四川省2009年装备制造业工作要点

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四川省2009年装备制造业工作要点

川重装办〔2009〕8号

 

省级有关部门，各市(州)经委，有关企业：

　　《四川省2009年装备制造业工作要点》已经2009年3月26日四川省重大技术装备领导小组扩大会议审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。

四川省重大技术装备领导小组

二○○九年四月一日

四川省2009年装备制造业工作要点

 

　　2009年四川省装备制造业工作的基本思路是：认真贯彻 、省振兴装备制造业的若干意见，落实 “保增长、调结构、促发展”和省委、省政府关于工业“止滑提速、加快发展”的要求，抓住灾后重建和扩大内需机遇，以《四川省装备制造业调整和振兴行动计划》和“7+3”产业规划为指导，以“1+8”工程为重点，以产品链、重大项目、产业园区为载体，积 开拓国际国内新市场，着力克服金融危机影响，进一步壮大产业规模，调整产业结构，推动全省装备产业率先止滑提振发展。确保全年规模以上装备制造业工业增加值实现17%、利润实现10%增长；力争实现增加值20%、利润15%以上的增长。

一、加强运行监测，及时应对危机影响

　　1．强化月度监测。每月对全省装备业运行动态、重点企业生产经营、重点产品生产经营情况进行监测分析，及时发现经济运行中苗头性、倾向性问题。

　　2．开展专题分析。围绕止滑提速、加快发展，召开季度、半年形势分析会和重点产品链发展研讨会，找出问题，提出针对性举措；邀请国内知名专业学者举行1-2次重装形势报告会。

二、发挥规划导向，推进产业重组配套

　　3．编制实施两大规划。编制发布《四川省“7+3”装备产业发展规划》，提出未来五年发展的目标、方向、重点与政策措施；做好与 振兴规划的有效衔接，编制发布《四川省装备制造业调整和振兴行动计划(2009-2011年)》。

　　4．加快推进产业重组。鼓励重点企业在风险可控的情况下，在国内外适度扩张，牢固控制上游关键零部件及原材料供应环节，稳步提升中游主机产品技术水平与制造质量，快速渗透到研发设计、工程承包、建设咨询等高附加值产业环节；争取 支持，探索组建四川核电联盟的可行性。

　　5．深化产业配套协作。进一步研究制定促进我省装备制造产业搞好配套建设的政策和措施，提高重点产品本地化配套率；召开全断面隧道掘进机、大功率电力机车等重点产品配套协作会；继续抓好大功率风电机组产品配套，研究8万吨模锻压机的产品配套问题；推进“四川装备制造业中小企业科技服务港”建设。

三、推动灾后重建，加快恢复重建进程

　　6．加快重点项目重建进程。加快东汽、二重、蓝星、川矿、普什宁江等恢复重建进程，力争年底基本建成。

　　7．基本完成灾后重建项目。争取年内完成90%列入国务院汶川地震灾后重建总体规划的装备项目，力争年底100%完成产能恢复；争取 增加重点重建项目补助。

四、建设重点园区，推进产业集聚发展

　　8．提升重点装备园区水平。加强分类指导，提升德阳经开区、广汉经开区、资阳机车工业园、自贡板仓工业园等装备产业园区发展水平，加快推进泸州长江机械工业园搬迁建设进度。支持宜宾、乐山、眉山等建设特色装备产业园区。

　　9．规划发展一批特色装备产业(品)基地。以二重为核心，整合社会资源，规划建设以大型铸锻件为特点、中小铸锻件相结合的 重要的铸锻件基地；提高项目入驻率，加快推进成都 级民用航空产业基地建设；依托南车资阳机车公司，规划发展船用动力及铸锻件基地；依托核动力院研发设计资源和核电设备集成采购优势，在成都规划建设核电设备配套产业基地；依托普什集团设备与资金优势，在宜宾建设大型结构件加工产业基地。

　　10．开展示范园区建设。抓好列入省“1525”工程的装备产业园区建设，积 向工信部推荐德阳经开区争取“ 级特色装备产业示范基地”认定。

五、加强自主创新，加快转变发展方式

　　11．构建产业技术创新联盟。进一步整合省内各种科教资源，加快推进百万千瓦级核电设备、空中交通管制系统、数控机床、大型铸锻件等重点领域的产学研创新联盟建设；加快东方公司中央研究院、二重集团大型铸锻件数值模拟 工程实验室和企业技术中心(成都)总部建设进度；支持宏华、惊雷等重点装备企业申报 级企业技术中心。

