内蒙古自治区乌兰察布市人民政府办公厅关于印发2008年全市爱国卫

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乌兰察布市人民政府办公厅关于印发2008年全市爱国卫生运动工作方案的通知

乌政办发〔2008〕60号　2008-5-7

各旗县市区人民政府，市直各委、办、局：?

　　经市政府同意，现将《2008年全市爱国卫生运动工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。?

二OO八年四月九日

2008年全市爱国卫生运动工作方案

　　为积 改善城乡环境卫生面貌，有效预防控制和消除疾病，保护人民群众身体健康，提升地区档次和品位，根据《内蒙古自治区爱国卫生条例》，结合我市爱国卫生工作实际，特制定本工作方案。?

　　一、指导思想

　　在全面建设小康社会的新时期，爱国卫生工作要以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展大局，坚持“预防为主”和“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的工作方针，依法治理城乡普遍存在的环境卫生问题，逐步改善城乡居民的生活习惯和卫生习惯，加快建设卫生城市、卫生城镇步伐，积 创造良好的人居、投资、发展环境，不断满足人民群众日益增长的健康环境需求，展示提升乌兰察布市新形象，为2008年北京奥运会的成功举办和迎接改革开放30周年创造良好的社会环境。?

　　二、工作目标?

　　１、全市城镇无暴露垃圾，垃圾日产日清率达100％。?

　　２、城镇主次干道道路平整、干净、无污水、坑凹，道路两侧绿化带秀丽多姿，排水沟渠完好畅通，并在道路两侧设置数量充足、美观适用、密闭的垃圾箱。?

　　３、城镇公路、铁路出入口处无垃圾堆放。?

　　４、城镇临街建设干净亮丽、无乱搭乱建、乱堆乱放、乱写乱画、乱设摊点现象。?

　　５、城乡单位、居民住宅清新干净、庭院整齐美观。?

　　６、城乡食品生产经营单位、餐饮行业、公共场所执业行为规范，卫生制度健全，持卫生许可证经营率、从业人员健康检查率100％。?

　　７、城乡环境质量符合《内蒙古自治区卫生镇标准》要求。?

　　８、城乡居民卫生知识知晓率、卫生行为形成率有所提高。?

　　９、城乡“四害”密度控制在不足危害的程度。?

　　１０、农村牧区自来水普及率达到50％，卫生厕所使用率达到40％。?

　　三、主要任务

　　（一）大力开展环境卫生综合整治。以开展第二十个“爱国卫生月”活动为契机，集中力量进行城乡环境卫生综合整治。一是彻底清运垃圾。对去冬今春以来，在城乡居民区、城乡结合部、大街小巷积存下来的垃圾、废弃物进行彻底清理，对未完工的建筑工地进行治理，清运建筑垃圾，对城乡公共厕所进行清掏，不留一处死角，保持城乡环境整洁卫生。二是在城镇主次干道两侧进行绿化、硬化、净化、亮化、美化工程建设。对城镇主次干道两侧的楼房进行美化，对墙体瓷砖、楼体玻璃进行清洗，清除乱写、乱画、乱贴广告等城市“牛皮癣”，规范临街广告、标牌、门匾的制作和设置。动员各单位、住宅小区的开发商、业主和居民区的住户，在庭院、墙边及所有具备绿化条件的空地种草、种花，硬化小街小巷。三是加强环境卫生基础设施和卫生制度建设。在城镇主次干道、城乡集贸市场、人口密集的公共场所增设卫生厕所、果皮箱，满足居民生活需求，并加强管理，使之充分发挥作用，为革除随地吐痰、随地便溺、乱扔杂物等陋习创造条件，在城镇推行垃圾袋装化、垃圾日产日清和密闭化运输制度，实行医疗垃圾分类处理和无害化处理。四是清理单位、居民家庭卫生。城乡各单位、居民家庭要彻底清理室内外卫生，清扫庭院、粉刷墙壁、擦洗门窗玻璃，重点是加强火车站、汽车站、医疗卫生机构等窗口单位和居民楼道、平房区通道、院落周围公共部分的卫生。?

　　（二）积 开展灭鼠灭蝇灭蟑灭蚊工作。要巩固和发展除害灭病成果，坚持用科学方法组织实施消灭苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂，坚持以治理孽生地为主的综合防治措施。要从保障2008北京奥运会成功举办的大局出发，抓住春季这一有利时机，以县为单位，在全市范围内开展城乡整体灭鼠达标活动，各地要周密部署，统一安排，制定切实可行的工作方案和技术方案，卫生专业部门要加强技术指导，动员群众广泛参与，切实降低城乡鼠密度，城镇鼠密度控制在3%以内，农村牧区控制在5%以内，有效预防控制鼠疫等鼠媒疾病的发生和流行。要根据蟑螂危害的特点，开展灭蟑活动，特别是要加强餐饮服务行业、公共娱乐场所、医疗单位、食品生产、储存、经营单位的灭蟑工作，有效降低蟑螂危害。要积 开展灭蝇、灭蚊活动，不断美化生活环境。?

