内蒙古自治区巴彦淖尔市关于加强青少年体育增强青少年体质的实施

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巴彦淖尔市人民政府关于印发《巴彦淖尔市关于加强青少年体育增强青少年体质实施方案》的通知
2008-03-27

各旗县区人民政府，市直有关部门：

　　现将《巴彦淖尔市关于加强青少年体育增强青少年体质实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二OO八年一月十八日

巴彦淖尔市关于加强青少年体育增强青少年体质的实施方案

　　为全面贯彻党的教育方针，进一步加强青少年体育卫生工作，增强青少年体质，促进青少年健康成长，根据《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和《内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实中发〔2007〕7号文件的实施意见》精神，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持以人为本，坚持“健康 ”，深入贯彻党的教育方针，深入推进素质教育，深入优化体育教育，增强学生身心健康，促进学生德智体美全面和谐发展。　

　　二、工作目标

　　认真落实健康 的指导思想，建立健全学校体育卫生工作机制，培养青少年良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式，形成青少年热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气。通过5年左右的时间，使我市青少年普遍达到 体质健康的基本要求，耐力、力量、速度等体能素质明显提高，营养不良、肥胖和近视的发生率明显下降，青少年健康素质不断提高。

　　三、具体措施

　　㈠认真落实 对体育课程的规定。全市中小学必须认真执行 课程标准和自治区课程计划的有关要求，开足、开齐体育课，保质保量上好体育课，其中小学1—2年级每周4课时，小学3—6年级和初中每周3课时，高中每周2课时。不得以任何理由削减、挤占体育课时间；没有体育课的当天，学校必须在下午课后组织学生进行至少一小时的集体体育锻炼并将其列入教学计划。同时，各校要积 推进体育教学改革，不断提高教学质量，要通过调动学生参与课内外体育活动的积 性，有效增强学生体质，使学生掌握科学锻炼身体的基础知识和基本技能，养成良好的体育锻炼习惯，为终身体育打下坚实基础。

　　㈡全面实施学生体质健康评价制度。从2007学年开始，各地各校要根据教育部《学生体质健康标准》，添置相关设备，旗县区直属中小学认真开展对学生的体质测试，将体质测试报告反馈给学生及家长，作为中小学生综合素质评价的重要内容和高一年级录取的参考依据，记入学生档案。从2008年起全市中心校以上学校，全部施行《 学生体质健康标准》，并于当年12月31日前将测试数据上报教育主管部门和教育部学生体质健康网站。到2010年全市所有中小学均按照《 学生体质健康标准》要求执行，85%以上的学生达到《标准》及格以上。

　　㈢广泛开展阳光体育运动，推动校园群体活动蓬勃开展。各学校要认真落实“每天活动一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”思想，积 开展“ 亿万学生阳光体育运动”工作，要努力巩固、发挥学校体育传统项目资源优势，积 创建体育传统项目学校，坚持“立足校园，扎根班级”的组织方针，让学生走出教室，走进操场，到阳光下，到大自然中去锻炼身体，陶冶情操。充分发挥竞赛对群体活动的促进作用，结合全市的“中小学生运动会”、“各种球类比赛”、“暑期学生体育活动”和“33211工程”等活动，组织安排好校园体育活动，形成“人人有项目、班班有团队、校校有比赛”的氛围。要建立学校指导与学生自我管理相结合的学校体育工作长效机制，各级各类学校应根据广大学生的兴趣与爱好，通过团支部、学生会及少先队组织，支持学生体育社团的建设及其活动的开展；同时要通过校园、社区、社会体育活动的相互结合，不断推进学生体育志愿者活动；还要做好学生参与重大体育赛事、社区体育活动的服务和指导。要把青少年体育活动列为全民健身计划的工作重点，始终将青少年作为全民健身工作的重点人群，教育局、文体局要把学生课外体育活动作为全民健身计划的重点，在青少年中大力推进全民健身运动，增强学生体质，使他们养成终身参加体育锻炼的习惯。

　　㈣全面开展“二体一艺”活动。各校要把开展丰富多彩、形式多样的课外体艺活动作为日常教育工作和校园文化建设的有机组成部分，并纳入教育教学活动安排，形成制度。利用课外活动时间，面向全体学生组织体育和艺术社团或活动小组，以搭建培训班、兴趣小组的方式，让学生自主选择参加二项体育和一项艺术活动，并开展专项训练，让学生在校时间能掌握二项体育运动技能和一项以上艺术特长。定期组织校内体育艺术比赛活动，每学年举行一次田径运动会、文艺汇演、书画比赛、广播体操比赛、球类比赛及拔河、跳绳、踢毽子等各种小型体育竞赛等，在组织形式上要结合实际，体现全员参与的原则。

　　㈤完善初中毕业升学考试体育工作。从2008年开始，调整测试项目，将耐力项目（男1000米、女800米）列为必测项目，待条件成熟，适当提高体育考试的分值。

　　㈥继续贯彻落实自治区“33211工程”。已通过“33211工程”评估验收的旗县区，要抓好巩固提高工作，进一步完善学校体卫艺工作制度，要把“33211工程”作为素质教育的突破口，面向全体学生，开展丰富多彩的课外文体科技活动，使每个学生受到良好的体卫艺教育。

