河南省人民政府关于废止和修订部分省政府规章的决定
时间：2014-12-28 12:20:05 作者：楹庭律师团
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《河南省人民政府关于废止和修订部分省政府规章的决定》已经2010年12月27日省政府第78次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
为加快建设法治政府，全面推进依法行政，按照《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）要求，省政府对现行有效的省政府规章进行了全面清理。经过清理，省政府决定：对其中的40件（目录见附件1）予以废止，54件（目录见附件2）予以修订。
附件：
1、河南省政府决定废止的省政府规章目录
2、河南省政府决定修订的省政府规章目录
附件1：
序号 规章名称 发布机关及日期 废止理由
1 河南省城乡集市贸易管理办法实施细则 1983年11月23日省政府发布 已经不适应经济社会发展形势。
2 河南省科学技术保密细则 1984年2月13日省政府发布 所依据的上位法《科学技术保密条例》已被
《科学技术保密规定》（ 科学技术委员会、 保密局令第20号发布）废止。
3 河南省麦收防火安全规定 1985年5月28日省政府发布 已经不适应经济社会发展形势。
4 河南省城镇个人建造住宅管理办法实施细则 1986年6月2日省政府发布
所依据的上位法《城镇个人建造住宅管理办法》已被《国务院关于废止部分行政法规的决定》（国务院令第516号）废止。
5 志愿兵转业交接试行办法 1988年6月3日省政府发布 所依据的上位法
《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法》已被《国务院关于废止2000年底以前发布的部分行政法规的决定》
（国务院令第319号）废止。
6 河南省渡口管理办法 1988年7月7日省政府发布 已经不适应经济社会发展形势。
7 河南省利用世界银行贷款财务管理办法 1989年7月27日省政府令第2号公布
主要内容与2006年9月1日起施行的《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号）不一致。
8 河南省征兵工作实施办法（试行） 1990年11月3日省政府发布
主要内容已被1994年4月28日省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《河南省征兵工作若干规定》代替。
9 河南省有线广播管理办法 1991年3月3日省政府发布 主要内容与1997年9月1日起施行的《广播电视管理条例》
（国务院令第228号）不一致。
10 河南省质量奖奖励暂行规定 1991年4月10日豫政发[1991]34号发布
所依据的上位法《中华人民共和国优质产品奖励条例》已被废止。
11 《河南省关于 高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》的实施细则 1991年5月25日豫政[1991]54号发布
已经不适应经济社会发展形势。
12 《河南省关于 高新技术产业开发区若干政策的暂行规定》的实施办法 1991年5月25日豫政[1991]54号发布
已经不适应经济社会发展形势。
13 河南省查处城乡集市贸易违法违章行为暂行规定 1991年6月5日省政府发布 已经不适应经济社会发展形势。
14 河南省 行政机关工作人员违反计划生育行政处分规定 1991年6月18日豫政[1991]72号发布
主要内容与2007年6月1日起施行的《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）相抵触。
15 河南省鼓励台湾同胞、香港澳门同胞和华侨投资的优惠办法 1991年6月24日豫政[1991]71号发布
已经不适应经济社会发展形势。
16 河南省《民用爆炸物品管理条例》实施细则 1992年4月28日豫公（治）[1992]157号发布
所依据的上位法《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》已被《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）废止。
17 河南省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法 1993年2月10日省政府发布 已经不适应经济社会发展形势。
18 河南省《城市私有房屋管理条例》实施办法 1993年11月4日省政府令公布 所依据的上位法《城市私有房屋管理条例》
已被《国务院关于废止部分行政法规的决定》（国务院令第516号）废止。
19 河南省人才流动争议仲裁暂行规定 1994年1月6日豫政文[1994]4号发布
主要内容已被《河南省人民政府关于印发河南省人事争议处理暂行办法的通知》（豫政[1998]58号）代替。
20 河南省工商行政管理所管理办法 1994年1月6日豫政文[1994]3号发布 已经不适应经济社会发展形势。
21 河南省《企业职工伤亡事故报告和处理规定》实施办法 1994年1月12日省政府发布
所依据的上位法《企业职工伤亡事故报告和处理规定》已被《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）废止。
22 河南省公路养路费征收管理办法 1994年6月6日豫政[1994]46号发布
调整对象已消失，公路养路费已被《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发[2008]37号）取消。
23 河南省办理提存公证暂行规定 1995年1月17日豫政文[1995]22号发布
所依据的上位法《河南省抵押条例》已被《河南省人民代表大会常务委员会关于废止〈河南省抵押条例〉的决定》废止。
24 河南省抵押公证登记暂行规定 1995年1月27日豫政文[1995]30号发布
所依据的上位法《河南省抵押条例》已被《河南省人民代表大会常务委员会关于废止〈河南省抵押条例〉的决定》废止。
25 河南省《种畜禽管理条例》实施办法 1995年5月3日豫政[1995]32号发布 已经不适应经济社会发展形势。
26 河南省查处不正当价格行为和牟取暴利实施办法 1995年9月15日豫政[1995]57号发布
主要内容与《中华人民共和国价格法》、《国务院关于修改价格违法行为行政处罚规定的决定》（国务院令第585号）不一致。
27 河南省户外广告管理办法 1995年11月16日省政府令第21号公布 已经不适应经济社会发展形势。
28 河南省农业承包合同纠纷仲裁办法 1995年12月14日省政府令第22号公布 已经不适应经济社会发展形势。
29 河南省普及九年义务教育评估验收暂行办法 1996年2月16日豫政[1996]6号发布 已经不适应经济社会发展形势。
30 河南省监察机关对收费和罚款没收财物行为实行监督的暂行规定 1996年12月7日豫政[1996]82号发布