　　（三）开展农村牧区改水改厕工作。认真组织实施农村牧区改水工程，提高农村牧区自来水普及率。以实施水质监测项目为契机，扩大农村牧区生活饮用水监测范围，农村牧区生活饮用水监测覆盖率达到50%，确保农牧民饮用水卫生安全。以实施2007年中央财政补助内蒙古自治区公共卫生农村牧区改厕项目为契机，推动农村牧区改厕工作，年内集宁区、察右中旗、察右后旗、凉城县、兴和县、化德县要高标准、高质量完成自治区爱卫会下达的4700座卫生厕所建设任务。?

　　（四）认真开展食品卫生、公共场所卫生治理。由卫生部门牵头，对全市食品生产经营单位、餐饮行业、公共场所进行专项整治，规范相关单位的从业行为，改善相关单位的卫生环境和卫生质量，特别要加强对城乡结合部、农村牧区食品市场、餐饮行业的管理，取缔无卫生许可证经营现象和制假、售假行为，确保人民群众饮食卫生安全。?

　　（五）开展系列卫生创建活动。各旗县市区都要积 开展卫生创建工作，集宁区、丰镇市、四子王旗、凉城县、商都县创卫工作要达到自治区级卫生标准，察右前旗、察右中旗、察右后旗、卓资县、兴和县、化德县创卫工作，要达到市级卫生标准。力争每个旗县市区创建1个自治区级卫生示范镇、2个自治区级卫生示范村、2个市级卫生示范镇、2个市级卫生示范村，同时创建一批自治区级、市级卫生先进单位和卫生社区，并力争在创建 卫生县城、卫生镇、卫生村方面有新的突破。要做好城市建设和管理工作，以良好的城镇卫生面貌迎接自治区的城市卫生检查评比，为乌兰察布市创建为自治区卫生城市奠定基础。?

　　四、职责划分?

　　开展爱国卫生运动，需要社会各界和广大人民群众的广泛参与，造成轰轰烈烈的声势；也需要各有关部门充分发挥职能作用，形成齐抓共管的局面，力求取得实效。各地各单位要围绕方案提出的十项工作目标和五项主要任务，结合当地具体情况，制定出针对性强、操作性强的落实计划和组织发动方案，把整体活动中的每一项任务、每一项工作进行分解，具体落实到有关部门、单位和社区、街道，明确责任人，做到事事有人抓，处处有人管。?

　　城建部门负责城镇绿化、硬化、亮化、美化工程和城市环境卫生基础设施建设规划，提出建设任务、标准，并指定完成任务的具体部门和单位，规定完成任务的时限。?

　　城管执法部门要加大监督检查和行政处罚力度，督促各有关部门按时保质保量完成各项任务。督促临街单位、门脸和居民按照“产权归谁、谁负责”、“谁门前、谁负责”的原则，完成各项治理任务。推行门前“五包五不准”制度，治理乱到污水、污物、乱写、乱画行为，确保市容清洁卫生。环卫部门负责清理垃圾，清掏厕所。?

　　街道办事处按照属地管理的原则，动员辖区内的单位、居民清理工作场所和居住环境卫生。组织发动群众开展义务劳动，集中治理小街小巷，保持工作场所和居民区环境卫生清洁。

　　卫生行政部门负责食品卫生、公共场所卫生的监督、检查和治理工作及灭鼠、灭蟑的技术培训、灭杀药品的供应、组织实施、效果评价工作，并加大卫生执法监督检查频度和力度，依法治理各种违法行为。?

　　新闻宣传部门负责舆论宣传工作，广泛宣传爱国卫生运动的重要意义，报道爱国卫生运动取得的各项成绩，表扬先进事迹。?

　　工商、技术监督部门要依法行使职能，加强对市场流通领域、流通物品的管理。?

　　公安、交通部门要依法协助、支持执法监督检查工作、维护社会治安和交通秩序，规范各种车辆的停放位置，绿化、美化交通干道。?

　　农牧业、水利部门负责人畜共患疾病畜间疫情的防治，农药、兽药、鼠药的安全监管和人畜饮用水水源的保护。?

　　环保部门要加大废水、废气、废渣治理的监督管理力度，加强城乡环境质量监测和环境保护工作。?

　　教育部门负责学校学生健康教育的组织实施，贯彻落实《学校卫生工作条例》，特别要抓好学校食堂、宿舍的卫生管理和校容校貌建设。?

　　科技、文化部门负责爱国卫生科技开发与推广、科普知识普及宣传工作，特别是利用各种宣传文化活动，大力宣传爱国卫生知识。?

