乌兰察布市人民政府办公厅关于印发《乌兰察布市生猪质量安全专项

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乌兰察布市人民政府办公厅关于印发《乌兰察布市生猪质量安全专项整治工作实施方案》的通知

乌政办发〔2007〕111号

各旗县市区人民政府，市直有关单位：?

　　为贯彻落实 猪肉质量安全专项整治行动电视电话会议精神，经市政府同意，现将《乌兰察布市猪肉质量安全专项整治工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。??

二OO七年九月二十五日

乌兰察布市生猪质量安全专项整治工作实施方案

　　为贯彻落实《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》（国发〔2007〕23号）和 产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，商务部、公安部、农业部、卫生部、工商总局、质检总局于9月5日在北京联合召开“ 猪肉质量安全专项整治行动电视电话会议”，对专项整治行动进行了工作部署。 猪肉质量安全专项整治行动是 产品质量和食品安全专项整治行动的八大任务 ，为了确保全市人民食肉质量安全，结合我市实际，特制定本方案。?

　　一、主要工作目标和任务

　　1、工作目标是：到今年年底，县城以上城市进点屠宰率实现100%，乡镇进点屠宰率达95%；县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。?

　　2、专项整治行动的主要任务是：加强对生猪养殖、屠宰、加工、流通和消费等环节全过程监管和集中整治，强化生猪检疫制度、根除私屠滥宰现象、杜绝非法肉品交易，确保肉品质量和消费安全。各有关部门要从讲政治的高度，认清形势，正视问题，多管齐下，切实解决好猪肉质量安全方面存在的突出问题。要通过专项整治，建立从养殖、屠宰、加工、猪肉流通和消费环节全过程监管链条，完善猪肉安全质量追溯体系和责任追究体系，全面提升猪肉质量安全水平，确保广大人民群众的食肉安全。?

　　二、各部门的责任分工?

　　各级人民政府要做好肉品安全的组织协调，全面做好食品安全责任制和责任追究制落实的监督工作，加强肉品安全信息的统一发布，依法组织查处重大肉品安全事故，强化对重大肉品安全事件的督查督办。?

　　1、农牧业部门。养殖环节要确保落实生猪检疫制度，推进动物标识及疫病可追溯体系，无耳标的生猪不许调运；对病死猪进行无害化处理，做到不屠宰、不食用、不售出、不转运。农牧业部门负责组织产地检疫、屠宰检疫，严格出具检疫合格证明，严厉打击生猪养殖过程中使用违禁药物和“瘦肉精”等非法添加物行为。?

　　2、商务主管部门。要加强对屠宰加工企业的监管，严格按照操作规程和肉品检验规程进行生产、检验，确保合格的肉品上市流通。同时，要加大对私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为的打击力度，保护广大消费者的合法权益，维护肉品流通市场秩序。?

　　3、公安部门。要积 配合打击私屠滥宰的行政执法活动，严厉查处阻碍依法执行公务的违法犯罪行为。对暴力抗拒屠宰执法的大案、要案要加大侦破力度，快办快结。?

　　4、工商行政管理部门。要加强对猪肉市场的监管。从事猪肉销售的市场、商场和超市，必须从合法规范的生猪屠宰企业进货并签订协议，实行“场厂挂钩”、“协议准入”、“强制退出”等制度，未经检疫检验合格的猪肉一律不准进入市场销售；严禁其他渠道猪肉进入市场，把好猪肉进货质量关，保证猪肉质量；凡发现在市场内销售非定点屠宰企业的猪肉、未经检疫的猪肉、病死猪肉、“高温猪肉”、注水猪肉等不合格肉品的，要立即退市，并责令停业整顿，情节严重的，吊销其营业执照；进一步加强市场巡查监管，规范肉品经营行为。督促经营者健全并落实进货检查验收、购销台帐、质量自检、质量承诺、索证索票、市场开办者责任等制度，实行可追溯监管。积 引导经营者守法经营，诚信经商。?

　　5、卫生行政部门。要加强对宾馆、饭店及集体食堂单位肉品原料的监管，依法查处采购和使用未经检疫和非法屠宰的肉品行为。宾馆、饭店和集体食堂要建立严格的肉品购入登记制度，明确记载购肉渠道、数量、时间，并做到货证相符。确保集体食堂、餐饮单位使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。?

　　6、部门联合执法。各地区、各部门要加大联合执法力度，要根据长期整治工作目标，对本地区、本部门生产经营企业进行全面清理检查。尤其要抓住重点产品、重点单位和重点区域，进行拉网式检查，不能放过任何盲区和死角，并要进行不定期抽查。养殖环节要重点检查小型养殖场和散养户；屠宰环节要重点打击城乡接合部的私宰户，检查以代宰方式为主的手工屠宰厂；流通环节要重点检查个体猪肉经营户和集贸市场、社区超市；消费环节要重点检查小餐馆和学校、工地食堂。?

　　在专项整治工作中，对查出的违法、违规行为，要按照相关法律法规和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》进行处罚。对不符合要求的企业，要限期整改，整改期间不得生产、经营。整改后仍达不到要求的，要坚决取缔，由原发证单位吊销许可证照。构成犯罪的，依法追究刑事责任。对制售病死猪肉、注水猪肉、不合格猪肉的企业要依法处理并列入“黑名单”向社会曝光。?

　　三、市生猪质量安全整治工作领导小组

　　组 长：王军朴 市委常委、常务副市长?

　　副组长：贺文格 市政府副秘书长?

　　成 员：邢庚海 市商务局副局长?

　　张速飞 市工商局副局长?

　　李连喜 市公安局副局长?

　　马国峰 市卫生局副局长?

　　郭有贵 市农牧业局副局长

　　办公室设在市商务局市场运行科，办公室主任由邢庚海兼任，联系电话：8248290。?

　　四、专项整治时间安排?

　　 步：9月20日—9月30日动员阶段?

　　1、各地要成立专项整治领导小组并报市专项整治领导小组办公室；?

　　2、各地要设立举报电话接受群众监督。?

　　第二步：10月10日—10月30日

　　1、各旗县市区进行自查；?

　　2、各旗县市区政府职能部门与当地政府签订责任书；?

　　3、提出整改意见。?

　　第三步：11月1日—11月31日

　　市专项整治领导小组检查或抽查整改意见落实情况。?

　　第四步：12月

　　总结验收阶段　　

(完)