齐齐哈尔市居民基本生活必需品和服务价格监审办法

条 为控制居民基本生活必要品和业务价格上涨幅度，安定人民生活，保持社会稳定，依据齐>发〔１９９４〕１１号《关于加强对居民基本生活必要品和业务价格监审的通知》精神，制定本办法。 第二条 本办法适用于本市市区及市属各县（市）。 第三条 大米、面粉、豆油、食盐、住宅商品房、民用燃气、房租、自来水等商品和收费价格以及热价、渡口价、中小学学杂费、医疗收费、托儿费、市内公共交通票价属于 定价，继续执行现行的价格管理权限。 （一）大米、面粉、豆油的价格及中小学学杂费、医疗收费调整时，要依据 和省调价文件执行，任何单位和个人不得擅自变动 和省管价格。 (二)省委托市定价的食盐、托儿费价格调整时，调价单位应提交调价报告，报市物价局审批。 （三）住宅商品房、民用燃气、房租、自来水价格以及热价、渡口价、市内公共交通票价、医疗收费（市管部分）调整时，调价单位应提交调价报告，报市物价局审批。 调价报告内容包括：调价品种、规格、等级、现行价格、拟调整价格、调价幅度、调价金额（全年）、调价时间、调价理由。 第四条 属于市场调节价的居民生活必需品价格，本着分类指导和管理的原则，采取最高限价、提价备案、差率控制等方式进行监审。 （一）肉（猪、牛、羊肉）、鸡蛋实行阶段性最高限价。物价、工商部门根据市场供求及价格变化情况，适时提出阶段性最高限价，报市、县（市）政府常务会议或办公会议批准后公布实施。 (二)干（水）豆腐、酱油、醋、牛奶及奶粉、毛线、鞋、学生本、自行车、彩色电视机实行提价备案制度。生产、经营企业应在价格调整前５日报当地物价局备案。 对本条(二)项规定的提价备案品种，一次提价幅度在１０％（含１０％）以内的，报当地物价局备案后即可执行；一次提价幅度超过１０％或两次提价间隔少于一个月以及年度累计提价幅度超过２０％的，应经当地物价局审核同意后，方可执行。 （三）鲜菜、民用煤、肥皂、洗衣粉、民用灯泡、日光灯管、食糖、絮棉、药品的价格实行差率控制。 １、鲜菜。甘蓝、黄瓜、茄子、豆角、青椒、尖椒、土豆、蒜毫、洋葱、菜花等果菜的批零差率为５０％；菠菜、葱、白菜、芹菜、韭菜、油菜等叶菜的批零差率为６０％。 ２、民用煤。民用煤的销售价格，按产地出厂价（或车板交货价）加实际进货费用、合理损耗（１.９５％）、税率（１３％）、综合差率１６.２％（经营费率１２％）、银行利率１.２％、利润率３％）制定。 ３、肥皂、洗衣粉。其中地产品，按出厂价格顺加１２％的进销差率，为本市批发价格，再加１５％的批零差率为本市的零售价格；外进产品，在进价或产地批发价格的基础上，顺加１７％的综合费率为本市的批发价格，再顺加１５％的批零差率为本市的零售价格。 调拨环节的扣率，由双方协商。 ４、民用灯泡、日光灯管。其中地产品，按出厂价格顺加１６％的进销差率，为本市的批发价格，再加２５％的批零差率为本市的零售价格；外进产品，根据进价或产地批发价格，顺加２５％的综合费率为本市的批发价格，再加２５％的批零差率为本市的零售价格。 调拨环节的扣率，由双方协商。 ５、食糖。按出厂价格或进价顺加１２％的综合差率为本市的批发价格，再加１５％的批零差率为本市的零售价格。调拨环节的扣率，由双方协商。 ６、絮棉。按进价（含皮棉加工费）顺加１２％的综合差率为本市的批发价格，再加１５％的批零差率为本市的零售价格。调拨环节的扣率，由双方协商。 ７、药品。按 和省规定的差率执行。 民用煤、肥皂、洗衣粉、民用灯泡、日光灯管、食糖、絮棉的具体作价原则和作价办法，由市物价局另行发文。 第五条 实行差率控制的居民生活必需品进销差率和批零差率的确定和变动，应由当地物价局根据市场情况提出，报市、县（市）政府常务会议或办公会议决定。 第六条 各级物价、工商部门要加强对监审品种的管理和检查。其中，国营、集体企业由物价检查机构负责；集贸市场和私营企业、个体业户由物价、工商部门共同负责。银行、公安、技术监督等部门，要加强与物价、工商等部门的配合，共同监督价格执行情况，保证本办法贯彻执行 。 第七条 当地物价局应加强对蔬菜价格的监审和管理，负责测定每日批发市场的蔬菜批发价格，并根据批零差率确定零售价格，通知工商部门每日上午九时前在集贸市场挂牌执行。国营、集体商业蔬菜的批发价格和零售价格由当地物价局制定并通知>商局每日上午九时前挂牌执行。 第八条 违反本办法，擅自提高 定价商品和收费价格的，依据《中华人民共和国价格管理条例》和市政府１９９３年２号令《齐齐>尔市违反收费罚没集资管理规定处罚办法》处罚。 第九条 违反本办法，擅自提高本办法规定的蔬菜批零差率，其提价幅度不超过规定差率１０个百分点（含１０个百分点）的，处以５０元以下罚款；提价幅度超过规定差率１０个百分点的，按《齐齐>尔市反价格欺诈价格垄断和牟取暴利的暂行规定》中的第二十条规定处罚。 第十条 违反市政府规定的肉、蛋最高限价，超过最高限价１０％（含１０％）以内的，没收非法收入，并处以１００元以下罚款，超过最高限价１０％以上的，没收非法收入，并处以２００元罚款。 第十一条 不执行提价备案规定，一次提价幅度在１０％（含１０％）以内的，除没收其非法收入外，并处以２００元以下的罚款；一次提价幅度在１０％以上的，除没收其非法收入外，处以５００元罚款；一次提价幅度在２０％（含２０％）以内的，除没收其非法收入外，处以１， ０００元罚款。 第十二条 违反本办法情节严重的，在对其进行经济处罚的同时，由工商部门依法给予停业整顿或吊销营业执照的处罚，并由有关部门追究单位负责人的责任。 第十三条 本办法由市物价局负责解释。 第十四条 本办法自一九九四年九月一日起施行。

(完)