主要内容已被《河南省行政执法责任追究试行办法》（豫政[2007]1号）、
《河南省行政效能监察办法》（省政府令第122号）代替。
31 河南省婚前医学检查制度实施办法 1996年12月20日豫政[1996]86号发布
主要内容与2003年10月1日起施行的《婚姻登记条例》（国务院令第387号）相抵触。
32 河南省饲料管理办法 1997年1月9日省政府令第32号公布
主要内容与1999年5月29日起施行、2001年11月29日修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》（国务院令第266号）不一致。
33 河南省对违反土地管理法律法规行为实施行政处分的规定 1997年7月29日豫政文[1997]156号发布 主要内容
与2000年3月2日起施行的《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》（监察部、国土资源部令第9号）不一致。
34 河南省内部审计工作办法 1997年8月18日豫政[1997]46号发布
主要内容与2006年2月28日修正的《中华人民共和国审计法》不一致。
35 河南省地质灾害防治管理办法 1998年11月20日省政府令第45号公布
主要内容与2004年3月1日起施行的《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）不一致。
36 河南省《旅游管理条例》实施细则 1999年1月27日豫政[1999]8号发布
所依据的上位法《河南省旅游管理条例》已被省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《河南省旅游条例》废止。
37 河南省体育经营活动管理规定 1999年6月2日豫政[1999]44号发布
主要内容已被2009年11月23日省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《河南省体育发展条例》代替。
38 河南省中小企业信用担保管理试行办法 1999年8月3日豫政[1999]60号发布 已经不适应经济社会发展形势。
39 河南省进城务工就业人员权益保护办法 2005年7月4日省政府令第93号公布
主要内容已被2007年12月3日省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过的
《河南省进城务工人员权益保护条例》代替。
40 河南省公路交通规费征收管理办法 2007年12月18日省政府令第113号公布 调整对象已消失。
《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发[2008]37号）取消了公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、
公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。
附件2：
一、河南省城市维护建设税实施细则（1985年3月27日豫政[1985]58号发布）
1.将第二条、第三条、第五条中的“产品税”修改为“消费税”。
2.删去第四条中的“地区行政公署”。
二、河南省征收教育费附加实施办法（1986年8月26日豫政[1986]90号发布）
1.将第三条修改为：“教育费附加，以各单位和个人实际缴纳的增值税、营业税、消费税的税额为计征依据，教育费附加率为3%，分别与增值税、营业税、消费税同时缴纳”。
2.删去第四条第二款。
三、河南省房产税暂行条例实施细则（1987年2月15日豫政[1987]5号发布）
1.删去第二条、第五条中的“地区行政公署”。
2.将第八条中的“税收征收管理暂行条例”修改为“税收征收管理法”。
四、河南省 储备物资仓库安全管理暂行规定（1989年2月4日豫政[1989]9号发布）
1.删去第三条中的“地区行政公署”。
2.将第十六条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
3.删去第十七条 款。
4.将第十七条中的“消防条例”修改为“消防法”。
五、河南省《旅馆业治安管理办法》实施细则（1989年8月31日省政府令第5号公布）
1.删去第十二条中的“在旅馆租房、包房经商的，应经当地公安机关批准”。
2.将第二十二条、第二十四条、第二十五条、第二十八条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
3.将第三十条中的“市（地）”修改为“省辖市”。
六、河南省《扫除文盲工作条例》实施办法（1990年3月4日省政府令第13号公布根据1997年1月2日省政府令第28号公布的《河南省人民政府关于修改〈河南省扫除文盲条例实施办法〉的决定》修订）
将第九条中的“市（地）”修改为“省辖市”。
七、河南省《尘肺病防治条例》实施办法（1991年3月13日省政府令第28号公布）
1.删去第十八条。
2.将第三十条中的“市（地）”修改为“省辖市”。
3.删去第三十一条。对条文顺序作相应调整。
八、河南省公路检查站管理暂行规定（1991年6月24日省政府令第30号公布）
1.将 条、第十四条中的“道路交通管理条例”修改为“道路交通安全法”。
2.将第十四条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
九、河南省国防教育暂行规定（1991年10月19日豫政[1991]96号发布）
删去第二十三条中的“地区行政公署”。
十、河南省性病防治暂行办法（1992年2月14日豫政[1992]13号发布）
删去第二十三条。
对条文顺序作相应调整。
十一、河南省治安联防工作暂行规定（1992年5月13日豫政文[1992]100号发布）
将第三条、第十四条、第十九条中的“市（地）”修改为“省辖市”。
十二、河南省《渔业资源增殖保护费征收使用办法》实施细则（1992年5月19日豫政文[1992]108号发布）
将第八条、第十条、第十一条中的“市（地）”修改为“省辖市”。
十三、河南省森林和野生动物类型自然保护区管理细则（1992年5月19日豫政文[1992]107号发布根据2005年3月16日省政府令第90号公布的《河南省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》修订）
1.删去第七条中的“地区行政公署”。
2.将第十七条中的“森林法实施细则”修改为“森林法实施条例”。
3.删去第二十七条。
对条文顺序作相应调整。
十四、河南省农村宅基地用地管理办法（1992年6月8日豫政文[1992]122号发布）
1.将第三条中的“市（地）”修改为“省辖市”。
2.将第七条中的“《河南省〈土地管理法〉实施办法》第四十八条”修改为“《河南省〈土地管理法〉实施办法》第五十三条”。
3.将第十条中的“《河南省〈土地管理法〉实施办法》第四十七条”修改为“《河南省〈土地管理法〉实施办法》第五十五条”。
4.删去第十三条中的“地区行政公署”。
5.删去第二十二条。
对条文顺序作相应调整。
