黑龙江省城乡集市贸易条例（失效）

目 录 章 总 则 第二章 经营活动 第三章 管理与业务 第四章 市场建设和收费 第五章 奖励与处罚 第六章 附 则 章 总 则 条 为进一步培育和发展城乡集市贸易市场（以下简称集贸市场），引导商品生产，方便人民生活，依据 法律、法规和有关规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于城乡综合市场、专业市场、个体租赁市场、中外民贸市场、早晚市场、城乡摊区、大集等。 第三条 集贸市场坚持开放搞活，依法管理，保护合法经营，维持市场交易秩序，保障消费者合法权益。 集贸市场经营应遵循诚实信二、公平交易、平等竞争的原则。 第四条 各级人民政府应大力扶持、鼓励发展各类集贸市场。集贸市场建设由 和地方、单位和个人多方投资、多家兴建，谁投资，谁受益。 第五条 各级工商行政管理部门负责本条例的实施监督。 公安、税务、建设、卫生、畜牧、技术监督部门应在各自职责范围内，配合工商行政管理部门进行监督。 第二章 经营活动 第六条 允许的各种经济成份的经营者（以下统称经营者），均可持营业执照进入集贸市场从事经营活动。 经纪人可持营业执照在集贸市场从事中介活动。 临时在集贸市场出售自产品的，可持证明到指定地点经营。 第七条 经营者可采取批发、零售、批零兼营、贩运等灵活的经营方式。 第八条 集贸市场禁止下列行为： （一）短尺少秤、使用不合格计量器具、利用计量器具作弊； (二)掺杂、掺假，以假充真、以次充好，不合格的冒充合格的； （三）出售有毒、有害、腐烂变质食物； （四）出售未经检疫的畜、禽及其产品； （五）欺行霸市、强买强卖； （六）打仗斗殴、扰乱秩序； （七）法律、法规和省人民政府规定禁止的其他行为。 第三章 管理与业务 第九条 工商行政管理部门负责审查经营者资格，规范交易行为，管理一般性食品卫生，查处违法行为等方面的监督管理；指导市场主办单位或个人（下以统称市场主办单位）开展业务；协调有关部门管理集贸市场。 税务部门负责集贸市场的税收。 卫生部门负责集贸市场食品卫生的监督。 畜牧部门负责集贸市场的畜、禽及其产品的检疫、检验及兽医卫生的监督。 技术监督部门负责集贸市场商品质量的监督。 第十条 市场治安民警队（治安派出所）负责集贸市场内的治安秩序；不设治安民警队或治安派出所的，由当地公安部门设治安值勤室或民警负责治安管理。 第十一条 集贸市场主办单位负责安排场地、提供保管、通讯、运输等业务设施，开展代购、代销、代储、代运、信息咨询等业务业务；负责市场内的卫生清扫等。 第十二条 经营者经营时，必须出示工商行政管理部门核发的营业执照或核准的标志。 第十三条 经营者出售肉食品和其他主要食品、家俱、高档贵重物品等，要开具信>卡。 第十四条 食品经营者，应持有身体健康证和食品卫生许可证。 第十五条 大牲畜、仔猪上市前，应按有关规定检疫方可出售。凡经检疫、检验的畜、禽及其产品，应有规定的检疫、检验证明及检疫、检验印章和标志。 第十六条 出售自有车辆，应持有车辆证明；出售旧机动车还需持行车执照。旧机动车应在指定市场交易。 第十七条 工商行政管理部门应会同公安、税务、卫生、畜牧、技术监督部门及集贸市场主办单位，对经营者进行法制和职业道德教育，创建文明市场。 第十八条 集贸市场监督管理人员应依照有关法律、法规、规章进行监督管理，做到秉公执法，廉洁奉公。不准刁难、勒索，不准乱收费、乱罚没。 第四章 市场建设和收费 第十九条 各级人民政府应把集贸市场的建设和改造，纳入城乡建设日程，统筹规划，加强领导。 第二十条 主办单位新建、改建集贸市场或租赁场地开办集贸市场，应在开办前到工商行政管理部门办理市场登记手续。 第二十一条 主办单位全额投资的市场设施，产权可以转让。 主办单位部分投资的市场设施，在不改变市场用途的前提下，产权也可以转让。 第二十二条 凡经工商行政管理部门登记建设的集贸市场，任何单位和个人不能侵占或。确需拆迁的，应由征用单位事先安排适宜的新场地，经工商行政管理部门批准后，方可办理手续，并协商议定，予以合理补偿。 第二十三条 工商行政管理部门对经营者依法收取市场管理费，收费率按商品成交额计算。工业品、大牲畜不超过１％，其他商品不超过２％。商品总值不足五十元的免收管理费。 集贸市场内卫生清扫费从市场管理费中支付。 第二十四条 经营者使用市场摊位和业务设施的，由主办单位收取摊位费或租赁费。 第二十五条 畜牧、卫生部门进入集贸市场检疫、检验收取的费用，按省有关规定的标准执行。 