穆林政企纠纷律师：棚户区改造流程是怎么样的

在拆迁过程中，很多企业对企业用地、房屋等了解不够，造成很多企业在拆迁中和拆迁方提供的内容对不上，造成企业无法估算补偿，最后拿到补偿低。北京楹庭律师事务所主任、政企纠纷法律研究专业律师董国女律师通为大家解析：

一、棚户区改造流程是怎么样的

改造项目第一步：计划的编制和审核

当地市、县级人民政府及其相关部门需要对本行政区域内棚户区的房屋实际情况进行调查，编制该地区的改造计划，并将改造计划上报到重要项目建筑指挥部办公室，由该办公室召集其他相关部门一起对改造计划的可行性以及公益性进行审查。

改造项目第二步：征询意见、办理手续

改造计划经确认后，当地的市县级人民政府需要组织相关部门对改造项目范围内的房屋所有人和公房承租人进行征询意见的工作。若大部分房屋所有人和公房承租人都同意改造的，则政府就可以确定相应的拟征收范围了。在确定要改造之后，当地各部门会简化审批手续，加快棚户区改造项目的推进。

改造项目第三步：暂停办理，调查登记

暂停期的规定是跟《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定相同的，当地市县人民政府在确定征收范围后会发布暂停公告，要求在一年内禁止抢建、扩建、新建房屋等行为。同时，房屋征收部门还有组织对要征收的房屋进行实地调查，包括权属、用途、建筑面积，并予以公告。

改造项目第四步：征询方案，预签协议

棚户区改造中也有安置补偿方案的要求，经批准后的安置补偿方案需要在房屋征收范围内征求被征收人的意见。如果被征收人对该安置补偿方案不满意的，可以以书面的形式提交意见书。多数被征收人都有意见的，征收方还需要举行听证会，并就听证会和公民意见修改方案。方案通过后，征收方就会组织被证书方签订附生效条件的预征收协议。

改造项目第五步：决定征收或补偿

在市、县级人民政府作出征收决定之后，预征收协议就跟正式协议一样生效了。签订了协议的，征收方会按照协议进行补偿;未签订协议的，则由相关部门重新作出补偿决定。

改造项目第六步：强制执行

专注征地拆迁的 北京楹庭律师事务所

二、棚户区改造的补偿

土地性质不同，房屋征收程序不同，补偿标准自然也有所区别。

棚户区内国有土地上房屋征收的补偿标准：

被拆迁的房屋价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。补偿可以参考就近区位类似结构的商品房的价格。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第17条规定，作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:

(一) 被征收房屋价值的补偿;

(二) 因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;

(三) 因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第19条规定，对被征收房屋价值的补偿不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产市场价格。

棚户区内集体土地房屋征收的补偿标准：

此房屋虽然属于集体土地上的房屋，但因位于城市规划区内，可以参照国有土地上房屋征收补偿标准予以安置补偿。

《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第12条第2款规定：征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿的，补偿安置时房屋所在的区域已经纳入城市规划区的，那么土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的，人民法院一般应当应予支持，但应当扣除已经取得的土地补偿费。

董律师提醒：

拆迁需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使我是一名有10多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间查看几个案例几篇文章几个视频就可以达到的。所以在遇到任何拆迁问题的时候加以问问律师，在律师的指导下进行专业维权。