成都市人民政府办公厅关于切实做好2011年一季度工业经济工作确保
时间：2014-12-28 12:47:55 作者：楹庭律师团
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各区（市）县政府、市政府各部门：
为认真贯彻中央、省委经济工作会议和市委工作会议精神，促进我市工业经济又好又快发展，确保我市工业经济实现“开门红”，现就切实做好2011年一季度工业经济工作提出如下意见：
一、总体要求
按照构建现代产业体系的要求，坚持优化与发展并重，着力调整工业结构，提高土地、能源、资金等生产要素保障利用水平，继续大力推进产业集中集群集约发展，促进重点产业、重点企业和重点区域加快发展，保持全市工业经济平稳健康运行，确保实现“开门红”，为圆满完成全年任务奠定基础。
二、目标任务
一季度，力争全市规模以上工业增加值同比增长21%以上，全面和超额完成省政府下达的2011年工业经济“开门红”目标。各区（市）县要围绕分解下达的目标任务（见附件），加强领导，精心组织，细化措施，用好用足政策，确保全面实现工业经济“开门红”目标。
三、工作重点及措施
（一）大力实施“五大提速行动”。
1.重大项目多投快建。重点围绕富士康、仁宝、四川石化、一汽大众二期、吉利乘用车、重汽王牌商用车、核动力研发基地、成飞大飞机、汉能薄膜太阳能电池等产业带动能力强、辐射作用大的重大项目，优质高效地做好协调服务，力促重大项目多投快建。一季度，力争完成工业投资230亿元，技改投资160亿元。全市459个亿元以上重大项目完成投资191亿元，其中：年内拟投产达产的150个项目完成投资46.33亿元，完成年度计划的29%，亚信LED照明器具生产基地、台玻低辐射镀膜玻璃一期及高档银镜等19个项目竣工投产，新增工业产值40亿元。80万吨乙烯、汉能薄膜太阳能电池等126个加快建设项目完成投资113亿元，占年度投资计划的32%。103个促进开工项目完成投资31亿元，占年度投资计划的31%，促进邦邦建材国际加工基地、华西集团建材基地等28个项目尽快开工。
2.重点企业多拉快跑。深入开展大企业大集团“一企一策”、“三级协调服务机制”等帮扶活动，完善大企业大集团（重点企业）分级培育制度。力争一季度，川渝中烟四川烟草公司、成飞、科伦、新希望、神钢、丰田等6户上年度跨百亿元工业企业销售收入达到297亿元，同比增长20%。攀成钢、成达、成都印钞公司等3户上年度跨50亿元工业企业销售收入达到46亿元，同比增长20%。大力实施“中小企业成长工程”，对350户培育上规企业、50户“小巨人”企业予以重点扶持，力争一季度新增规模以上工业企业30户。
3.重点区域加快发展。保持成都高新区、成都经开区高速发展势头，继续发挥 级园区的引领带头作用，力争一季度规模以上工业增加值增幅分别达到36%和25%。推进三圈层各县（市）加快发展，围绕一区一主业产业定位，明确主导产业和发展思路，加大投资力度，提高工业发展速度和质量。鼓励一、二圈层区（县）与三圈层县（市）开展产业协作与配套，促进三圈层工业经济加快发展，力争三圈层县（市）规模以上工业增加值增速较全市平均水平高2个百分点以上，完成工业投资70亿元、技改投资55亿元。
4.工业园区加快建设。深化一区一主业，促进工业集中集群集约发展，全市工业集中度达到74%以上，全市工业集中发展区内规模以上工业增加值增速较全市高1.5个百分点以上。加快工业集中发展区基础设施建设，拓宽融资渠道，积 鼓励社会资金参与建设，力争一季度完成工业集中发展区基础设施投资45亿元以上，实现竣工投运项目130个，新开工项目170个，新签约项目突破300个。各产业功能区要根据所处发展阶段和实际，明确重点，突破难点，加快建设步伐。汽车产业功能区突出抓好项目建设和企业培育，力争一季度完成工业增加值50亿元，同比增长24%。一汽大众35万辆轿车等35个在建项目完成投资25亿元；华众汽车零部件等3个项目竣工投产，新增产值1.5亿元；新引入项目6个；完成基础设施建设投资3.5亿元。