鹤岗市处置非法集资宣传教育工作方案

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鹤岗市处置非法集资宣传教育工作方案
（鹤政办发〔2008〕67号）

各县、区人民政府，市政府各有关单位：

　　经市政府领导同意，现将《鹤岗市处置非法集资宣传教育工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○八年九月一日

 

　　

　　根据《黑龙江省处非办关于转发处置非法集资部际联席会议2008年宣传教育工作方案的通知》精神，为进一步加大处置非法集资宣传教育工作力度，扩大宣传教育覆盖面，增强宣传效果，营造良好的舆论氛围。结合我市实际，现制定本方案。

　　一、 指导思想和工作目标

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大及中央经济工作会议精神，推动健全完善处置非法集资宣传教育工作机制，从源头上有效遏制案件高发势头，维护经济金融秩序稳定与安全，促进社会和谐。

　　（二）工作目标

　　以维护人民群众切身利益、维护社会稳定和有利于非法集资案件处置为出发点，有效引导和提高社会公众对非法集资社会危害性的认识，增强风险防范意识，培养正确的投资观念，营造防范和打击非法集资良好舆论氛围，不断扩大宣传教育覆盖面，增强宣传教育效果，推动市政府和各部门建立上下联动、行之有效的宣传教育工作机制。

　　二、工作重点和工作安排

　　（一）工作重点

　　1.2008年处置非法集资宣传教育工作本着“面向公众、面向基层、注重创新、注重实效”的原则，认真贯彻中央领导重要批示精神，制定宣传方案，确保各项工作落到实处。

　　2.进一步加强正面宣传力度，加强协调配合，增强宣传实效。充分发挥各类媒体的作用，适时结合重要工作部署、重大案件查处进展情况，以案说法，入情入理，深入开展灵活多样、生动有效的防范和打击非法集资新闻宣传工作。

　　3.巩固和扩大2007年的工作成果，以“贴近基层、贴近群众、贴近生活”的方式，加强创新，努力扩大宣传教育覆盖面。

　　4.加大对非法集资广告的监管，有效遏制不法分子的违法犯罪行为，正确引导社会公众培养正确的投资理念，增强风险投资意识。

　　5.加强领导，统一思想，进一步督促和指导县（区）政府建立上下联动、行之有效的宣传教育工作机制。

　　（二）工作安排

　　1.宣传重点。

　　（1）加强正面宣传教育。市金融办、鹤岗银监分局牵头，以鹤岗市处置非法集资工作联席会议办公室名义，在《鹤岗日报》以《打击防范非法集资活动宣传栏》和《打击和防范非法金融业务警示栏》为标题，以打击防范非法集资、非法从事金融业务活动为主要内容，分期进行刊登，对非法集资活动及非法金融业务的定义、特征及表现形式进行明示，提高社会公众的风险意识和识别能力，引导其远离非法集资。（市金融办、鹤岗银监分局负责，市委宣传部、鹤岗日报社协助，9月末完成）

　　（2）以上述同样的内容，在鹤岗电视台进行三期以上的文字宣传，进一步扩大宣传的覆盖面。（市委宣传部、市广播电视局负责，鹤岗银监分局协助，9月末完成）

　　（3）印制打击和防范非法集资相关知识宣传单，采取各种形式进行宣传。（市金融办、鹤岗银监分局负责，市工商局、市公安局协助，10月末前完成）

　　（4）加强社会宣传教育。把《坚决防范和打击非法集资等违法犯罪活动- 人大常委会和国务院法制工作办公室负责人答新华社记者问》制作成宣传小册，通过行业监管、区域主管部门发放到银行网点、街道社区及个体工商户、公司等，把宣传小册送到居民手中，扩大覆盖面，强化宣传效果。使广大居民对非法集资这个名词家喻户晓，人人皆知。（市财政局、市法制办负责，市工商局、市公安局、鹤岗银监分局协助，11月末前完成）

　　2.宣传管理。

　　（1）继续加强对涉嫌非法集资广告的监管，进一步落实《关于处置非法集资活动中加强广告的审查和监管工作有关问题的通知》（工商广字［2007］190号），有效遏制非法集资广告的宣传和变相广告宣传的行为。（市委宣传部、市工商局、市建设局、市林业局负责，市广播电视局、鹤岗日报社、鹤岗银监分局协助，本年度完成）

　　（2）继续加强对鹤岗媒体广告的监测，严格限制有关涉及非法集资的广告宣传。（市新闻办负责，市委宣传部、市公安局协助，本年度完成）

　　（3）经验总结。认真总结宣传教育方面的工作经验，扬长避短、不断创新，采取行之有效的宣传方式，达到预期效果。

　　三、工作要求

　　（一）统一思想，加强领导

　　　各县、区政府及相关部门要统一思想、加强领导、密切合作，努力推动建立上下联动、行之有效的宣传教育机制。结合各行业和地方具体情况，制定好宣传教育工作方案，认真抓好落实。要着眼于社会公众和基层，以灵活多样、生动有效的方法，努力扩大宣传教育覆盖面，增强宣传教育的实效。

　　（二）明确职责，精心组织

　　本着“地方政府负责、行政部门把关、联席会议组织协调”的原则，明确各县、区政府作为辖内处置非法集资宣传教育工作的 责任人。各成员单位要指定人员在实际工作中结合各自实际情况制定和落实处置非法集资宣传教育工作方案，同时将工作方案报送处置非法集资联席会议办公室备案。

　　（三）严守纪律，严格把关

　　防范和打击非法集资违法犯罪活动的宣传教育工作政治性、法律性、政策性强，各相关部门要增强政治意识、大局意识、责任意识、法律意识，宣传工作要全面准确，严格把关。对公安机关尚未侦结或人民法院尚未审结的非法集资违法犯罪活动相关报道要严格依据具体案情和有关审批程序进行审批，避免诱发社会不稳定。严禁渲染炒作个案，避免产生负面效应。拿不准的问题要及时请示，相关稿件要送有关部门审定。

　　（四）正确引导，掌握主动

　　各级政府要不断强化对非法集资和非法金融业务正面宣传工作，充分利用好宣传资源，始终把握主动和引导好社会舆论导向，配合案件处置工作的开展，牢牢掌握工作主动权。

 

(完)