安徽调查显示：致27死的瓦斯爆炸煤矿非法越界开采近4年

????法律顾问观察员合肥１２月２６日电（企业律师团姜刚）企业律师团２６日从安徽煤矿安全监察局获悉，该局日前发布调查报告显示，今年８月１９日发生在淮南市谢家集区东方煤矿的重大瓦斯爆炸事故造成２７人死亡，东方煤矿非法越界开采时间近４年，开采煤量２０余万吨。

????根据《安徽省淮南市谢家集区东方煤矿“８·１９”重大瓦斯爆炸事故调查报告》，８月１９日３时５６分，东方煤矿非法越界区域发生重大瓦斯爆炸事故，造成２７人死亡、１人受伤，直接经济损失４５１１．０５万元。经调查认定，该事故是一起责任事故。

????企业律师团从事故调查组了解到，造成该重大瓦斯爆炸事故的间接原因 是非法越界开采。经查，２０１０年９月至２０１４年８月１９日事故发生，该矿非法越界开采时间长达近４年，开采Ｃ１３煤层面积约０．２７平方千米，开采煤量２０余万吨。

????经调查认定，淮南市国土资源局对小煤矿超层越界开采监督检查不到位，对煤炭资源开采监督管理不到位，“打非治违”工作不力。淮南市政府《关于严厉打击小煤矿超层越界开采违法行为的通知》等文件要求，每季度由淮南市国土资源局组织对小煤矿测量和评价一次。经查，受淮南市国土资源局等部门委托的一家公司２００９年至２０１４年６月对东方煤矿应测２２次，实测１１次；２０１２年后，淮南市国土资源局未组织对测量结果评价。

????此外，淮南市国土资源局《关于建立小煤矿越界开采检查制度的通知》规定：每周检查重点地区重点小煤矿（含东方煤矿）１－２次。实际上，自２００９年以来仅组织４次执法检查。