十五、河南省黄河河道管理办法（1992年8月3日豫政[1992]64号发布根据1998年4月9日豫政[1998]16号发布的《河南省人民政府关于废止、修订部分规章和删除部分行政文件中行政处罚内容的通知》修订）
1.删去第四条中的“滞洪办公室”。
2.将第十八条中的“征用”修改为“征收”。
3.删去第三十四条中的“村应建立工程管理领导小组，确定护堤、护坝人员，负责做好日常管理养护工作”。
4.删去第四十四条。
对条文顺序作相应调整。
十六、河南省《河道管理条例》实施办法（1992年8月15日省政府令第37号公布）
1.将第四条、第五条、第四十条中的“市（地）”修改为“省辖市”。
2.删去第四十七条。
3.删去第四十八条第二款。
对条文顺序作相应调整。
十七、河南省《军事设施保护法》实施办法（1992年11月9日豫政[1992]97号发布）
1.将第三条中的“（市）地”修改为“省辖市”。
2.将第二十条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
十八、河南省鼓励出国留学人员来我省工作的暂行规定（1992年11月27日豫政[1992]99号发布）
将第十七条中的“市（地）”修改为“省辖市”。
十九、河南省人民政府关于劳动模范评选管理暂行办法（1992年12月2日豫政[1992]100号发布）
1.将第三条、第五条、第七条中的“市（地）”和第十二条中的“市”修改为“省辖市”。
2.删去第七条中的“（地区行署）”。
二十、河南省县级以上人民政府任免工作人员试行办法（1993年1月3日豫政[1993]1号发布）
1.删去第五条。
2.删去第二条、第二十条中的“地区行政公署”，删去第十五条中的“行政公署”，删去第十一条中的“专员”。
对条文顺序作相应调整。
二十一、河南省《水库大坝安全管理条例》实施细则（1993年6月25日省政府令第1号公布）
1.将第三条中的“市（地）”修改为“省辖市”。
2.将第三十九条中的“行政复议条例”修改为“行政复议法”。
二十二、河南省《森林病虫害防治条例》实施办法（1993年7月19日豫政文[1993]260号发布根据1998年4月9日豫政[1998]16号发布的《河南省人民政府关于废止、修订部分规章和删除部分行政文件中行政处罚内容的通知》 次修订根据2005年3月16日省政府令第90号公布的《河南省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》第二次修订）
将第二十一条中的“行政复议条例”修改为“行政复议法”。
二十三、河南省《土地复垦规定》实施办法（1993年11月27日省政府令第5号公布根据2005年3月16日省政府令第90号公布的《河南省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》修订）
1.将第十八条中的“按照《河南省 建设征用土地上附着物的补偿标准（修订本）》执行”修改为“按照本省有关规定执行”。
2.将第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条中的“征用”修改为“征收”。
3.删去第二十四条。
4.将第二十五条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
对条文顺序作相应调整。
二十四、河南省实施《中华人民共和国防汛条例》细则（1993年11月27日省政府令第4号公布根据1998年4月9日豫政[1998]16号发布的《河南省人民政府关于废止、修订部分规章和删除部分行政文件中行政处罚内容的通知》修订）
1.删去第十八条 款中的“和《河南省行、滞洪区若干问题规定（试行）》”。
2.将第七条、第十八条、第四十一条中的“市（地）”修改为“省辖市”。
3.将第四十五条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
4.删去第四十七条。
对条文顺序作相应调整。
二十五、河南省行政事业性收费管理暂行规定（1994年2月28日省政府令第9号公布根据1998年4月9日豫政[1998]16号发布的《河南省人民政府关于废止、修订部分规章和删除部分行政文件中行政处罚内容的通知》修订）
1.将第三十条中的“国务院《关于违反财政法规处罚暂行规定》”修改为“《财政违法行为处罚处分条例》”。
2.删去第三十一条。
3.将第三十三条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
对条文顺序作相应调整。
二十六、河南省行政事业性收费许可证管理办法（1995年1月11日豫政文[1995]15号发布根据1998年4月9日豫政[1998]16号发布的《河南省人民政府关于废止、修订部分规章和删除部分行政文件中行政处罚内容的通知》修订）
删去第十四条。
对条文顺序作相应调整。
二十七、河南省矿产资源补偿费征收管理办法（1995年2月13日省政府令第13号公布）
1.将第四条中的“市地”修改为“省辖市”。
2.删去第二十八条中的“征收机关罚没财物的，按照《河南省执法机关实施罚款没收财物条例（试行）》执行”。
3.删去第二十九条。
对条文顺序作相应调整。
二十八、河南省财政预算执行情况审计监督暂行办法（1996年9月1日省政府令第23号公布）
将第十一条中的“《中华人民共和国审计法》第四十一条”修改为“《中华人民共和国审计法》第四十三条”。
二十九、河南省污染源限期治理管理办法（1996年1月20日省政府令第24号公布根据2005年3月16日省政府令第90号公布的《河南省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》修订）
1.将第九条中的“市地”修改为“省辖市”，“市地政府、行署”修改为“省辖市人民政府”。
2.删去第二十三条。
对条文顺序作相应调整。
三十、河南省特级教师评选办法（1996年2月15日豫政[1996]5号发布）
1.将第四条、第五条、第六条、第十条中的“市地”修改为“省辖市”。
2.将第十一条中“每人每月享受80元特级教师津贴”和“特级教师津贴所需经费由同级教育事业费列支”修改为“每人每月享受300元特级教师津贴”和“公办学校特级教师津贴所需经费纳入财政预算”。
三十一、河南省标准化管理办法（1996年3月20日省政府令第26号公布根据2005年3月16日省政府令第90号公布的《河南省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》修订）
1.将第七条中的“市地”修改为“省辖市”。
2.删去第三十一条第二款。
3.将第三十三条中的“行政复议条例”修改为“行政复议法”。
4.将第三十五条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
三十二、河南省人民政府奖励有突出贡献科技人员暂行规定（1996年3月23日豫政[1996]19号发布）
1.删去第五条、第七条中的“地区行署”。
2.将第九条中的“市地”修改为“省辖市”。
三十三、河南省减免占用基本农田保护区耕地造地费暂行办法（1996年3月29日豫政[1996]22号发布）
将第四条中的“市地级”修改为“省辖市”。