　　发改、财政部门要把爱国卫生运动纳入当地国民经济发展规划，为开展爱国卫生运动提供必要的经费支持。?

　　粮食、经委、扶贫等部门，在全力做好本部门、本单位爱国卫生工作的同时，要积 配合主要责任部门的工作。?

　　工会、妇联、共青团等团体，要根据自身工作特点，积 组织开展义务劳动，组织青年自愿者参与爱国卫生运动。?

　　铁路、驻军、武警、消防部门和各大企事业单位要按照驻地政府的统一安排部署，做好各项工作。?

　　五、活动步骤

　　4月15日前，广泛宣传开展爱国卫生运动的意义、内容和任务，使广大群众充分认识爱国卫生运动的重要性、必要性，自觉参与各项工作，形成良好的氛围。?

　　4月15日—4月30日，以“美化家园，迎接奥运”为主题，在全市范围内开展以环境卫生综合整治为主要内容的第二十个爱国卫生月活动。?

　　5月1日—5月31日，检查验收第二十个爱国卫生月活动工作，巩固成果，弥补不足。

　　6月1日—7月20日，开展农村牧区生活饮用水水质监测和农村牧区改水改厕工作。?

　　7月20日—7月31日，以迎奥运为主题，再次在全市范围内开展城乡环境卫生综合整治活动，以良好的城乡环境卫生面貌迎接北京奥运会的成功举办。?

　　8月1日—12月31日，指导有关旗县市区开展创卫工作，推荐条件成熟的旗县市申报自治区卫生镇、卫生村、卫生单位，组织开展市级卫生创建活动。?

　　10月10日—10月20日，在全市范围开展秋季群众性爱国卫生运动，彻底清运城乡居民区积存的垃圾，疏通下水管道、清掏公共厕所，为保持冬季城乡卫生面貌打好基础。?

　　10月21日—12月31日，市爱卫办组织各相关部门对各旗县市区爱国卫生工作开展情况进行督查、考核、总结。?

　　六、具体要求

　　（一）统一思想，提高认识。新时期开展爱国卫生运动工作，是贯彻党的十七大精神，落实科学发展观的重要内容，是走中国特色社会主义卫生事业发展道路、构建和谐社会的重要举措。各级政府和各部门一定要深刻认识开展爱国卫生运动的重要意义，进一步统一思想，提高认识，紧紧围绕构建和谐乌兰察布的目标，深入持久地开展全市爱国卫生运动，为全市经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。?

　　（二）加强领导，落实责任。领导重视是做好各项工作的根本保障，各级政府、各部门一定要从全局和战略的高度，统筹部署爱国卫生工作。主要领导要亲自挂帅，精心组织，明确职责。爱卫会各成员单位要根据本《方案》和部门工作实际，制定具体的实施方案，要把每一项工作落实到具体人员，做到专事、专人、专管。要建立一把手负责制、目标责任制、责任追究制等一系列制度措施，保证各项工作任务按时圆满完成。特别是在第二十个爱国卫生月活动、迎奥运之际、深秋入冬之际，开展声势浩大、群众参与的爱国卫生集体活动，各级领导要积 参与，发挥好带头示范作用。各地要加强长效机制建设，完善城乡卫生管理机制，持续保持城乡良好卫生面貌的状态。 ?

　　（三）大力宣传，舆论引导。开展爱国卫生运动最主要的是提高群众的参与性，要通过宣传教育，使群众充分认识开展爱国卫生运动的重要性，自觉自愿、积 主动、热情饱满地参与到爱国卫生运动中来。各地各部门要加大宣传力度，充分利用各种宣传媒介，通过在报刊、电台、电视台开辟专栏、悬挂横幅、张贴标语、印发传单等多种有效途径，采取群众喜闻乐见的形式，进行全方位、立体式宣传教育，形成强大的宣传合力，造成声势浩大的宣传态势，创造良好的舆论氛围，引导广大群众投身爱国卫生运动之中。?

　　（四）加强督查，沟通信息。开展爱国卫生运动必须注重实效，力戒弄虚作假和形式主义。各级爱卫会一定要加强对爱国卫生运动的督导检查，活动期间要组织专门督查组，按照《自治区卫生城市检查评比标准》、《自治区卫生嘎查村检查评比标准》和本《方案》要求，对各地各项工作进行严格检查。市爱卫会要随时抽查各地爱国卫生运动进展情况，不定期对各旗县市区爱国卫生工作进行阶段性检查评比。通过检查，对不按时、不按标准完成任务的单位及其主要负责人和直接责任人，给予通报批评，对完成任务好的单位和个人进行表彰和奖励。爱卫会成员单位要充分发挥职能作用，加强监督检查和信息反馈工作，准确掌握各地工作进展情况，及时发现问题，拾遗补漏，并加强信息沟通。

(完)