呼和浩特市人民政府批转市监察局《呼和浩特市纠正部门和行业不正

呼和浩特市人民政府批转市监察局《呼和浩特市纠正部门和行业不正之风暂行办法》的通知 呼政发[1994]56号 各旗、县、区人民政府，市各委、办、局（公司），各企业事业单位： 现将市监察局制定的《呼和浩特市纠正部门和行业不正之风暂行办法》转发给你们，请遵照执行。 1994年5月21日 呼和浩特市纠正部门和行业不正之风暂行办法 条　为使纠正行业不正之风工作（以下简称纠风工作）经常化、制度化、规范化，根据《中华人民共和国行政监察条例》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。 第二条　纠风工作要适应社会主义市场经济的客观要求，进一步加强人民服务的宗旨教育、职业 先教育和守法教育，积 倡导艰苦奋斗、勤办事业的精神，弘扬正气，树立新风。 第三条　纠风工作的指导方针是：一要坚决，二要持久，不断抓出阶段性成果。 第四条　部门和行业不正之风是指利用行业特权和职务之便，违反规定和社会道德谋取个人或小团体利益的行为。具体表现形式： （一） 利用工作之便吃、拿、卡、要； （二） 乱收费、乱罚款、乱摊派； （三） 以权谋私，行贿受贿； （四） 弄虚作假，损公肥私，坑害 和人民群众利益； （五） 服务态度生、冷、硬，办事拖拉，工作失职、渎职； （六） 刁难设卡，干扰企业的正常经营活动； （七） 欺上瞒下，虚报浮夸造成不良影响。 第五条　纠风目的是要加强廉政建设和行业作风建设，遏制消 腐败现象，促使行政部门和行业的领导干部及其职工当好人民的公仆。 第六条　纠风工作要逐步疏通监督渠道，吸引和调动各方面力量给予重视和支持，形成条块结合、齐抓共管、综合治理、一级对一级负责的格局。 第七条　纠风工作要纳入各部门、各单位的目标化管理，与整个工作任务和争先创优活动紧密结合。 第八条　行业风气不正和纠风工作不力的单位不能评为先进单位，领导班子成员不能评为先进个人，更不能提拨重用。 第九条　各级行政机关、事业和企业单位领导班子纠正行业不正之风、加强廉政建设应采取的主要措施是： （一） 凡研究解决与集体和群众利益相关的问题，都要实行公开、限时办事制度； （二） 领导公开亮相表态，带头抵制不正之风，要求群众做到的 先自己做到； （三） 针对群众反映强列的热点问题，采取得力措施，进行治理整顿； （四） 治理带有行业特点的突出问题，要在深化改革上找出路，敞开前门，堵死后门，树立行业新风； （五） 建立举报制度，疏通群众反映问题渠道。掌握案件线索后迅速查处，并将查处结果公开； （六） 定期召开廉政生活会，查摆问题，开展批评与自我批评。 第十条　纠风工作要在同级党委的领导下，坚持谁主管谁负责的原则，各委办局以及所属单位行政主要领导为纠风工作的责任人，责任人可指定其他分管领导协助工作。纠风责任人的工作职责是： （一） 切实把纠风工作提上领导班子议事日程，定期研究，部署纠风工作，纠风检查每年不少于两次； （二） 注重纠风工作的宣传教育，每年在所属干部队伍中作动员报告不少于两次； （三） 每年至少要有两次亲自带领工作人员深入实际调查研究，及时掌握纠风工作的全面情况； （四） 针对本单位、本系统存在的热点问题，集中时间和精力，亲自组织实施专项治理。专项治理内容自选，每年不少于一次； （五） 有案件线索要亲自责成专人查办，对严重违法违纪人员给予严肃处理。 第十一条各旗县区委办局和其所属各部门要设立纠风办事机构，配备专职工作人员（不增加编制）。 第二十条各级纠风办事机构要在同级党委领导下，按照纠风责任人的工作意图实施纠风工作。具体职责是： （一） 负责纠风工作安排，草拟纠风工作文稿，传递纠风信息，掌握汇报纠风工作情况，总结纠风工作经验； （二） 受理人民群众和干部职工对行业不正之风的检举和控告； （三） 调查、检查所属单位及其工作人员在执行公务当中的行为表现； （四） 开展专项治理，重点解决群众反映强烈的“热点”问题； （五） 对所属单位贯彻执行本办法的情况进行检查，尤其要搞好半年检查和年终检查，检查情况及时上报。 第十三条各级纠风办事机构调查处理带有行业特点的违纪案件，按照《监察条例》和《监察机关调查处理政纪案件办法》的程序进行。 第十四条 行政机关和公用事业单位工作人员利用手中的权利和工作之便，违反纪律，搞行业不正之风要给予政纪处分，违犯 法律的交司法机关处理。 第十五条对检举揭发搞行业不正之风行为的人员给予表扬或奖励。除征得举报人的同意外，不得公开举报人的姓名、工作单位。 第十六条对实施本办法有成效的单位、领导和工作人员，由各级纠风办事机构在组织评比的基础上整理材料，报上一级纠风办事机构会同人事部门批准后，给予奖励。 第十七条本办法由呼和浩特市监察局负责解释。 第十八条本办法自发布之日起施行。

(完)