三十四、河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法（1997年1月5日省政府令第29号公布根据2003年12月8日省政府令第80号公布的《河南省人民政府关于修改〈河南省城市市容和环境卫生管理条例实施办法〉的决定》 次修订根据2005年3月16日省政府令第90号公布的《河南省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》第二次修订）
1.将第三十四条、第三十五条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
2.将第三十六条中的“行政复议条例”修改为“行政复议法”。
三十五、《河南省行政机关执法条例》实施办法（1997年1月6日省政府令第27号公布）
删去第三十七条。
对条文顺序作相应调整。
三十六、河南省放射性废物管理办法（1997年8月8日豫政[1997]43号发布）
1.将第四条、第十条中的“市地”修改为“省辖市”。
2.将第二十六条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
三十七、河南省建设工程监理管理规定（1998年2月6日省政府令第38号发布根据2005年3月16日省政府令第90号公布的《河南省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》修订）
1.将第五条、第六条、第十四条中的“市地”修改为“省辖市”。
2.将第三十六条中的“行政复议条例”修改为“行政复议法”。
三十八、河南省维护社会治安见义勇为人员保护奖励办法（1998年2月23日省政府令第39号公布）
将第十六条中的“市地”修改为“省辖市”。
三十九、河南省城市绿化实施办法（1998年3月20日省政府令第41号公布）
1.将第三条中的“市地”修改为“省辖市”。
2.删去第十二条中的“城市公共绿地”。
四十、河南省城建监察规定（1998年10月27日豫政文[1998]182号发布）
1.将第四条中的“市地”修改为“省辖市”。
2.将第二十三条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
四十一、河南省农药管理办法（1998年11月5日省政府令第44号公布根据2005年3月16日省政府令第90号公布的《河南省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》修订）
1.将第三条中的“市地”修改为“省辖市”。
2.将第三十五条中的“《中华人民共和国农药管理条例》第三十九条”修改为“《中华人民共和国农药管理条例》第四十条”。3.将第三十七条中的“《中华人民共和国农药管理条例》第四十二条”修改为“《中华人民共和国农药管理条例》第四十三条”。
四十二、河南省水政监察规定（1998年11月11日豫政[1998]56号发布）
1.将第三条中的“市地”修改为“省辖市”。
2.将第二十三条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
四十三、河南省人事争议处理暂行办法（1998年11月12日豫政[1998]58号发布）
1.删去第二条第（二）项、第（三）项。
2.将第六条、第十一条、第十二条、第十四条中的“市地”修改为“省辖市”，删去第十二条中的“地区行署”。
3.将第三十一条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
四十四、河南省燃气管理办法（1999年3月22日省政府令第47号公布根据2005年3月16日省政府令第90号公布的《河南省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》修订）
1.将第四条、第七条中的“市地”修改为“省辖市”。
2.将第三十七条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
四十五、河南省环境污染防治设施监督管理办法（1999年11月11日省政府令第52号公布根据2005年3月16日省政府令第90号公布的《河南省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》修订）
1.将第十五条第（二）项中的“处以一千元以上五万元以下罚款”修改为“处一万元以上十万元以下的罚款”。
2.将第十九条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
四十六、河南省计算机信息系统安全保护暂行办法（1999年11月22日省政府令第53号公布）
1.将第三条中的“市地”修改为“省辖市”。
2.删去第十条。
3.删去第十六条第三款。
4.删去第十七条第二款中的“和安全备案登记”。
5.将第二十五条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
对条文顺序作相应调整。
四十七、河南省公路路政管理规定（2000年1月6日省政府令第54号公布根据2005年3月16日省政府令第90号公布的《河南省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》修订）
1.将第三条、第五条、第六条、第九条、第十二条、第二十三条中的“市地”修改为“省辖市”。
2.将第三十三条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
四十八、河南省科学技术奖励办法（2000年7月18日省政府令第57号公布）
删去第十三条中的“地区行政公署”。
四十九、河南省社会福利机构管理规定（2001年4月6日省政府令第60号公布根据2005年3月16日省政府令第90号公布的《河南省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》修订）
将第八条中的“民政部门应当自受理申办申请之日起30日内进行审查”修改为“民政部门应当自受理申办申请之日起20日内进行审查”。
五十、河南省《社会团体登记管理条例》实施办法（2001年9月29日省政府令第62号公布）
删去第八条中“1年内不得再申请筹备”。
五十一、河南省城市房地产交易管理办法（2002年3月23日省政府令第67号公布）
删去第十七条第二、三款。
五十二、河南省城市公共消防设施建设管理规定（2002年4月22日省政府令第69号公布）
将第十五条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
五十三、河南省车用乙醇汽油管理办法（2004年11月17日省政府令第84号公布）
将第十八条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
五十四、河南省城市污水处理费征收使用管理办法（2005年9月5日省政府令第94号公布）
删去第三条第二款中的“和城市排水设施有偿使用费”。
河南省人民政府关于废止和修订部分省政府规章的决定