新能源产业功能区突出抓好招商和项目引进，力争一季度完成工业增加值12亿元，同比增长30%。汉能薄膜太阳能电池基地等13个项目完成投资13亿元；旭双非晶硅薄膜太阳能电池一期等3个项目竣工投产，新增产值2亿元；新引进项目1个；完成基础设施建设投资1亿元。新材料产业功能区突出抓好载体建设和招商，力争一季度完成工业增加值5.5亿元，同比增长32%。中晨光芳纶Ⅱ项目、昊成科技环保新材料、嘉兴特种功能材料等12个在建项目完成投资6.5亿元；新引入项目5个；完成园区基础设施建设投资1亿元。
5.重点产业稳定增长。加快 新能源装备高新技术产业化基地、 高性能纤维高新技术产业化基地建设，推进新兴产业和高技术产业发展，力争一季度新能源、新材料产业增幅高于全市2个百分点，六大重点产业规模以上工业增加值增幅高于全市2个百分点，其中，电子信息、机械（含汽车）、家具、制鞋产业增幅高于全市5个百分点。
（二）全力服务企业春节加班生产。市经信委要尽快就春节期间全市工业企业加班生产做出安排，各区（市）县政府和市政府有关部门要全力做好春节期间加班企业保障工作。继续推行“24小时快速响应机制”，优化完善用能、运输等应急保障预案，强化春节值班值守制度，保障春节期间加班企业用电、用气和运力需求。
（三）切实加强生产要素保障。加大融资对接力度。一季度，与银行对接企业达到500户以上，落实资金30亿元以上，全市规模以上工业企业贷款余额同比增长8%以上。积 开展中小企业集合债、集合票据融资，力争 批集合融资尽快到位；大力推广产业链融资，继续推动“模范守信中小企业培植计划”，全力帮助解决贷款额在200万元以下的小企业的融资难题；支持中小企业担保机构做大规模，力争中小企业担保余额同比增长20%。强化用能保障。优化调整用能结构和序列，强化对重点企业、重点项目的倾斜支持，切实提高能源利用效率，确保单位工业增加值能耗水平下降4%以上。加快220千伏柏合、220千伏三圣、110千伏山王庙输变电工程等重大电网项目建设，力争形成供电容量46万千伏安、送电容量60万千瓦以上的主网负荷承载力。支持四川石化基地富士康配气站天然气管线、中石油成乐成品油输送管道和成品油商业储备库等项目加快建设。
（四）用好用足工业支持政策。积 争取 、省加大对我市工业发展的支持，指导企业用好用足政策。筛选一批为完成“开门红”目标任务做出较大贡献的企业和项目，及时兑现新增流动资金贷款贴息、技术改造贴息等扶持资金。
（五）认真抓好工业安全生产。坚持安全发展理念，组织企业深入开展“百日安全生产活动”，督促企业落实安全生产主体责任，有针对性地开展安全专项整治行动，重点加大对能源、危险化学品、民爆物品生产经营、仓储流通企业的监督检查力度，切实消除安全生产隐患，确保一季度工业经济领域安全生产形势总体稳定。
（六）强化运行监测和督促考核。市经信委、市统计局等市政府有关部门要加强工业运行监测工作，密切监测重点区域、重点产业、重点项目、重点企业运行情况，及时开展预测预警。各区（市）县要按照市上下达的“开门红”目标任务，结合实际，制定具体保障方案，落实责任单位和责任人。市经信委要会同市政府目督办将各区（市）县2011年一季度工业经济“开门红”目标任务完成情况纳入2011年工业经济工作目标考核，加大督查考核力度，确保一季度全市工业经济“开门红”目标任务圆满完成。
附件：成都市2011年一季度区（市）县工业经济“开门红”目标分解表
区（市）县 规模以上工业增加值增幅（%） 区（市）县 规模以上工业增加值增幅（%）
成都高新区 36.0 都江堰市 22.0
锦江区 4.5 彭州市 22.0
青羊区 5.0 邛崃市 23.0
金牛区 4.5 崇州市 24.0
武侯区 4.5 金堂县 23.0
成华区 4.5 双流县 20.0
龙泉驿区 25.0 郫县 20.0
青白江区 21.0 大邑县 24.0
新都区 20.0 蒲江县 23.0
温江区 19.0 新津县 23.0
