各区、县人民政府，市级有关部门：
2011年，我市先后遭遇了严重的夏旱和持续高温伏旱，降水异常偏少，导致农田及工程蓄水严重不足，2012年春耕生产用水及抗旱减灾形势不容乐观，农业生产面临严峻挑战。为切实抓好我市2012年春耕生产工作，现就有关事项通知如下。
一、明确工作思路，确定工作目标
（一）总体思路
坚持深入贯彻落实中央、省、市一系列惠农强农政策，以市第十一次党代会精神为指导，紧紧围绕建设五个自贡，狠抓粮经作物稳定发展，扎实推进优势特色产业基地建设，按照“趋利避害争主动，两手准备早发动，以水布局稳水稻，主攻旱粮调结构，依靠科技防灾害，强化保障夺丰收”的工作思路，坚持科学布局，优化种植结构，重点发展避旱节水农业，大力推广节水抗旱增产技术，保障农业生产稳定发展和农民持续增收。
（二）工作目标
2012年，全市大春粮食作物计划播种260万亩，与2011年基本持平，其中，水稻110万亩，玉米60万亩，红苕55万亩，马铃薯5万亩，套作大豆50万亩（按5：1折算为10万亩），高粱20万亩；计划大春粮食总产114.5万吨，比2011年增产0.9万吨。各区县政府要根据省、市的总体要求，及早分解落实任务，加强组织领导，确保面积落实、措施到位，力争2012年粮食生产实现恢复性增产。
二、以水布局，调改结合，稳定大春播栽面积
面对当前工程及农田蓄水严重不足的严峻态势，各区县要进一步摸清蓄水情况，制定好用水计划，因地制宜，科学应对，分类指导，确保粮食播种面积不减少，为确保粮食稳定高产奠定基础。
（一）以水布局稳水稻
2012年开春后，在有水源保障的区域，通过旱育秧，实现早播早栽，大力推广“中稻+再生稻”种植模式。同时，充分利用水资源，采取集中育秧、借田育秧和节水育秧等方式，及时撒播稻种，分期分批培育多蘖壮秧，以增强秧龄弹性。做到“四秧”（小、中、大、长龄多蘖壮秧）配“四田” 〔冬水田、早熟蔬菜田、麦（油）茬两熟田和等雨迟栽田〕，以满足“四田”栽插需要，稳定水稻生产。
（二）调改结合攻旱粮
要根据当前的旱情形势及明春气象预测，果断调整种植结构，扩大玉米、高粱等旱粮的种植面积。一是要加大玉米避旱节水栽培推广力度，农业部门要指导农户合理选用品种，科学安排播期，着力推广玉米集雨节水膜侧栽培技术。2012年全市计划推广玉米集雨节水膜侧栽培面积30万亩。二是要高质量推进高粱规模化、标准化生产。加快酿酒高梁产业基地建设步伐，切实落实好适期播种、培育壮苗、规范栽植、科学田管、适时收获等关键技术措施，实现规模化种植面积不断扩大，良种覆盖率、单产水平、组织化程度和经济效益进一步提高。2012年，全市计划种植高粱20万亩。
三、早抓衔接，备足“三杂”，确保春耕生产用种
针对当前旱情情况，切实做好两手准备。种子部门要充分估计大春结构调整后的用种需求，及早推荐“三杂”（水稻、玉米、高粱）主推品种，抓紧与种业公司衔接，协助抓好种子调运、储备、供应工作，引导种业公司引进适宜对路品种，备多、备足水稻、玉米、高粱种子。各地要积 做好宣传工作，指导农户备足、备好优良品种。同时，各级农业部门要认真落实救灾备荒种子储备制度，做好启动救灾备荒种子储备的准备工作，以应对严重灾害造成的改种、补种，全力保障春耕生产用种需要。
四、依靠科技，狠抓示范，稳步提高单产水平
各地要继续把深化高产创建活动作为粮食生产的重要抓手，按照“突出主作、发挥优势、连线连片”的原则，在更大规模、更广范围、更高层次上扎实推进。要层层开展高产创建活动，切实抓好“四新”（新品种、新技术、新模式、新机制）示范和“五良”（良种、良法、良制、良壤、良机）配套，高质量、高标准建立高产示范片，通个层层抓点搞示范，全面推进高产高效栽培、避旱节水农业、测土配方施肥和病虫绿色防控等技术措施的落实，确保提高春耕播种移栽质量和田间管理水平，实现单产大幅度提高，总产稳步增长。2012年，全市规划建设“中稻+再生稻”特色产业示范基地60万亩，其中，自流井区1万亩、贡井区5万亩、大安区5万亩、沿滩区9.5万亩、荣县9.5万亩、富顺县30万亩；玉米膜侧栽培示范基地20万亩，其中，自流井区0.5万亩、贡井区3万亩、大安区3万亩、沿滩区2.5万亩、荣县6万亩、富顺县5万亩；高粱高产高效示范基地15万亩，其中，自流井区0.5万亩、贡井区1万亩、大安区1万亩、沿滩区2.5万亩、荣县5万亩、富顺县5万亩。
