六安商事律师：违规征地盖高档别墅 六安却批“农业综合项目”

专注征地行政的 北京楹庭律师事务所

在行政过程中，很多企业对企业用地、房屋等了解不够，造成很多企业在行政中和行政方提供的内容对不上，造成企业无法估算补偿，最后拿到补偿低。北京楹庭律师事务所主任、政企纠纷法律研究专业律师董国女律师通为大家解析：

“原本规划是建酒店，现在酒店后边又突然冒出几十栋高档商业别墅来，这和农业生态用地格格不入。”近日，六安市一市民向本报投诉说。

那么，这些别墅究竟是谁建的，其是否属于违法建筑呢?

别墅已基本建成

农业生态园大兴土木建高档别墅

昨日上午，在六安市一市民的指引下，记者找到了位于裕安区312国道南边的西海农业生态园。

靠路边的是一排正在建设中的酒店，酒店的东边还有一排群楼，主体工程基本完工，室内正在紧锣密鼓地装修，整个建筑规模比较宏大。酒店旁边有一条通往园区的路，路边修建了一条宽约3米的水沟，一座座小桥直通酒店群楼。

沿着园区的路绕到酒店的后边，一栋栋在建的连体别墅便呈现在面前，别墅错落有致，多数别墅主体工程已竣工，有的甚至正在粉刷外墙。有几栋别墅傍着生态园内湖面，景观宜人。记者数了一下，加起来约有30多栋别墅。

记者在观察中还发现，靠近湖边有一块水泥碑，上面清楚地写着“国家农业综合开发项目”。

随后，记者又来到了位于酒店东侧一项目部，了解了一下别墅的开发商。一工作人员告诉记者，酒店和别墅都属于安徽振兴集团，他们只负责酒店，要想具体了解别墅的事宜还要到他们集团。

稀里糊涂地就被征了

记者从裕安区政府网站上了解到，西海生态公园是裕安区投资兴建的国家级农业旅游示范点。那么农业生态园区突然冒出这么多别墅来，其土地是如何从村民手中征收过来的呢?

“当初征地时也没说建什么，每亩地给了12000元的补偿，然后就强制性征走了，我们也稀里糊涂的。”四望山村的孙大爷向记者说道，“我总共有7亩地，结果被征了6亩地，目前全家人就靠一亩地生活。”

孙大爷还告诉记者，因为征地的事情，几位村干部都出事了，现在还被关着呢。

“征地时，你不签字，他们就来硬的，我们只好妥协。”该村一中年妇女向记者说道。

开发商称建别墅规划应该有

随后，记者来到了安徽振兴集团，办公室一位姓邵(音)的主任得知记者的来意后，便让记者在办公室等着，然后就出去了。记者大概等了将近半小时，一位自称是办公室副主任的中年男子走过来，主动向记者介绍情况。

该负责人称，他们所建的酒店都是有规划的，而且手续也比较齐全。“那么，酒店后边的别墅群是否也有规划呢?”记者追问道，“应该有吧，政府那边也应该还有会议纪要。”该负责人回答说。

当记者要求看一下关于别墅建设的相关规划时，该负责人表现得很不耐烦，声称主要负责人不在，并责问记者为什么老是追问别墅的事，最后拒绝了出示相关规划手续的要求。离开振兴集团后，记者又来到了该集团另外一商品房销售大厅，想了解一下别墅的情况。一姓李的营销人员，别墅还没建好，目前还没对外销售。

相关部门均称不属于自己管辖

昨日上午11：00左右，记者来到六安市城乡规划局。该局的办公室主任许力在得知记者的来意后称，西海生态园的规划属于裕安区规划局，所以让记者去找裕安区规划局。记者便到处去找裕安区规划局，结果找了一个多小时，也没有找到许力所说的裕安区规划局。

在万般无奈情况下，昨日下午2点30分，记者只好来到了裕安区建设局。裕安区建设局办公室的工作人员介绍，裕安区没有规划局，裕安区境内六个乡镇，已经被纳入六安市城乡规划局规划范围之内。记者了解的关于裕安区西海生态园的规划，也是由六安市城乡规划局管理，裕安区建设局没有管理权限。该局的樊局长也表示，园区所建的别墅不属于他们管辖。

于是，记者再次来到六安市城乡规划局。该局分管裕安区规划的沈局长称，现在六安的规划区域为120平方公里，西海生态园的项目是裕安区建设部门负责的，他主要是负责城区内建筑工地的搭建规划。

沈局长还称，六安市城乡规划局当初设立金安区规划局和裕安区规划局，目的是想规范两区的规划，可是此做法并没有得到应有的作用，目前两区的规划处于相对混乱中。

沈局长说，西海生态园内的西海大酒店他听说过，对于建别墅，他不是很了解，因为这项目属于裕安区建设部门管理。“两个区的一些大规模的建设项目不需要在市局备案吗?”记者问道。“没有，不过西海生态园建别墅的做法应该是不合法的。”沈局长说。

董律师提醒：

行政需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使我是一名有10多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间查看几个案例几篇文章几个视频就可以达到的。所以在遇到任何行政问题的时候加以问问律师，在律师的指导下进行专业维权。