成都市人民政府办公厅关于切实做好2011年一季度工业经济工作确保实现“开门红”的意见
成办发[2011]27号
各区（市）县政府、市政府各部门：
为认真贯彻中央、省委经济工作会议和市委工作会议精神，促进我市工业经济又好又快发展，确保我市工业经济实现“开门红”，现就切实做好2011年一季度工业经济工作提出如下意见：
一、总体要求
按照构建现代产业体系的要求，坚持优化与发展并重，着力调整工业结构，提高土地、能源、资金等生产要素保障利用水平，继续大力推进产业集中集群集约发展，促进重点产业、重点企业和重点区域加快发展，保持全市工业经济平稳健康运行，确保实现“开门红”，为圆满完成全年任务奠定基础。
二、目标任务
一季度，力争全市规模以上工业增加值同比增长21%以上，全面和超额完成省政府下达的2011年工业经济“开门红”目标。各区（市）县要围绕分解下达的目标任务（见附件），加强领导，精心组织，细化措施，用好用足政策，确保全面实现工业经济“开门红”目标。
三、工作重点及措施
（一）大力实施“五大提速行动”。
1.重大项目多投快建。重点围绕富士康、仁宝、四川石化、一汽大众二期、吉利乘用车、重汽王牌商用车、核动力研发基地、成飞大飞机、汉能薄膜太阳能电池等产业带动能力强、辐射作用大的重大项目，优质高效地做好协调服务，力促重大项目多投快建。一季度，力争完成工业投资230亿元，技改投资160亿元。全市459个亿元以上重大项目完成投资191亿元，其中：年内拟投产达产的150个项目完成投资46.33亿元，完成年度计划的29%，亚信LED照明器具生产基地、台玻低辐射镀膜玻璃一期及高档银镜等19个项目竣工投产，新增工业产值40亿元。80万吨乙烯、汉能薄膜太阳能电池等126个加快建设项目完成投资113亿元，占年度投资计划的32%。103个促进开工项目完成投资31亿元，占年度投资计划的31%，促进邦邦建材国际加工基地、华西集团建材基地等28个项目尽快开工。
2.重点企业多拉快跑。深入开展大企业大集团“一企一策”、“三级协调服务机制”等帮扶活动，完善大企业大集团（重点企业）分级培育制度。力争一季度，川渝中烟四川烟草公司、成飞、科伦、新希望、神钢、丰田等6户上年度跨百亿元工业企业销售收入达到297亿元，同比增长20%。攀成钢、成达、成都印钞公司等3户上年度跨50亿元工业企业销售收入达到46亿元，同比增长20%。大力实施“中小企业成长工程”，对350户培育上规企业、50户“小巨人”企业予以重点扶持，力争一季度新增规模以上工业企业30户。
3.重点区域加快发展。保持成都高新区、成都经开区高速发展势头，继续发挥 级园区的引领带头作用，力争一季度规模以上工业增加值增幅分别达到36%和25%。推进三圈层各县（市）加快发展，围绕一区一主业产业定位，明确主导产业和发展思路，加大投资力度，提高工业发展速度和质量。鼓励一、二圈层区（县）与三圈层县（市）开展产业协作与配套，促进三圈层工业经济加快发展，力争三圈层县（市）规模以上工业增加值增速较全市平均水平高2个百分点以上，完成工业投资70亿元、技改投资55亿元。
4.工业园区加快建设。深化一区一主业，促进工业集中集群集约发展，全市工业集中度达到74%以上，全市工业集中发展区内规模以上工业增加值增速较全市高1.5个百分点以上。加快工业集中发展区基础设施建设，拓宽融资渠道，积 鼓励社会资金参与建设，力争一季度完成工业集中发展区基础设施投资45亿元以上，实现竣工投运项目130个，新开工项目170个，新签约项目突破300个。各产业功能区要根据所处发展阶段和实际，明确重点，突破难点，加快建设步伐。汽车产业功能区突出抓好项目建设和企业培育，力争一季度完成工业增加值50亿元，同比增长24%。一汽大众35万辆轿车等35个在建项目完成投资25亿元；华众汽车零部件等3个项目竣工投产，新增产值1.5亿元；新引入项目6个；完成基础设施建设投资3.5亿元。新能源产业功能区突出抓好招商和项目引进，力争一季度完成工业增加值12亿元，同比增长30%。汉能薄膜太阳能电池基地等13个项目完成投资13亿元；旭双非晶硅薄膜太阳能电池一期等3个项目竣工投产，新增产值2亿元；新引进项目1个；完成基础设施建设投资1亿元。新材料产业功能区突出抓好载体建设和招商，力争一季度完成工业增加值5.5亿元，同比增长32%。中晨光芳纶Ⅱ项目、昊成科技环保新材料、嘉兴特种功能材料等12个在建项目完成投资6.5亿元；新引入项目5个；完成园区基础设施建设投资1亿元。
