黑龙江省农田水利基本建设负担政策的几项规定

根据党的现行农村经济>策和目前农村社队与群众的负担能力，为充分调动广大群众大搞农田水利的积 性，对农田水利建设的负担>策，作如下规定： 一、水利建设是农田基本建设的重要组成部分。大搞农田水利必须坚持“社队自办为主， 扶助为辅”和“谁受益谁负担”的原则，既要发扬艰苦奋斗，自力更生的精神，又要根据 财力、物力的可能给予适当扶持；既要团结治水，发扬共产主义风格，又要认真执行自愿互利，等 价交换的>策，防止“一平>调”。正确处理 、集体和群众在水利建设上经济负担和互利关系，合理使用和最大限度发挥水利资金效果，省、地、县都要拿出一部分自筹资金，用于水利建设，促进水利建设的发展，更好地为农业业务。 二、受益区的划分。根据现阶段农村人民公社“三级所有，队为基础”的所有制，凡在规划设计受益范围之内的生产队，不论受益大小，受益先后，均为受益单位。主要江河堤防工程一般不宜划分受益与非受益区。 三、支援协作。兴修水利工程主要依靠受益区群众完成，如果必须组织非受益区支援协作，不能让支援社队贴粮补钱，搞好记工换工，调整好互利关系，做到投工有帐，结算有据，还工有计划，具体可以采取以下几种方式： １、县社全面规划，统一组织，分期施工，先后受益，大体平衡，逐年还工。 ２、换工还工，欠工补工，换工的范围可扩大到改土、修路、造林和出义条工以及搞社队工业等方面，还工时间一般为二、三年，最多不超过五年。 ３、扩大受益面，有条件的可以通过串换土地等办法，把受益面积调给非受益单位，或把新开垦农田拨给不受益社队一部分，使非受益单位变成受益单位。 ４、在化肥、水利投资、支农资金和机械设备分配上，对非受益单位予以适当照顾。 ５、在支持互利的原则下，经济条件比较好的社队，对非受益单位出工给予适当祉助。 四、补助标准： １、社队自办的农田水利、水土保持工程，主要依靠自己的力量进行。财力、物力确有困难者， 和地方可酌情补助一部分材料费、设备费。对公社联办新建、续建的农田水利骨干工程，非受益队民工，每个工日补助伙食费三角，抽调非受益队大车，每台日补助四元。 ２、经批准的县办中型以上水利骨干工程， 和地方给予材料费、设备费和民工补助。受益队每个工日补助三角，非受益队每个工日补助六角，抽调大车，受益队每台日补助四元，非受益队每台补助六元。抽调拖拉机、推土机等施工机械补助油料费和维修费。 ３、省、地举办的大型水利枢纽及其骨干工程，受益队每个工日补助五角，非受益队每个工日补助一元；抽调大车，受益队每台日补助五元，非受益队每台日补助十元。经 批准大型水利工程，补助标准另行规定。 ４、主要江河堤防整修、加固，具有一定社会义务性质。抽调民工参加县内施工，每个工日补助四角，参加县外施工，每个工日补助六角；抽调大车，县内每台日补助四元，县外每台日补助六元。临汛抢修抢险，当地力所不及，可以采取义务动员办法，组织城乡劳力参加。人工和运输 补助标准，仍按龙革讯字（６９）５号文件执行。 ５、经批准县以上举办的水利骨干工程及防汛抢险所抽调民工的调遣费、工具补助费等，由建设单位负责。抽调民工中技工，每个工日增加补助费>角。因病、因雨误工，每天补助伙食费三角。因工负伤误工按出勤处理。 参加社队自办工程补助粮由社队农建粮解决；参加县以上举办并纳入省基建投资的水利，除带本人基本口粮外，由粮食部门按每月每人五十斤补助差额。饲料粮每天每头役畜补助三斤。 ６、计酬方法。根据按劳分配的原则，实行定额管理，多劳多得，超额奖励的办法。在队评工记分，参加统一分配。民工记工标准，可略高于在生产队从事农业生产劳动的同等劳动力。 结帐时，凡应交给群众的补助费，应如数交给生产队和群众，任何单位都不准克扣挪用。 对县举办的中型以上水利骨干工程，可按受益、非受益平均补助标准，统一下达补助费，由县自己掌握，包干使用。 五、淹没、占地、动迁赔偿标准： １、社队自办农田水利、水土保持工程淹没、占地、动迁，依靠社队自行调剂解决。 ２、经批准的县以上举办的大中型水库淹没耕地可给开荒补助费，每亩地补助三十元。房屋平均每间补助二百三十元。毁掉青苗、淹没成熟庄稼，按相同地块当年产量计算。

(完)