第二十六条 经人民政府批准设立的集贸市场，建设部门免收市场占道费。 第二十七条 对进入集贸市场非法收取费用的，工商行政管理部门或主办单位有权制止，经营者有权拒付。 第五章 奖励与处罚 第二十八条 群众对集贸市场的经营者和监督管理人员有权监督。对检举揭发违法乱纪行为和协助查处违法案件有功的单位或个人，可根据贡献大小给予奖励。奖励费从办案补助费或市场管理费中支付。 第二十九条 违反本条例，有下列行为的，由工商行政管理部门和有关部门按职责权限给予处罚： （一）经营者未出示营业执照或标志的，食品经营者未持身体健康证和卫生许可证的，未按规定开具信>卡的，应予以警告；经警告不改的，处以十元以上三十元以下罚款。 (二)出售自有车辆、旧机动车未持车辆证明、行车执照或未进场交易的，公安、工商行政管理部门不予办理交易过户手续；旧机动车未进场交易的处以二百元罚款。 （三）短尺少秤的，除责令其补齐商品量外，并视情节轻重处短少量价值的三十倍以上五十倍以下罚款；对屡教不改的，责令停业整顿，直至吊销营业执照。使用不合格计量器具或利用计量器具作弊，给消费者造成损失的，责令赔偿损失并没收其计量器具和非法所得，并处一千元以上 >千元以下罚款；情节严重的，责令其停业整顿，直至吊销营业执照。 （四）欺行霸市、强买强卖，情节较轻的，处二百元以上五百元以下罚款；情节较重的，处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上>千元以下罚款，并责令停业整顿，直至吊销营业执照。 （五）打仗斗殴，扰乱秩序，不服从监督管理的，视情节轻重，给予警告、停业整顿、直至吊销营业执照。 （六）出售腐烂变质食物尚未构成犯罪的，没收并销毁其物品，没收非法所得，情节较轻的，处一百元以上三百元以下罚款；情节较重的，处三百元以上一千元以下罚款。造成后果的，负责赔偿经济损失。 出售有毒、有害食物尚未构成犯罪的，没收并销毁其物品，情节较轻的，处一千元以上三千元以下罚款；情节较重的，处三千元以上一万元以下罚款，并责令停业整顿，直至吊销营业执照。造成后果的，负责赔偿经济损失。 （七）掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者不合格的冒充合格尚未构成犯罪的，责令停止销售，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销营业执照。 （八）出售未经检疫的畜、禽及其产品的，责令其检疫合格后方可出售，并处二十元以上二百元以下罚款；出售染疫和病害畜、禽及其产品的，由畜牧部门没收、销毁或监督经营者进行无害化处理，并按 和省有关规定处罚；情节严重的，责令其停业整顿，直至吊销营业执照。 （九）不按期缴纳管理费的，应限期补缴；逾期不缴纳的，除补缴外，处以应缴纳管理费数额一倍以上>倍以下罚款；连续三个月不缴纳的，吊销营业执照。 （十）未经办理市场登记手续，擅自开办集贸市场的，视其情节，令其补办登记手续或予以取缔。 第三十条 违反本条例的行为涉及公安等有关规定的，由公安等有关部门处罚。 经营者违反本条例构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十一条 集贸市场的收费和罚款，必须使用省财政部门统一印制的收费和罚没票据。罚没收入全额上缴同级财政部门。 第三十二条 市场监督管理人员违反本条例第九条、第十条、第十八条规定，不履行监督管理职责的，除按有关法律、法规、规章处罚处，由其主管部门给予行政处分，并调离现职岗位。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十三条 被处罚的当事人对处罚决定不服的，应在接到处罚决定之日起十五日内，向做出处罚决定的上一级机关申请复议，上一级机关应在收到复议申请之日起三十日内做出复议决定。当事人对复议决定不服的，应在接到复议决定通知之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不起诉 又不执行处罚决定的，由做出处罚决定机关申请人民法院强制执行。 第六章 附 则 第三十四条 省内过去有关规定与本条例有抵触的，按本条例执行。本条例与 规定有抵触时，按 规定执行。 第三十五条 本条例的立法解释，由黑龙江省人民代表大会常务委员会负责。 本条例具体应用解释，由省工商行政管理局负责。 第三十六条 本条例自公布之日起施行。１９８９年５月３日公布的《黑龙江省城乡集市贸易条例》同时废止。

(完)