5.重点产业稳定增长。加快 新能源装备高新技术产业化基地、 高性能纤维高新技术产业化基地建设，推进新兴产业和高技术产业发展，力争一季度新能源、新材料产业增幅高于全市2个百分点，六大重点产业规模以上工业增加值增幅高于全市2个百分点，其中，电子信息、机械（含汽车）、家具、制鞋产业增幅高于全市5个百分点。
（二）全力服务企业春节加班生产。市经信委要尽快就春节期间全市工业企业加班生产做出安排，各区（市）县政府和市政府有关部门要全力做好春节期间加班企业保障工作。继续推行“24小时快速响应机制”，优化完善用能、运输等应急保障预案，强化春节值班值守制度，保障春节期间加班企业用电、用气和运力需求。
（三）切实加强生产要素保障。加大融资对接力度。一季度，与银行对接企业达到500户以上，落实资金30亿元以上，全市规模以上工业企业贷款余额同比增长8%以上。积 开展中小企业集合债、集合票据融资，力争 批集合融资尽快到位；大力推广产业链融资，继续推动“模范守信中小企业培植计划”，全力帮助解决贷款额在200万元以下的小企业的融资难题；支持中小企业担保机构做大规模，力争中小企业担保余额同比增长20%。强化用能保障。优化调整用能结构和序列，强化对重点企业、重点项目的倾斜支持，切实提高能源利用效率，确保单位工业增加值能耗水平下降4%以上。加快220千伏柏合、220千伏三圣、110千伏山王庙输变电工程等重大电网项目建设，力争形成供电容量46万千伏安、送电容量60万千瓦以上的主网负荷承载力。支持四川石化基地富士康配气站天然气管线、中石油成乐成品油输送管道和成品油商业储备库等项目加快建设。
（四）用好用足工业支持政策。积 争取 、省加大对我市工业发展的支持，指导企业用好用足政策。筛选一批为完成“开门红”目标任务做出较大贡献的企业和项目，及时兑现新增流动资金贷款贴息、技术改造贴息等扶持资金。
（五）认真抓好工业安全生产。坚持安全发展理念，组织企业深入开展“百日安全生产活动”，督促企业落实安全生产主体责任，有针对性地开展安全专项整治行动，重点加大对能源、危险化学品、民爆物品生产经营、仓储流通企业的监督检查力度，切实消除安全生产隐患，确保一季度工业经济领域安全生产形势总体稳定。
（六）强化运行监测和督促考核。市经信委、市统计局等市政府有关部门要加强工业运行监测工作，密切监测重点区域、重点产业、重点项目、重点企业运行情况，及时开展预测预警。各区（市）县要按照市上下达的“开门红”目标任务，结合实际，制定具体保障方案，落实责任单位和责任人。市经信委要会同市政府目督办将各区（市）县2011年一季度工业经济“开门红”目标任务完成情况纳入2011年工业经济工作目标考核，加大督查考核力度，确保一季度全市工业经济“开门红”目标任务圆满完成。
附件：成都市2011年一季度区（市）县工业经济“开门红”目标分解表
二○一一年一月二十五日
附件：成都市2011年一季度区（市）县工业经济“ 开门红 ”目标分解表
区（市）县 规模以上工业增加值增幅（%） 区（市）县 规模以上工业增加值增幅（%）
成都高新区 36.0 都江堰市 22.0
锦江区 4.5 彭州市 22.0
青羊区 5.0 邛崃市 23.0
金牛区 4.5 崇州市 24.0
武侯区 4.5 金堂县 23.0
成华区 4.5 双流县 20.0
龙泉驿区 25.0 郫县 20.0
青白江区 21.0 大邑县 24.0
新都区 20.0 蒲江县 23.0
温江区 19.0 新津县 23.0
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