上海行政诉讼律师：房屋没纳入拆迁红线内,能否申请拆迁

在拆迁过程中，很多企业对企业用地、房屋等了解不够，造成很多企业在拆迁中和拆迁方提供的内容对不上，造成企业无法估算补偿，最后拿到补偿低。北京楹庭律师事务所主任、政企纠纷法律研究专业律师董国女律师通为大家解析：

一、房屋没纳入拆迁红线内,能否申请拆迁

依据我国相关法律的规定，房屋没有被纳入征收拆迁范围内的，当事人可以申请拆迁，但拆迁部门一般是不会批准征收的。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第十五条 房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

第十六条 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为;违反规定实施的，不予补偿。

房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。

二、房屋拆迁评估流程

拆迁评估的流程主要包括八个阶段。

第一个程序：前期洽谈、现场勘察。

比如有一个拆迁工程需要评估公司做，或者是招标，或者是直接委托评估机构。首先要了解大概状况，包括去现场初步勘察，了解评估范围、对象等。

第二个阶段：签订评估合同，然后制定工作计划。

如果某评估公司要参与此次房屋拆迁，需要谈一下收费的问题，评估收费国家有指导性标准，同时参考市场情况商讨。委托双方签订评估委托合同。

第三个程序：外业入户评估。

外业阶段，评估机构需要到现场逐户进行评估。

第四个程序：内业结算。

外业评估之后需要把这些数据进行输机，按照公式进行测算。

第五个步骤：出具正式评估报告。

第六个步骤：送达报告。送到拆迁户手中。

第七个：动迁解释。

第八个：把报告归档。即项目结案，有关的资料结案。

这个里面比较难的，一个是入户评估，一个是动迁解释。这两个工作比较难。因为入户，首先老百姓对拆迁这个事是否认可。另外是动迁解释。实际上评估公司并不是像一些人理解的那样，简单地出几份报告就可以了。评估公司在这个拆迁工作中，要等到拆迁户全搬迁走了，工作才算完成。因为动迁现场中，有的是涉及到报告有一些问题，有一些是拆迁双方需要调整补偿价格，通过报告来体现这种调整，这其中比较复杂。再比如说，有一些违章建筑算不算的问题，如果不算的话，补偿价格比较低，老百姓不走。如果算的话，可能老百姓就能够接受这个价格。但如果严格按照法律法规，违章建筑不应补偿。

一般的房产评估项目，看资产量的大小，就算一个星期出评估结果，评估结果还要经过一审、二审、三审，和最终定稿，出具评估报告，但是政府办事效率就低了。评估报告出具时间大约在10-20天左右。

董律师提醒：

拆迁需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使我是一名有10多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间查看几个案例几篇文章几个视频就可以达到的。所以在遇到任何拆迁问题的时候加以问问律师，在律师的指导下进行专业维权。