　　㈦加强健康教育。认真贯彻《学校卫生工作条例》，积 开展疾病预防、科学营养、卫生安全、禁毒控烟等青少年健康教育。按规定设立卫生室，配齐校医或保健教师，完善学生健康体检制度，每年进行一次健康检查；将心理健康知识与相关学科教学相结合，完善学校心理访谈室工作，为学生开展好心理咨询等系列服务活动。特别要指导学生掌握科学用眼知识和方法，切实加强用眼卫生教育，及时纠正学生不正确的阅读、写字姿势，控制近距离用眼时间，降低青少年视力不良率。

　　㈧全面实施“一练两操两活动”制度。“一练”即早锻练，寄宿制学校要坚持每天出早操；“两操”即课间操和眼保健操；“两活动”即课间活动和课外活动。从2007学年开始，各校要全面实行大课间体育活动制度，每天上午统一安排25—30分钟的大课间体育活动，组织开展广播操、自编操、 套校园集体舞、跑步及民族体育项目等各种丰富多彩的课间操活动内容。

　　四.工作要求

　　㈠各级人民政府、教育主管部门和学校要站在全面落实科学发展观的高度，把加强学校体育卫生作为实施素质教育的重要突破口，真正把学校体育卫生工作作为当前教育工作的一件大事来抓，切实摆上重要议事日程，纳入学校发展规划，加大对体育经费的投入，加强对体育设施和设备的改造和添置，以满足学生参与体育的需求和安全保障。

　　㈡切实减轻学生的学业负担。各校要严格按照自治区、市“减负”规定，科学规范学生作息制度，督促学生遵守作息时间，保证学生的休息睡眠时间（保证每天小学生睡眠10小时，初中生9小时，高中生8小时）。严格控制学生在校时间（小学生每天在校时间不得超过6小时，中学生每天在校时间不得超过8小时），走读生不得安排晚自习，住校生晚自习不得超过1.5小时。切实减轻学生的学业负担，让学生有时间、有精力参加各种体育锻炼活动。

　　㈢加强体育教师的统筹安排。针对我市专职体育教师不足的现状，各地要高度重视体育教师的培训工作，要通过三年的时间，对现有体育教师进行一次轮训，并纳入教师培训工作规划。对中小学兼职体育教师，实行岗前培训、持证上岗制度，以确保体育课程的质量。

　　4、开展体育卫生工作专项督导。市教育局和市卫生局每年要对学校体育卫生工作进行专项检查督导，重点加强对学校体育课程开设、每天一小时体育活动安排、群体活动开展情况等的督查，对体育卫生工作不重视、体育课开不足、学生活动时间不能保证及加重学生课业负担的学校，予以全市通报并要求限期整改。

　　五、加强领导，保障服务

　　㈠加强领导，为学校体育卫生提供组织保障。各级政府要建立由分管领导牵头，教育、体育、卫生部门和共青团组织参加的学生体质健康联席会议制度，每年定期召开会议，研究解决相关问题。教育局、文体局、卫生局要完善组织管理体系，健全管理机构，要有专门人员负责学校体育卫生管理工作。各级各类学校都要成立由学校领导任组长的工作领导小组，负责开展好本校的体育卫生工作。

　　㈡加大投入，为学校体育卫生提供物质保障。各级政府要切实保证学校体育卫生经费投入，把学校体育卫生专项经费纳入年度教育经费预算，并做到体育卫生专项经费与教育总经费同步增长。中小学校的公用经费要按10%的比例专项用于学校的体育卫生工作。学校要根据 质量安全标准和教育部体育场地及体育卫生器材配备目录，完善学校体育场馆建设，配足配齐体育卫生器材，并提高场地器材的使用效益；切实保证体育卫生工作的正常开展。

　　㈢建设队伍，为学校体育提供人力保障。教育主管部门要做好体育教师的聘任工作，加强业务培训及考核工作的指导，从全面履行岗位职责和保证教学活动质量出发，合理确定和安排体育教师的教学工作量，从实际出发改善体育教师工作条件。要加强体育教师队伍建设，鼓励学校的班主任和其他教师经常参加体育锻炼，并积 参与对学校体育活动的指导。

　　㈣各级文体行政主管部门要按照《体育法》等法律、法规在学校体育工作中的落实情况，对照其要求，定期对落实情况进行检查，找出薄弱环节加以纠正。在实施“农民体育健身工程”中，要与农村中小学体育设施建设结合起来，以此改善农村学校体育条件。

　　㈤各级卫生行政主管部门要把中小学作为公共卫生服务体系建设重点，要把城乡中小学生作为城镇居民基本医疗保险试点和新型农村合作医疗的重点覆盖人群。各级疾病预防控制机构和相关卫生医疗结构要明确专人负责指导和协助学校的卫生工作。按照 有关规定定期对学校的食品卫生、饮用水、传染病防治等开展卫生监督、检测。各级教育行政部门要会同卫生行政部门建立巡查制度，加强学校的卫生管理。

　　㈥齐抓共管，形成全社会支持青少年体育卫生工作的局面。加强家庭和社区的青少年体育活动，形成学校、家庭和社区的合力。家庭教育对加强青少年体育、增强青少年体质起关键作用。要在广大家长中倡导健康 的理念，树立正确的教育观、成才观，注重从小培养青少年良好的体育锻炼习惯、饮食卫生习惯和文明健康的生活方式，鼓励家长和孩子共同参加体育锻炼。学校、社区要和家庭加强沟通与合作，组织开展多种多样的青少年体育活动，促进家庭、社会形成科学正确的教育观念和方式。

(完)