河南省人民政府令第136号
《河南省人民政府关于废止和修订部分省政府规章的决定》已经2010年12月27日省政府第78次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长：郭庚茂
二○一一年一月五日
河南省人民政府关于废止和修订部分省政府规章的决定
为加快建设法治政府，全面推进依法行政，按照《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）要求，省政府对现行有效的省政府规章进行了全面清理。经过清理，省政府决定：对其中的40件（目录见附件1）予以废止，54件（目录见附件2）予以修订。
附件：
1、河南省政府决定废止的省政府规章目录
2、河南省政府决定修订的省政府规章目录
附件1：
河南省政府决定废止的省政府规章目录
序号 规章名称 发布机关及日期 废止理由
1 河南省城乡集市贸易管理办法实施细则 1983年11月23日省政府发布 已经不适应经济社会发展形势。
2 河南省科学技术保密细则 1984年2月13日省政府发布 所依据的上位法《科学技术保密条例》已被
《科学技术保密规定》（ 科学技术委员会、 保密局令第20号发布）废止。
3 河南省麦收防火安全规定 1985年5月28日省政府发布 已经不适应经济社会发展形势。
4 河南省城镇个人建造住宅管理办法实施细则 1986年6月2日省政府发布
所依据的上位法《城镇个人建造住宅管理办法》已被《国务院关于废止部分行政法规的决定》（国务院令第516号）废止。
5 志愿兵转业交接试行办法 1988年6月3日省政府发布 所依据的上位法
《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法》已被《国务院关于废止2000年底以前发布的部分行政法规的决定》
（国务院令第319号）废止。
6 河南省渡口管理办法 1988年7月7日省政府发布 已经不适应经济社会发展形势。
7 河南省利用世界银行贷款财务管理办法 1989年7月27日省政府令第2号公布
主要内容与2006年9月1日起施行的《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号）不一致。
8 河南省征兵工作实施办法（试行） 1990年11月3日省政府发布
主要内容已被1994年4月28日省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《河南省征兵工作若干规定》代替。
9 河南省有线广播管理办法 1991年3月3日省政府发布 主要内容与1997年9月1日起施行的《广播电视管理条例》
（国务院令第228号）不一致。
10 河南省质量奖奖励暂行规定 1991年4月10日豫政发[1991]34号发布
所依据的上位法《中华人民共和国优质产品奖励条例》已被废止。
11 《河南省关于 高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》的实施细则 1991年5月25日豫政[1991]54号发布
已经不适应经济社会发展形势。
12 《河南省关于 高新技术产业开发区若干政策的暂行规定》的实施办法 1991年5月25日豫政[1991]54号发布
已经不适应经济社会发展形势。
13 河南省查处城乡集市贸易违法违章行为暂行规定 1991年6月5日省政府发布 已经不适应经济社会发展形势。
14 河南省 行政机关工作人员违反计划生育行政处分规定 1991年6月18日豫政[1991]72号发布
主要内容与2007年6月1日起施行的《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）相抵触。
15 河南省鼓励台湾同胞、香港澳门同胞和华侨投资的优惠办法 1991年6月24日豫政[1991]71号发布
已经不适应经济社会发展形势。
16 河南省《民用爆炸物品管理条例》实施细则 1992年4月28日豫公（治）[1992]157号发布
所依据的上位法《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》已被《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）废止。
17 河南省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法 1993年2月10日省政府发布 已经不适应经济社会发展形势。
18 河南省《城市私有房屋管理条例》实施办法 1993年11月4日省政府令公布 所依据的上位法《城市私有房屋管理条例》
已被《国务院关于废止部分行政法规的决定》（国务院令第516号）废止。
19 河南省人才流动争议仲裁暂行规定 1994年1月6日豫政文[1994]4号发布
主要内容已被《河南省人民政府关于印发河南省人事争议处理暂行办法的通知》（豫政[1998]58号）代替。
20 河南省工商行政管理所管理办法 1994年1月6日豫政文[1994]3号发布 已经不适应经济社会发展形势。
21 河南省《企业职工伤亡事故报告和处理规定》实施办法 1994年1月12日省政府发布
所依据的上位法《企业职工伤亡事故报告和处理规定》已被《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）废止。
22 河南省公路养路费征收管理办法 1994年6月6日豫政[1994]46号发布
调整对象已消失，公路养路费已被《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发[2008]37号）取消。
23 河南省办理提存公证暂行规定 1995年1月17日豫政文[1995]22号发布
所依据的上位法《河南省抵押条例》已被《河南省人民代表大会常务委员会关于废止〈河南省抵押条例〉的决定》废止。
24 河南省抵押公证登记暂行规定 1995年1月27日豫政文[1995]30号发布
所依据的上位法《河南省抵押条例》已被《河南省人民代表大会常务委员会关于废止〈河南省抵押条例〉的决定》废止。
25 河南省《种畜禽管理条例》实施办法 1995年5月3日豫政[1995]32号发布 已经不适应经济社会发展形势。
26 河南省查处不正当价格行为和牟取暴利实施办法 1995年9月15日豫政[1995]57号发布
主要内容与《中华人民共和国价格法》、《国务院关于修改价格违法行为行政处罚规定的决定》（国务院令第585号）不一致。
27 河南省户外广告管理办法 1995年11月16日省政府令第21号公布 已经不适应经济社会发展形势。
28 河南省农业承包合同纠纷仲裁办法 1995年12月14日省政府令第22号公布 已经不适应经济社会发展形势。
29 河南省普及九年义务教育评估验收暂行办法 1996年2月16日豫政[1996]6号发布 已经不适应经济社会发展形势。
30 河南省监察机关对收费和罚款没收财物行为实行监督的暂行规定 1996年12月7日豫政[1996]82号发布
主要内容已被《河南省行政执法责任追究试行办法》（豫政[2007]1号）、
《河南省行政效能监察办法》（省政府令第122号）代替。
