时间:2014-12-27 21:55:48 作者:楹庭律师团
根据 禁毒委关于“黑龙江、内蒙两省区今年禁毒工作要以铲毒为主”的重要指示精神,为彻底>清全省非法种植罂粟的底数,遏制我省一些地方种毒问题出现回潮的势头,有力地打击种毒、制毒和贩毒犯罪活动,经 有关部门批准,省政府决定从5月中旬起到今年年底,在全省 范围内组织开展一次航测铲毒和严厉打击种毒犯罪活动的专项斗争,现制定方案如下: 一、指导思想 以江泽民总书记“禁绝毒品,功在当代,利在千秋”重要题词和《中共中央、国务院关于转发〈 禁毒工作领导小组关于“九五”期间加强禁毒工作的报告〉的通知》(中发【1997】5号)以及云南 禁毒处长会议精神为指针,认真贯彻“守土有责”和“谁主管谁负责”的原 则,在各级政府的直接组织领导下,充分发挥公安>法机关的职能作用,充分调动广大人民群众的积 性,摆开两个战场(即对种毒严重地区开展航测铲毒,其他地区组织人力进行踏查),对非法种植的罂粟进行集中铲除,对种制贩毒犯罪活动展开一次全面围剿。同时针对种毒问题突出的 原因,积 采取各项预防治本措施,强化禁毒工作责任制的落实,使我省一些地方种毒回潮的势头得到有效遏制,种毒数量逐年减少,为最终实现经过3至5年的不懈努力,基本解决毒源地问题打下一个良好基础。 二、任务目标 这次航测铲毒和严厉打击种毒犯罪活动专项斗争,是 禁毒委、公安部根据 禁毒工作的总体安排做出的一项重要部署,也是 禁毒工作的一个大动作。任务相当艰巨而繁重。要通过这次以航测铲毒行动带动全省踏查铲毒的专项斗争,彻底>清全省种毒底数,对几年来禁种铲毒 工作进行一次实地检验和全面评估。在铲除非法种植罂粟的同时,要抓获一批种制贩毒犯罪分子、侦破一批毒品案件;依法严惩一批严重的分子;严肃处理一些在禁种铲毒工作中负有失职、渎职责任的有关人员。对重点地区要进行重点整治,严格落实禁毒责任制,强化预防教育工 作,堵源截流,标本兼治。 三、时间步骤 (一)准备阶段(5月中旬至6月20日)。在全省范围内利用各种形式开展预防毒品的宣传教育工作,逐级召开会议进行广泛动员部署,制定具体的行动方案,落实各项经费及装备保障措施,组织专门力量,物建秘密力量,广泛收集有关种制贩毒犯罪的情报信息,为铲毒行动和打击 现行毒品犯罪活动做好充分准备工作。 (二)铲毒实施阶段(6月20日至7月10日)。本着哪里问题突出,就在哪里摆开战场,进行集中整治的原则,对大兴安岭、张广才岭、完达山脉3个重点地区的30个县、市、/区、林业局和农场,分3个战区,由中央派飞机进行为期1个月的航测铲毒行动。其他地区由各级> 府和主管部门,调动足够的人力、物力在可能和易于种毒的地方,展开拉网式的踏查,对非法种植的罂粟,要发现一株,铲除一株;发现一片,铲除一片,决不留死角死面。 (三)集中打击处理阶段(7月10日至10月底)。各地要抽调专门力量组成专案组,运用各种侦查手段,广泛发动群众,广泛开辟线索来源,强化侦查破案工作,侦破一批种制贩毒案件,抓获一批毒品犯罪分子,依法公判一批严重的种毒犯罪分子,教育群众,震慑犯罪。 (四)整改总结评比阶段(11月初至12月底)。各级禁毒工作领导机构要按照党中央、国务院和省委、省政府的有关规定和要求,严格落实禁毒责任制,对那些对禁种铲毒工作认识不足,采取措施不力,甚至纵容包庇,>瞒不报实情的失职、渎职问题,不论涉及到谁,都要进行认 真查处,不能迁就护短。同时针对造成种毒泛滥的原因,制定整治措施,层层落实禁毒工作责任制,强化治本预防工作,巩固铲毒成果,防止反复,为实现禁种铲毒工作的总体奋斗目标奠定基础。专项斗争结束后,全省要进行总结评比和表彰奖励。 