关于进一步改进和加强政务信息工作的意见

近年来，全省政府系统的业务信息工作，经过全省各级政府办公部门和驻外机构的共同努力，逐步实现了制度化、规范化。在深化改革，促进发展，保持稳定的过程中，为各级领导科学决策，发挥了越来越重要的作用。随着形势的发展，要求业务信息工作必须拓展领域，深化内容，提 高层次，不断满足形势发展和领导决策的需要。为进一步加强今后一个时期全省业务信息工作，提高业务信息为领导决策业务的水平，特提出如下意见： 一、提高认识，明确新时期业务信息工作的主要任务 新时期的业务信息工作，应继续遵循“把握大局，围绕中心，突出重点，业务决策”的原则，业务上档次，业务出精品，工作创一流。这一时期业务信息工作的主要任务是，认真学习研究业务信息理论，努力在实践中开拓、探索业务信息工作的新思路、新方法，不断为领导提供有决策 价值的信息，不断推动市场经济、知识经济和各项改革向前发展。改革越发展，信息越重要，各级政府领导需要通过信息把握时局，预测走势，并依此确定和调整政府的计划、策略和措施，进而抓住机遇，求得发展。信息工作者必须认识到，不抓信息就无法正确决策，不抓信息就无法驾驭 市场，不抓信息就无法业务社会。业务信息工作在当前政府工作中，已经显示出前所未有的重要地位，业务信息工作责任重大。当前，在全省政府办公部门和信息队伍内部，需要着力解决满足现状、不思进取、无所作为的思想，以及守旧不求新、工作推着的作风，代之以开拓、创新精神， 不断把业务信息工作推进、渗透到政府的各决策环节。各级政府和部门要教育、帮助信息人员增强责任心，提高敏感性，发挥主动性，努力做好业务信息工作，更好地发挥参谋助手作用。切实增强做好业务信息工作的使命感、光荣感，主动到位，爱岗敬业，围绕省委、省政府的中心工作， 为领导提供优质的信息业务。 二、保证质量，突出业务信息的“快、新、精、深” 要确保信息的准确性。信息的价值在于真实，不真实的信息是没有生命力的，会给政府决策带来误导和损失。只有真实、准确的信息，才能作为政府决策的依据。各地、各部门报送信息，必须实事求是，反映事物的本来面目。要客观反映各地的政府工作和各地改革开放过程中出现的新 情况、新问题。信息工作人员要以对党的事业、对改革开放高度负责的精神，保证信息的准确性。信息内容中的情节、数字、计量单位要保证做到真实准确。要坚持全方位、多领域、多角度地报送信息，要反映事物发展的全貌，体现事物发展的全过程，决不能以偏概全，断章取义。要围绕 省委、省政府的中心工作和各级政府领导的决策需求，围绕领导关注的重点、难点、热点收集、报送信息，想领导所想，报领导所需。要敏锐地去寻求事物发展规律，把握其发展趋势。要善于从个别情况中发现具有代表性、普遍性的信息，注意从细枝末节中发现大问题，抓“苗头”信息， 抓“焦点”信息。 要保证信息的时效性。信息的快速传递，会使各级政府及时了解全局，掌握可能发生的事态，在工作上赢得时间和主动。因此，反映重要和紧急情况的信息，特别是重大突发性事二、紧急灾情、疫情等，要争分夺秒，随时报送，不得延误和漏报，并要对事>进行跟踪反馈，直到问题解 决。为此，各地、各部门要进一步健全重大信息上报制度，防止出现迟报、漏报、瞒报现象；要充分反映经济发展和改革进程中出现的新问题、新思路、新举措和新经验。要不断研究和发现事物苗头，多做超前性工作。要培养信息工作人员对形势和事态发展的判断和预测能力，向各级领导 提供预警性、前瞻性的信息，帮助领导开扩视野，拓宽思路；要用精炼的文字准确概括事物的全貌，抓住事物的本质。语言表述要清>，言简意赅。向领导报送的信息，不但要及时、准确、全面，还要善于对事物进行分析，从中发现问题，提出解决问题的办法。要集零为整，将分散在各条 信息中有价值的内容聚合起来，综合成为完整的信息；要变缺为全，对内容不具体不完整的信息通过调研补充拓展，使之具体完整；要化浅为深，从大量信息中找出带有规律性、普遍性、倾向性的问题，抓住事物的本质。 三、围绕中心，突出重点，抓好信息调研 信息调研是从信息中发现问题、捕捉题目所进行的一种调查研究方式，是业务信息的延伸和发展，是调研成果的信息化，是挖掘和开发高展次信息的有效途径。 加强信息调研工作是进一步提高业务信息质量的需要，是更好地为领导业务的需要。信息调研，必须紧紧围绕政府的中心工作进行。要选择政府领导关注的重点、难点以及人民群众关注的焦点问题，确定题目，开展调研。