31 河南省婚前医学检查制度实施办法 1996年12月20日豫政[1996]86号发布
主要内容与2003年10月1日起施行的《婚姻登记条例》（国务院令第387号）相抵触。
32 河南省饲料管理办法 1997年1月9日省政府令第32号公布
主要内容与1999年5月29日起施行、2001年11月29日修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》（国务院令第266号）不一致。
33 河南省对违反土地管理法律法规行为实施行政处分的规定 1997年7月29日豫政文[1997]156号发布 主要内容
与2000年3月2日起施行的《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》（监察部、国土资源部令第9号）不一致。
34 河南省内部审计工作办法 1997年8月18日豫政[1997]46号发布
主要内容与2006年2月28日修正的《中华人民共和国审计法》不一致。
35 河南省地质灾害防治管理办法 1998年11月20日省政府令第45号公布
主要内容与2004年3月1日起施行的《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）不一致。
36 河南省《旅游管理条例》实施细则 1999年1月27日豫政[1999]8号发布
所依据的上位法《河南省旅游管理条例》已被省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《河南省旅游条例》废止。
37 河南省体育经营活动管理规定 1999年6月2日豫政[1999]44号发布
主要内容已被2009年11月23日省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《河南省体育发展条例》代替。
38 河南省中小企业信用担保管理试行办法 1999年8月3日豫政[1999]60号发布 已经不适应经济社会发展形势。
39 河南省进城务工就业人员权益保护办法 2005年7月4日省政府令第93号公布
主要内容已被2007年12月3日省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过的
《河南省进城务工人员权益保护条例》代替。
40 河南省公路交通规费征收管理办法 2007年12月18日省政府令第113号公布 调整对象已消失。
《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发[2008]37号）取消了公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、
公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。
附件2：
河南省政府决定修订的省政府规章目录
一、河南省城市维护建设税实施细则（1985年3月27日豫政[1985]58号发布）
1.将第二条、第三条、第五条中的“产品税”修改为“消费税”。
2.删去第四条中的“地区行政公署”。
二、河南省征收教育费附加实施办法（1986年8月26日豫政[1986]90号发布）
1.将第三条修改为：“教育费附加，以各单位和个人实际缴纳的增值税、营业税、消费税的税额为计征依据，教育费附加率为3%，分别与增值税、营业税、消费税同时缴纳”。
2.删去第四条第二款。
三、河南省房产税暂行条例实施细则（1987年2月15日豫政[1987]5号发布）
1.删去第二条、第五条中的“地区行政公署”。
2.将第八条中的“税收征收管理暂行条例”修改为“税收征收管理法”。
四、河南省 储备物资仓库安全管理暂行规定（1989年2月4日豫政[1989]9号发布）
1.删去第三条中的“地区行政公署”。
2.将第十六条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
3.删去第十七条 款。
4.将第十七条中的“消防条例”修改为“消防法”。
五、河南省《旅馆业治安管理办法》实施细则（1989年8月31日省政府令第5号公布）
1.删去第十二条中的“在旅馆租房、包房经商的，应经当地公安机关批准”。
2.将第二十二条、第二十四条、第二十五条、第二十八条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
3.将第三十条中的“市（地）”修改为“省辖市”。
六、河南省《扫除文盲工作条例》实施办法（1990年3月4日省政府令第13号公布根据1997年1月2日省政府令第28号公布的《河南省人民政府关于修改〈河南省扫除文盲条例实施办法〉的决定》修订）
将第九条中的“市（地）”修改为“省辖市”。
七、河南省《尘肺病防治条例》实施办法（1991年3月13日省政府令第28号公布）
1.删去第十八条。
2.将第三十条中的“市（地）”修改为“省辖市”。
3.删去第三十一条。对条文顺序作相应调整。
八、河南省公路检查站管理暂行规定（1991年6月24日省政府令第30号公布）
1.将 条、第十四条中的“道路交通管理条例”修改为“道路交通安全法”。
2.将第十四条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
九、河南省国防教育暂行规定（1991年10月19日豫政[1991]96号发布）
删去第二十三条中的“地区行政公署”。
十、河南省性病防治暂行办法（1992年2月14日豫政[1992]13号发布）
删去第二十三条。
对条文顺序作相应调整。
十一、河南省治安联防工作暂行规定（1992年5月13日豫政文[1992]100号发布）
将第三条、第十四条、第十九条中的“市（地）”修改为“省辖市”。
十二、河南省《渔业资源增殖保护费征收使用办法》实施细则（1992年5月19日豫政文[1992]108号发布）
将第八条、第十条、第十一条中的“市（地）”修改为“省辖市”。
十三、河南省森林和野生动物类型自然保护区管理细则（1992年5月19日豫政文[1992]107号发布根据2005年3月16日省政府令第90号公布的《河南省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》修订）
1.删去第七条中的“地区行政公署”。
2.将第十七条中的“森林法实施细则”修改为“森林法实施条例”。
3.删去第二十七条。
对条文顺序作相应调整。
十四、河南省农村宅基地用地管理办法（1992年6月8日豫政文[1992]122号发布）
1.将第三条中的“市（地）”修改为“省辖市”。
2.将第七条中的“《河南省〈土地管理法〉实施办法》第四十八条”修改为“《河南省〈土地管理法〉实施办法》第五十三条”。
3.将第十条中的“《河南省〈土地管理法〉实施办法》第四十七条”修改为“《河南省〈土地管理法〉实施办法》第五十五条”。
4.删去第十三条中的“地区行政公署”。
5.删去第二十二条。
对条文顺序作相应调整。
十五、河南省黄河河道管理办法（1992年8月3日豫政[1992]64号发布根据1998年4月9日豫政[1998]16号发布的《河南省人民政府关于废止、修订部分规章和删除部分行政文件中行政处罚内容的通知》修订）