四、组织领导 为加强对这次专项斗争的领导,成立省航测铲毒和严厉打击种毒犯罪活动专项斗争总指挥部。 总指挥: 王东华(副省长、省禁毒工作 领导小组组长) 副总指挥:赵文洲(省委>法委副书记、 省禁毒工作领导小组 副组长) 陈永才(省公安厅厅长、省禁 毒工作领导小组副组 长) 戴志强(省法院副院长) 焦喜贵(省检察院副院长) 陈 英(省禁毒办主任、省公 安厅副厅长) 赵鹏举(省禁毒办常务副主 任、省公安厅缉毒处 处长) 总指挥部办公室设在省公安厅缉毒处(电话:0451-2622273,公安专线:93615728)。 主 任:赵鹏举(兼) 副主任:刘举天(省公安厅缉毒处副处长) 刘庶先(省公安厅缉毒处副处长) 办公室下设综合指导组、铲除组、打击组和后勤保障组。 各地市县都要由政府主管领导亲自挂帅,成立相应的领导机构,根据工作需要设立若干工作组,抽调精干力量,做具体工作。各地市县专项斗争领导机构,要昼夜有专人值班和领导带班,保证24小时通讯联络畅通。航测地区的各县(市)要调集足够的警力待命,一量发现毒情,立即 赶赴现场。 五、工作要求 (一)提高认识,加强领导,这次航测铲毒行动,是贯彻落实江泽民总书记“禁绝毒品,功在当代,利在千秋”重要题词精神和中发【1997】5号文件精神的实际步骤,也是云南 禁毒处长会议为解决毒源地问题而作出的一个重要部署,是1999年 禁毒工作必须抓好的一 >大事。各级政府必须从讲政治的高度,提高对这次专项斗争重要性的认识,明确任务,精心组织,周密安排,务求实效,为实现3至5年基本铲除毒源地的总体目标而不懈努力。 (二)广泛发动群众,充分调动社会各方面力量,积 参与铲毒行动和围剿毒品犯罪分子的专项斗争。各地、各部门要通过印发宣传材料、张贴标语口号,加大新闻报道力度,设立举报电话、举报站等方式,加强禁毒宣传教育,增强全民禁毒意识,充分调动群众积 性,反馈有关信息 ,揭发和检举毒品犯罪分子。对铲毒和举报毒品犯罪有功人员,要给予适当奖励,并严格为其保密。 (三)各级公安>法机关要通力合作,加强对种毒犯罪的打击力度。公安机关要充分发挥职能作用,紧紧依靠广大人民群众,大胆物建指挥秘密力量,广泛开辟有关种毒、制毒和贩毒犯罪活动的情报信息来源,强化侦查破案工作,在组织铲毒行动时,力争抓获一批种植、加工、贩卖毒 品的犯罪分子。对武装暴力抗拒铲毒和围攻殴打铲毒干警的,要依照《中华人民共和国人民警察法》的有关规定,妥善处置。各有关部门要主动与公安机关密切协作,形成合力,加快办案节秦,罪该捕判的一定依法判处,该重处的要重处,决不能以罚代处、重罪轻处。各地在铲毒过程中, 要注意做好证据的收集工作对非法种植的罂粟,不论多少,都要认真地进行现场勘查,拍照录像,对种毒的面积和株数做出详细的记载,建立档案,并报省禁毒办一份,为打击和总结工作提供根据。 (四)认真做好战前动员工作,严格执行请示汇报制度。在铲毒行动开始前,各地要对全体参战人员进行思想政治教育和必要的训练,使之掌握处置突发事>的要领,在行动过程中,>从命令,听从指挥,严守纪律,严格执法,恪尽职守,克>困难,能打硬伏,保证安全。对擅离职守 、不服从调遣而造成贻误战机或出现事故的,对通风报信、为毒品犯罪分子开脱罪责、充当保护伞和>瞒不报实际情况的,要依纪依法从严惩处有关领导和直接责任人。要加强请示汇报工作。在航测铲毒战区的各县(市)政府和农林部门,要时刻保持与上级指挥系统的联系,随时向省航测 铲毒和严厉打击种毒犯罪活动专项斗争总指挥部汇报工作进度。各战区每天作一次综合报告,重大情况随时报告。非航测地区的地市禁毒办,要每3天报告一次情况。在专项斗争结束后,各地市要作出专题报告。
(完)