要紧紧围绕经济建设这个中心，根据本地、本部门的实际情况， 调研社会主义市场经济体制建立过程中的成绩、经验和问题；调研党的建设、精神文明建设、民主法制建设和社会政治稳定等方面的重大情况；调研各地、各部门开展工作的思路、进展和成效，调研重大的社会动态和重要的社情民意；调研 重大改革>策、措施出台后的运行情况和问题 。信息调研要有针对性。信息工作人员每年要利用一定时间深入基层，深入群众，有重点地开展调研活动，力争多为领导提供有问题、有分析、有对策的调研信息精品，不断提高业务层次和水平。各业务信息工作部门，在做好自身信息调研的同时，还要主动协调各有关单位和部门灵活多样 地开展信息调研，既可单独调研，也可采取联合的方式调研。各地、各部门要根据实际，建立行之有效的激励机制，促进信息调研工作的开展。各地市和驻外办事处每年要保证向省政府报送２>以上的调研信息，省直部门每年至少要报送３>。今后，省政府办公厅将对各地、各部门上报省 政府的调研信息进行评选，对优秀调研类信息予以通报奖励。 四、坚持喜忧兼报的原则，增加问题信息的报送力度 信息上报要做到有喜报喜，有忧报忧，喜忧兼报。要注意反映各地、各部门贯彻落实 各项>策中遇到的宏观性、全局性的重大问题，从而取得上级政府的支持与帮助。同时要反映基层的真实情况和呼声，使政府的决策充分体现社情民意。各级领导和信息工作人员要提高对“报忧” 信息重要性的认识，要树立大局观念，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，实事求是地反映问题，从而使领导能够把握全局，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，进行正确决策。要建立重大信息审批、报送制度，严格把关。发现有瞒报行为的，要在一定范围通报批评，对因瞒报造 成后果的，要追究有关领导的责任。 五、搞好网络建设，实现业务信息引导功能 信息网络是做好业务信息工作的基础和载体。要进一步加强对网络的管理，扩大网络的覆盖面，提高网络的整体功能和效率，实现业务信息的引导功能。要巩固和发展原有地市、省直单位和各驻外办事处形成的业务信息网络。省政府的信息网络要扩大到县、乡，要覆盖到部分企事业单 位，并逐步覆盖全省。在做好为省政府报送信息工作的同时，各网络成员之间要加强交流与合作，有效利用省政府信息网络优势，互通有无，实现信息互惠共享。网络建设，是业务信息工作的一项重要内容。省政府信息网在做好为政府系统内部单位业务的同时，要不断扩大网络的覆盖面， 把更多的社会团体和企事业单位吸纳进来，对其做好信息业务，从而有效地实现业务信息引导功能。要注意信息的保密性，严格把握业务信息报送的层次，对反映尚未出台或不能公开的 重大政治、经济>策，党和 领导人重要活动、言论，重大突发性事>，以及涉及 安全和社会 稳定方面的信息，一定要采取加密措施，杜绝泄密事>的发生。目前，全省的业务信息网络建设仍处于初级阶段，同多数县和企事业单位尚未实现微机联网，信息引导的部分功能只能通过赠阅《信息参阅》的形式来实现。下一步，我们将同全省各级政府办公自动化部门以及企事业单位共同 努力，力争在较短时间内实现业务信息网络微机化，信息处理现代化。各级政府要尽可能地增加投入，提高信息工作办公自动化水平，各级政府以及办公自动化部门，要优先考虑为信息机构配备计算机等现代化办公设备。要对信息工作人员进行计算机应用知识的培训，使之能够熟练掌握和 运用计算机调阅、处理、传递信息。 六、切实加强对业务信息工作的领导 业务信息工作是政府部门业务工作的一项重要职责，各级政府领导要切实加强对业务信息工作的领导。各地、各部门要把信息工作的好坏作为考核政府办公部门工作的重要内容。各地、各部门的领导要经常为信息工作提要求、出题目、交任务，指导和支持信息部门开展工作，更好地发 挥政府办公部门的参谋助手作用。要经常向信息部门通报政府领导的工作思路、主要工作，在参加会议、阅读文件等方面为信息工作人员提供便利条件，使信息工作人员了解领导的决策意图和工作重点。各地、各部门要配齐配全业务信息工作人员，真正把政治觉悟高、责任心强、业务能力 强的同志选配到信息工作岗位上去。要进一步健全信息机构，有专人负责信息工作。 全省政府系统每年可采取召开年会或以培训方式，经常总结交流业务信息的工作经验，明确业务信息工作面临的新情况、新任务，不断提高业务水平，进一步搞好业务信息工作。

(完)