1.删去第四条中的“滞洪办公室”。
2.将第十八条中的“征用”修改为“征收”。
3.删去第三十四条中的“村应建立工程管理领导小组，确定护堤、护坝人员，负责做好日常管理养护工作”。
4.删去第四十四条。
对条文顺序作相应调整。
十六、河南省《河道管理条例》实施办法（1992年8月15日省政府令第37号公布）
1.将第四条、第五条、第四十条中的“市（地）”修改为“省辖市”。
2.删去第四十七条。
3.删去第四十八条第二款。
对条文顺序作相应调整。
十七、河南省《军事设施保护法》实施办法（1992年11月9日豫政[1992]97号发布）
1.将第三条中的“（市）地”修改为“省辖市”。
2.将第二十条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
十八、河南省鼓励出国留学人员来我省工作的暂行规定（1992年11月27日豫政[1992]99号发布）
将第十七条中的“市（地）”修改为“省辖市”。
十九、河南省人民政府关于劳动模范评选管理暂行办法（1992年12月2日豫政[1992]100号发布）
1.将第三条、第五条、第七条中的“市（地）”和第十二条中的“市”修改为“省辖市”。
2.删去第七条中的“（地区行署）”。
二十、河南省县级以上人民政府任免工作人员试行办法（1993年1月3日豫政[1993]1号发布）
1.删去第五条。
2.删去第二条、第二十条中的“地区行政公署”，删去第十五条中的“行政公署”，删去第十一条中的“专员”。
对条文顺序作相应调整。
二十一、河南省《水库大坝安全管理条例》实施细则（1993年6月25日省政府令第1号公布）
1.将第三条中的“市（地）”修改为“省辖市”。
2.将第三十九条中的“行政复议条例”修改为“行政复议法”。
二十二、河南省《森林病虫害防治条例》实施办法（1993年7月19日豫政文[1993]260号发布根据1998年4月9日豫政[1998]16号发布的《河南省人民政府关于废止、修订部分规章和删除部分行政文件中行政处罚内容的通知》 次修订根据2005年3月16日省政府令第90号公布的《河南省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》第二次修订）
将第二十一条中的“行政复议条例”修改为“行政复议法”。
二十三、河南省《土地复垦规定》实施办法（1993年11月27日省政府令第5号公布根据2005年3月16日省政府令第90号公布的《河南省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》修订）
1.将第十八条中的“按照《河南省 建设征用土地上附着物的补偿标准（修订本）》执行”修改为“按照本省有关规定执行”。
2.将第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条中的“征用”修改为“征收”。
3.删去第二十四条。
4.将第二十五条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
对条文顺序作相应调整。
二十四、河南省实施《中华人民共和国防汛条例》细则（1993年11月27日省政府令第4号公布根据1998年4月9日豫政[1998]16号发布的《河南省人民政府关于废止、修订部分规章和删除部分行政文件中行政处罚内容的通知》修订）
1.删去第十八条 款中的“和《河南省行、滞洪区若干问题规定（试行）》”。
2.将第七条、第十八条、第四十一条中的“市（地）”修改为“省辖市”。
3.将第四十五条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
4.删去第四十七条。
对条文顺序作相应调整。
二十五、河南省行政事业性收费管理暂行规定（1994年2月28日省政府令第9号公布根据1998年4月9日豫政[1998]16号发布的《河南省人民政府关于废止、修订部分规章和删除部分行政文件中行政处罚内容的通知》修订）
1.将第三十条中的“国务院《关于违反财政法规处罚暂行规定》”修改为“《财政违法行为处罚处分条例》”。
2.删去第三十一条。
3.将第三十三条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
对条文顺序作相应调整。
二十六、河南省行政事业性收费许可证管理办法（1995年1月11日豫政文[1995]15号发布根据1998年4月9日豫政[1998]16号发布的《河南省人民政府关于废止、修订部分规章和删除部分行政文件中行政处罚内容的通知》修订）
删去第十四条。
对条文顺序作相应调整。
二十七、河南省矿产资源补偿费征收管理办法（1995年2月13日省政府令第13号公布）
1.将第四条中的“市地”修改为“省辖市”。
2.删去第二十八条中的“征收机关罚没财物的，按照《河南省执法机关实施罚款没收财物条例（试行）》执行”。
3.删去第二十九条。
对条文顺序作相应调整。
二十八、河南省财政预算执行情况审计监督暂行办法（1996年9月1日省政府令第23号公布）
将第十一条中的“《中华人民共和国审计法》第四十一条”修改为“《中华人民共和国审计法》第四十三条”。
二十九、河南省污染源限期治理管理办法（1996年1月20日省政府令第24号公布根据2005年3月16日省政府令第90号公布的《河南省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》修订）
1.将第九条中的“市地”修改为“省辖市”，“市地政府、行署”修改为“省辖市人民政府”。
2.删去第二十三条。
对条文顺序作相应调整。
三十、河南省特级教师评选办法（1996年2月15日豫政[1996]5号发布）
1.将第四条、第五条、第六条、第十条中的“市地”修改为“省辖市”。
2.将第十一条中“每人每月享受80元特级教师津贴”和“特级教师津贴所需经费由同级教育事业费列支”修改为“每人每月享受300元特级教师津贴”和“公办学校特级教师津贴所需经费纳入财政预算”。
三十一、河南省标准化管理办法（1996年3月20日省政府令第26号公布根据2005年3月16日省政府令第90号公布的《河南省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》修订）
1.将第七条中的“市地”修改为“省辖市”。
2.删去第三十一条第二款。
3.将第三十三条中的“行政复议条例”修改为“行政复议法”。
4.将第三十五条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
三十二、河南省人民政府奖励有突出贡献科技人员暂行规定（1996年3月23日豫政[1996]19号发布）
1.删去第五条、第七条中的“地区行署”。
2.将第九条中的“市地”修改为“省辖市”。
三十三、河南省减免占用基本农田保护区耕地造地费暂行办法（1996年3月29日豫政[1996]22号发布）
将第四条中的“市地级”修改为“省辖市”。
