提留指标，双方可一次分阶段确定，也可根据 经济>策每三至五年调整一次。 第七条 签订养鱼承包合同，双方当事人必须同时到场。对合同内容无异议后，由发包方法定代表人与承包人或承包方法定代表人签字、盖章。发包方还应加盖集体经济组织公章。 合同订立后，一方或双方要求签证的，由乡（镇）农村承包合同管理部门予以签证。 承包一式三份，双方当事人、乡（镇）合同管理部门各存一份。 第八条 担保与抵押。承包由 、集体投资建设的渔（鱼种）场，承包方必须有具有偿还能力的担保人担保或以资金、财产做抵押。 第九条 承包期限。养鱼承包期限一般可定十年，开发性承包期限可延至十五年。 第十条 发包、承包双方的权利和义务： （一）发包方在办理养殖渔业许可证后方可发包。 (二)发包方须向承包方提供鱼池、水面、地块、机泵管带等必要的生产资料，负责会同县（区）水产技术推广站对新（扩）建渔场，水面改造工程进行勘测、设计。 （三）开发性承包在合同签订后，承包方具备开发条件而无正当理由在一年内不予开发建设的，发包方有权解除合同，并按同等条件的养鱼水面年产值的５─１０％收取闲置费。 （四）承包方享有自主经营权，可以吸收资金引进技术，对鱼池、水面进行更新改造和扩大再生产。 （五）承包方可与国营水产供销部门签订产供销协议，以 指导价格向市场投放一定数量的水产品。 （六）承包方应科学开发利用养鱼水面，保证科技、物资投入。无特殊情况二年内达不到当地同类水面平均亩单产水平的，发包方有权解除合同，收回水面。 （七） 、集体投资建设的带有养鱼饲料地的渔（鱼种）场，承包方必须实行养鱼、饲料生产双经营。对弃地养鱼或弃渔种地的，发包方有权解除合同。 （八）属开发性承包的，在承包期内经发包方同意，可以转让；属个人承包的，其子女可以继续承包经营。 、集体投资建设的鱼池、水面不允许转让，承包方在经营期内确无能力继续经营，可将养鱼水面交还发包方。收回的养鱼水面经过生产能力状况验收后，收取降低生产能力损失费或给予投入补偿费。 第十一条 养鱼承包合同依法订立生效后，双方必须严格履行合同所确定的各项义务。非经双方同意，不得随意变更、解除合同。由于一方违约给另一方造成经济损失的，违约方应承担赔偿责任。 第十二条 发生下列情况 者，允许变更或解除合同： （一）经双方协商同意，并不因此而损害 、集体利益的。 (二)制订承包经济指标所依据的 或地方经济>策发生重大变化而严重影响一方利益的。 （三）发生人力所不可抗拒的自然灾害或其它无法防止的外部因素，致使合同无法履行的。 （四）承包方丧失经营能力的。 （五）一方违约使合同无法履行或无履行意义的。 （六）双方约定的变更或解除合同的事>出现。 第十三条 当事人一方要求变更或解除合同时，应及时以书面形式通知双方。对方应在接到通知后十五天的答复。除当事人另有约定外，逾期不答复的视为默认。 因变更或解除合同致使一方遭受经济损失的，应由责任方负责赔偿（依法可免除责任的除外）。 第十四条 发包、承包双方在合同履行期间发生纠纷时，当事人应先行协商解决。协商不成时，任何一方均可向渔（鱼种）场、养鱼水面所在地的乡（镇）农业承包合同仲裁委员会申请调解或仲裁。对仲裁不服的，可在接到仲裁决定书之日起十五日内，向县（区）农业承包合同仲裁委 员会申请复议。当事人对县（区）农业承包合同仲裁委员会的仲裁不服的，可在接到仲裁决定书之日起十五日内，向县（区）人民法院起诉。 当事人在期限内对仲裁决定既不履行又不起诉的，由县（区）农业承包合同仲裁委员会提请人民法院强制执行。 第十五条 本规定由市水产事业管理处负责解释并组织实施。 第十六条 本规定自１９９０年５月１日起施行。

(完)