甘肃行政合同纠纷律师：发布征地预公告就一定能征地吗

专注征地行政的 北京楹庭律师事务所

在行政过程中，很多企业对企业用地、房屋等了解不够，造成很多企业在行政中和行政方提供的内容对不上，造成企业无法估算补偿，最后拿到补偿低。北京楹庭律师事务所主任、政企纠纷法律研究专业律师董国女律师通为大家解析：

一、发布征地预公告就一定能征地吗

发布了征收启动公告，并不一定会征收土地，征收启动公告是土地征收工作的启动，但能不能征收，要看相关部门是否审批，如果土地征收方案通过的，就会征收土地。

《征收土地公告办法》

第三条 征收农民集体所有土地的，征收土地方案和征地补偿、安置方案应当在被征收土地所在地的村、组内以书面形式公告。其中，征收乡(镇)农民集体所有土地的，在乡(镇)人民政府所在地进行公告。

第七条 有关市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据批准的征收土地方案，在征收土地公告之日起 45日内以被征收土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。

第八条 征地补偿安置方案公告应当包括下列内容：

(一)本集体经济组织被征收土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量;

(二)土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;

(三)安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;

(四)地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;

(五)农业人员的具体安置途径;

(六)其他有关征地补偿、安置的具体措施。

二、发布预征地通告和征地公告的区别是什么

1、发布时间不同征收土地预公告是政府征地批准之前作出的公告。征收土地公告是征地正式批准之后作出的公告。

2、两者目的不同征收土地预公告目的是告知征地基本信息，征求村民意见。征收土地公告目的是告知被征地农民土地已经被批准征收，如果被征地农民不服，可以申请复议或诉讼等法律救济。

3、法律效力不同政府征收土地，征收土地预公告并没法律效力。征收土地公告则具有法律效力。对于政府征收土地，是以最终发布的公告文件为准的，因为预公告发布以后还会进行修改因此法律效力不如最终公告。政府机关进行征地公告之前应当先向社会进行预征地通告，然后在组织专家以及工作人员等进行征地研讨，确定具体的征地范围等，但是需要注意的是，政府机关进行征地的前提是出于社会公共利益的角度进行，如果不符合的，被征地人民有权提起行政复议。

三、征地公告范文

X政公〔2015〕12号

登记号：RCRD-2015-00015

2015年1月28日，XX省人民政府根据《中华人民共和国土地管理法》第46条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条、《XX省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的有关规定，以(2015)政国土挂字第2号批准征收集体土地6.1167公顷。现将经XX省人民政府批准的《征收土地方案》内容和有关事项公告如下：

1、建设用地项目名称

XX县2014年增减挂钩一期建新区用地项目。

2、被征地村(组)及面积

XX县XX镇XX村村委会5.9421公顷;XX镇XX村村委会0.1746公顷。

3、土地补偿安置标准

(1)、征地补偿标准(土地补偿费和安置补助费两项之和)。

(2)、地上附着物及青苗补偿标准。

地上附着物和青苗补偿标准按《XX市人民政府关于公布XX市征地补偿补充标准的通知》(X政发〔2011〕3号)和《XX市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(X政发〔2009〕5号)执行。

4、被征收土地所涉及的农业人员采用货币安置等办法进行安置。

5、被征收土地四至范围内的土地所有权人、使用权人在本公告规定的期限内，持土地权属证书或其它有关证明材料，到指定地点办理征地补偿登记，请互相转告。

凡从土地行政主管部门现场调查之日起，抢建、抢种的地上附着物不予办理补偿登记。

6、土地所有权人、使用权人在规定期限内未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿安置内容以汝城县国土资源局调查结果为准。

XX县人民政府

XX年XX月XX日

董律师提醒：

行政需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使我是一名有10多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间查看几个案例几篇文章几个视频就可以达到的。所以在遇到任何行政问题的时候加以问问律师，在律师的指导下进行专业维权。