三十四、河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法（1997年1月5日省政府令第29号公布根据2003年12月8日省政府令第80号公布的《河南省人民政府关于修改〈河南省城市市容和环境卫生管理条例实施办法〉的决定》 次修订根据2005年3月16日省政府令第90号公布的《河南省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》第二次修订）
1.将第三十四条、第三十五条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
2.将第三十六条中的“行政复议条例”修改为“行政复议法”。
三十五、《河南省行政机关执法条例》实施办法（1997年1月6日省政府令第27号公布）
删去第三十七条。
对条文顺序作相应调整。
三十六、河南省放射性废物管理办法（1997年8月8日豫政[1997]43号发布）
1.将第四条、第十条中的“市地”修改为“省辖市”。
2.将第二十六条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
三十七、河南省建设工程监理管理规定（1998年2月6日省政府令第38号发布根据2005年3月16日省政府令第90号公布的《河南省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》修订）
1.将第五条、第六条、第十四条中的“市地”修改为“省辖市”。
2.将第三十六条中的“行政复议条例”修改为“行政复议法”。
三十八、河南省维护社会治安见义勇为人员保护奖励办法（1998年2月23日省政府令第39号公布）
将第十六条中的“市地”修改为“省辖市”。
三十九、河南省城市绿化实施办法（1998年3月20日省政府令第41号公布）
1.将第三条中的“市地”修改为“省辖市”。
2.删去第十二条中的“城市公共绿地”。
四十、河南省城建监察规定（1998年10月27日豫政文[1998]182号发布）
1.将第四条中的“市地”修改为“省辖市”。
2.将第二十三条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
四十一、河南省农药管理办法（1998年11月5日省政府令第44号公布根据2005年3月16日省政府令第90号公布的《河南省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》修订）
1.将第三条中的“市地”修改为“省辖市”。
2.将第三十五条中的“《中华人民共和国农药管理条例》第三十九条”修改为“《中华人民共和国农药管理条例》第四十条”。3.将第三十七条中的“《中华人民共和国农药管理条例》第四十二条”修改为“《中华人民共和国农药管理条例》第四十三条”。
四十二、河南省水政监察规定（1998年11月11日豫政[1998]56号发布）
1.将第三条中的“市地”修改为“省辖市”。
2.将第二十三条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
四十三、河南省人事争议处理暂行办法（1998年11月12日豫政[1998]58号发布）
1.删去第二条第（二）项、第（三）项。
2.将第六条、第十一条、第十二条、第十四条中的“市地”修改为“省辖市”，删去第十二条中的“地区行署”。
3.将第三十一条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
四十四、河南省燃气管理办法（1999年3月22日省政府令第47号公布根据2005年3月16日省政府令第90号公布的《河南省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》修订）
1.将第四条、第七条中的“市地”修改为“省辖市”。
2.将第三十七条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
四十五、河南省环境污染防治设施监督管理办法（1999年11月11日省政府令第52号公布根据2005年3月16日省政府令第90号公布的《河南省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》修订）
1.将第十五条第（二）项中的“处以一千元以上五万元以下罚款”修改为“处一万元以上十万元以下的罚款”。
2.将第十九条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
四十六、河南省计算机信息系统安全保护暂行办法（1999年11月22日省政府令第53号公布）
1.将第三条中的“市地”修改为“省辖市”。
2.删去第十条。
3.删去第十六条第三款。
4.删去第十七条第二款中的“和安全备案登记”。
5.将第二十五条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
对条文顺序作相应调整。
四十七、河南省公路路政管理规定（2000年1月6日省政府令第54号公布根据2005年3月16日省政府令第90号公布的《河南省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》修订）
1.将第三条、第五条、第六条、第九条、第十二条、第二十三条中的“市地”修改为“省辖市”。
2.将第三十三条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
四十八、河南省科学技术奖励办法（2000年7月18日省政府令第57号公布）
删去第十三条中的“地区行政公署”。
四十九、河南省社会福利机构管理规定（2001年4月6日省政府令第60号公布根据2005年3月16日省政府令第90号公布的《河南省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》修订）
将第八条中的“民政部门应当自受理申办申请之日起30日内进行审查”修改为“民政部门应当自受理申办申请之日起20日内进行审查”。
五十、河南省《社会团体登记管理条例》实施办法（2001年9月29日省政府令第62号公布）
删去第八条中“1年内不得再申请筹备”。
五十一、河南省城市房地产交易管理办法（2002年3月23日省政府令第67号公布）
删去第十七条第二、三款。
五十二、河南省城市公共消防设施建设管理规定（2002年4月22日省政府令第69号公布）
将第十五条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
五十三、河南省车用乙醇汽油管理办法（2004年11月17日省政府令第84号公布）
将第十八条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。
五十四、河南省城市污水处理费征收使用管理办法（2005年9月5日省政府令第94号公布）
删去第三条第二款中的“和城市排水设施有偿使用费”。
(完)
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