　　12．加快引进技术消化吸收。推进企业加快引进消化吸收第三代核电设备、太阳能光热发电技术、大型铸锻件、大功率风电机组、全断面掘进机、高速磁悬浮列车、大吨位挖掘机等产业设计、系统集成和关键部件制造技术，缩短产品技术差距，提高国产化率。开展定向招商，争取央企装备产业布局新项目，承接一批国内外知名装备制造企业扩张项目。

　　13．实施一批重点装备项目。实施百万千瓦级核电、大功率风电、大飞机配套、大型工程施工机械、环保处理设备和特色优势装备产品创新研制等专项，组织实施80项重大技术装备创新研制项目；加快8万吨模锻压机、神钢迁建、大功率电力机车、中速电机等一批在建技改项目建设进度，新开工100项重大技术改造项目，储备100项技改项目；抓好重点产品、战略产品研发；加强项目跟踪服务。

六、狠抓市场开拓，确保生产稳定增长

　　14．积 开拓省内市场。依托重点建设工程，大力推荐我省装备企业为成都地铁、80万吨乙烯、“川气东输”和川东北天然气开发、出川高速公路和铁路等 重点项目提供配套设备；积 开拓灾后重建市场。

　　15．稳步拓展国内外市场。积 为 重点基础设施工程提供大型施工装备，协助做好铁道部资阳机车500台大功率机车等采购工作；协助做好核电、风电等新能源装备市场开拓工作；巩固东南亚、南亚等传统市场，稳妥开拓非州、中亚、中东等新兴市场，促进大型电站、石油钻采、铁道车辆、工程机械等装备产品出口。

　　16．协助企业提高在手合同履约率。指导企业做好生产组织，确保核电、大功率机车等重点合同如期交货；支持企业做好五大电力集团等重要客户走访，争取业主单位如期收货、付款，对有条件的客户争取追加合同；严防汇率风险，确保出口合同完成。

七、加大融资力度，确保资金链完整

　　17．努力增加信贷投放。积 向商业银行推荐重点装备项目，增加重点企业、重点项目信贷投放量；充分利用 信贷政策支持，鼓励企业利用并购贷款开展兼并重组；鼓励有订单但资金链紧张的装备企业通过应收账款质押、仓单质押、订单融资等金融产品度过资金难关；鼓励中小装备企业开展联贷联保业务；加大财政资金贴息引导力度。

　　18．加大直接融资力度。加快二重股份、新筑路桥、华西能源等装备制造企业上市融资步伐，积 促进具备条件的上市装备企业通过股份增发募集发展资金；积 推荐符合条件的中小装备企业发行集合债。

　　19．积 争取 资金支持。加大 对在川央属装备企业资本金注入额度，大力争取 产业振兴、重大科技专项等资金支持。

　　20．指导企业控制财务风险。指导企业加强现金流管理，慎重项目决策，避免过度扩张增大经营风险。

八、提升服务质量，着力优化发展环境

　　21．加大要素保障协调。提高煤电油气运保障水平，推动大件路与岷江航道整治工作，加快推进岷江航电前期工作；继续实施“天府英才”等工程，大力培养操作技能性人才。

　　22．制定落实相关政策。研究制定出台我省有关重大技术装备 台(套)产品的认定、示范项目管理办法与相关支持等政策，进一步落实 有关增值税转型、技术开发费加计扣除、出口退税和进口关键设备优惠、西部大开发等优惠政策；组织开展政策落实情况调研，发现存在问题，根据我省实际研究提出新的政策建议；学习考察上海、东北省区装备产业发展先进经验。

　　23．加大宣传工作力度。大力宣传学习“东汽精神”；积 参加“中国国际核电工业展(4月、北京)”、山东国际装备制造业博览会，宣传维护“四川造”装备产品的良好形象；协助做好“西博会”的筹备工作。

　　24．加强信息基础工作。做好向 、省委、省政府重大信息报送工作；开发重大技术装备创新研制项目库管理系统；建立全省装备产业生产资源数据库；加强四川省装备信息网建设；完成重点企业和配套企业年度动态调整。

(完)