时间:2014-12-28 00:30:31 作者:楹庭律师团
各行政公署,各市、县人民政府,省政府各直属单位: 经省政府领导同意,现将省司法厅《关于全省各级政府聘请法律顾问工作情况的报告》转发给你们,请结合本地实际情况贯彻执行。 关于全省各级政府聘请法律顾问工作情况的报告 省政府: 1990年以来,根据司法部《关于律师担任政府法律顾问的若干规定》和有关法律、法规、规章,各级政府聘请法律顾问的工作取得了一定成效。现将有关情况和意见报告如下: 一、基本情况 目前,全省共有130个市、地、县(区)、乡(镇)政府聘请了法律顾问,另有247个各级政府的机关、部门聘请了法律顾问。被聘请的法律顾问充分发挥法律赋予的职责、权利和专业特长,为政府办理了大量各类法律事务,对于促进政府工作法制化进程,强化政府职能,维护> 府合法权益和形象,发挥了积 作用。但此项工作的普及面不够大,规范化程度也不够高;从业人员的素质不够高、结构不够合理,与市场经济的发展、民主与法制建设的需要还存在一定差距。 二、几点建议 (一)要提高对政府聘请法律顾问工作必要性的认识。政府法律顾问担负着为政府重大决策提供法律论证和咨询,直接参与处理涉及政府的各类纠纷,充当政府主要领导人法律参谋,协助政府调处信访案件等重要职能;受聘用的律师还享受法律赋予的专有职责和权利,如执业活动地域 范围不受限制、同被限制人身自由的人会见和通信、依法调查等,其作用是包括政府各部在内的其他社会组织和个人所不可替代的。因此,要给予政府法律顾问工作以足够的重视,使其作用得到充分的发挥。 (二)采取措施,推进和普及政府法律顾问组织建设工作。各级政府,特别是司法行政机关,要把政府法律顾问的组织建设工作作为一项大事来抓,力争在较短的时间内建成专业素质高、人员和知识结构合理的政府法律顾问组织。尚未聘请法律顾问的各级政府,要积 创造条件,尽快 聘齐。各级司法行政机关要主动向当地政府汇报,提出工作建议,并选派政治思想好,业务精通,职业道德水准高,有一定行政工作经验的律师、法学专业担任政府法律顾问。 地市级以上的政府,应尽快建立起以律师为主体,有法学教育、法学研究专业参加的政府法律顾问团,利用律师、法学专业合理的知识结构、专业化的分工、规模化的合作,实现政府法制工作的目标和任务。地市级政府法律顾问团成员可由律师和法学专业5至7人组成,设 度法律顾 问1人。县、乡(镇)级政府可设立法律顾问组。县级政府法律顾问组可由3名律师组成,律师人选不足的,可在具备条件的乡镇法律业务所工作人员中选任,此项工作力争年底前完成。 (三)切实加强领导,保证政府聘请法律顾问工作的全面有效实施。各级政府要对政府法律顾问工作从组织建设、制度建设和法律顾问实际工作上给予全面支持。要经常征求和听取法律顾问的意见,为他们提供必要的工作场所和工作条件,以保证这项工作顺利实施。各级司法行政机关 要建立健全工作联系、例会、分工、保密等各项规章制度,实现政府法律顾问工作的规范化。要积 主动地给政府当好参谋,并不断总结经验,指导政府法律顾问工作健康、有序发展。 以上报告如无不妥,请批转各地、各有关部门。
(完)