五、广辟水源，提升改造水利设施，确保春耕生产用水
加强农田基础设施建设，加快已下达计划的水利工程尤其是“五小”（小塘坝、小水窖、小泵站、小堰闸、小渠道）农水项目的建设进度，确保在春灌前完成建设并投入使用。抓紧维修恢复损毁的农田基础设施，增加山坪塘、囤水田等的蓄水规模。加快机电提灌设备维修改造速度，保证其正常运转。抓住有利时机，搞好“四水两雨”（提取江河水、拦截地面水、挖掘地下水、用好工程水和飞机人工增雨、高炮人工增雨）利用，努力增加可用水源。切实加强提水蓄水保水工作，强化对现有水源的统一管理、统一调度、统一分配，做到计划用水、科学用水、节约用水、团结用水，最大限度提高水资源利用率，确保2012年春耕生产用水。
六、加强病虫监测，科学防控，提升防灾减灾水平
为有效防控病虫，提升防灾减灾水平，各级、各相关部门要加密监测网点，完善测报网络，提高预报准确率；及早贮备农药药械，检修植保机械；大力推广绿色防控技术，减少农药用量，提升农产品质量；切实推进专业化统防统治工作，提高植保社会化服务水平，全力控制病虫害损失率。
七、加强领导，强化保障，奋力实现增产增收
（一）加强组织领导，强化责任落实
各级要高度重视，统筹兼顾，将春耕生产纳入重要工作日程，坚持贯彻落实“米袋子”、“菜篮子”行政 长负责制，加强组织领导，强化责任落实，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、干部职工深入抓、有关部门配合抓，形成齐抓共管、全面推动的良好局面。各区县政府要成立抗旱保水保障农业生产工作专项督查组，采取明查与暗访相结合、定期检查与不定期督查相结合、全面检查与个别抽查相结合的方式，对所辖各乡镇抗旱减灾工作进行全面督查，确保春耕生产各项措施落实到位。
（二）加大投入力度，强化资金保障
进一步加大春耕生产投入力度，有效整合中央、省、市下达的各类资金，着力推进春耕生产。各级财政要及早出台支农政策，及时安排支农资金，加大财政投入力度，建立抗旱减灾应急资金，用于农田水利建设、抗旱设备购置和救灾作物种子储备等，着力解决水稻借田集中育秧、玉米集雨节水膜侧栽培、高梁+再生高粱核心示范片建设等项目实施所必需的补助资金和工作经费。
（三）广泛宣传，确保惠农政策与应对措施落实
各级、各有关部门要立即行动起来，组织广大农村干部和农业科技人员深入基层，充分利用宣传栏、召开群众会、印发宣传单等多种形式和宣传手段，进一步加大 粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴和政策性农业保险等强农惠农政策的宣传贯彻和落实力度。狠抓各种补贴的实施和监管工作，确保补贴资金、物资及时足额到位。同时，把全市春耕生产的相关要求、“三杂”良种的选购、抗旱节水农业技术等抗旱应对措施广泛深入地宣传到群众中去，坚定基层干部和群众抗大灾、夺丰收的决心，激发和调动干部群众抓好春耕生产的积 性和主动性，把应对防旱减灾的各项技术措施变成农户的自觉行动。坚决防止和杜绝耕地撂荒现象，努力实现应种尽种。
（四）加强部门协作，共同打好防灾减灾总体战役
各级、各有关部门要各司其职、团结协作，共同打好防灾减灾总体战役，千方百计确保2012年大春生产实现恢复性增产。农牧业部门要及早安排部署2012年春耕生产，及时制定防灾减灾应对预案和对策，切实抓好技术指导、技术培训和组织措施的落实；气象部门要认真搞好天气预测预报，及时掌握旱情现状和发展动态，及时发布最新气象预报，为防旱、防雹、防涝提供可靠依据；水务部门要加强蓄水保水及管理调配，抓好小微型水利工程扩容、清淤和防渗工作；农机部门要抓好机电提灌设施的维修，落实好购置农机具的优惠政策，加强农机机耕队伍建设，提高农机服务水平，切实为春耕生产服好务；供销部门要切实做好淡储旺供工作，备足化肥、农药、农膜等农用生产物资；电力部门要根据抗旱工作的特殊情况，制定电力输送应急方案，确保春耕生产提水用电需要；通讯部门要保障抗旱保水期通讯畅通，确保旱情及时传递；农牧业、工商、质监等部门要加大执法力度，清理整顿农资市场，杜绝假农资坑农害农，保障农民的合法权益。
二〇一二年一月二十九日
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