行政诉讼律师：暴力拆迁事件何时休？

专注征地行政的 北京楹庭律师事务所

在行政过程中，很多企业对企业用地、房屋等了解不够，造成很多企业在行政中和行政方提供的内容对不上，造成企业无法估算补偿，最后拿到补偿低。北京楹庭律师事务所主任、政企纠纷法律研究专业律师董国女律师通为大家解析：

随着中国城镇化进程加快和经济的高速发展,拆迁,已经成为一种常态。除旧布新,本无可厚非。但每一宗拆迁,都牵涉到利益的调整。公共利益、商业利益、个人利益混杂其间,如何调整?“正确处理长远利益与当前利益、整体利益与局部利益、公共利益与群众利益之间的关系,不得以牺牲被拆迁群众利益为代价片面追求拆迁速度,切实保障群众合法权益。”无疑是处理拆迁工作的指导思想,而行为准则应该是经过公众广泛参与讨论和严格审议程序,由有权机关出台的法律法规。今年1月21日起施行的国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》是规范拆迁活动的基础性法规。今年早些时候,中纪委、监察部进一步明确了在土地管理法等法律法规作出修订之前,集体土地上房屋拆迁,要参照新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行。

条例的一个基本精神,就是禁止行政强拆。把强制拆迁的审查权和执行权交给了人民法院。条例对暴力拆迁的法律责任规定得非常清楚:民事上要赔偿经济损失,行政上要给予处分,构成犯罪的要移送司法机关。可以说,这是一个有效杜绝暴力强拆的行政规定。但遗憾的是,条例施行之后,暴力强拆并未销声匿迹,造成人员伤亡的事件屡屡发生。在这些令人揪心的暴力强拆事件背后,几乎都存在公职人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的问题。这一方面说明,有些公职人员依法行政意识淡薄;另一方面则说明,有些官员存在侥幸心理,以为“为了地方发展的暴力拆迁”可以得到庇护。[page]

殊不知,无视群众利益的暴力拆迁,严重损害党和政府的形象,违背科学发展观的要求,是对法律法规的漠视。中办、国办的上述通报再一次明确“政府及其监管部门要对非法征地拆迁造成的后果承担法律责任、凡地方政府有关领导批准违法违规强制拆迁案件的,一律依法严肃问责”,并进一步规定“对一个地区连续发生违法违规强制拆迁案件的,要依法追究上一级地方政府主要领导的责任”。

董律师提醒：

行政需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使我是一名有10多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间查看几个案例几篇文章几个视频就可以达到的。所以在遇到任何行政问题的时候加以问问律师，在律师的指导下进行专业维权。