关于继续抓紧抓好财经纪律检查工作的通知

我省财经纪律检查工作，自省委、省人民政府《关于增产增收、节约开支的紧急指示》和省委办公厅、省府办公厅川委办[1981]３９号文件《关于开展财经纪律检查若干具体问题的通知》下达后，由于各级领导的重视，各地区、部门、单位层层进行传达贯彻，成立专门班子，检查了解 情况，迅速开展了自查；有的地区和部门还组织力量对少数重点单位进行了初步检查；一些遭受洪灾较重的地方，在抓紧救灾工作的同时，对财经纪律检查工作也作了部署，推动了自查的开展。不少单位坚持边自查、边改正，把应交的税收和利润迅速交库，把乱摊乱挤的成本费用调整过来 ，积 清理收回违反规定的开支。有些内部低价销售的商品也开始按规定补交价款。总的来看，自查和检查的效果是好的。但进度不平衡，少数单位没有行动，或者自查走了过场。这些情况，应当引起有关地区和部门的注意，并采取切实有效的措施，加强督促检查，迅速打开局面。 据不少地区、部门反映，由于水灾等原因，有较多的单位自查未能按期搞完，有的重点检查或复查尚未开始。为了使这次检查达到预期的要求，经省委、省人民政府研究，决定将自查时间延长到十月底，整个检查工作延长到十二月十五日告一段落。现将有关事项通知如下： 一、这次财经纪律检查，除以省委、省人民政府规定的财经纪律“十不准”为主要内容外，同时要大力贯彻国务院国发[1981]１１４号文件《关于制止商品流通中不正之风的通知》和财政部、 经委（８１）财企字第３５０号文件转发的中央领导同志《对济南石油化工厂财务混乱惊 人的批示》。要继续清查偷漏欠税。要认真检查救灾款的使用情况。各地区、各部门对于那些违纪情节严重，自查走了过场或者迟迟不动的单位，不要等整个自查结束，从现在起，就应当组织力量，选准对象，分期分批进行重点检查。 二、各级领导干部既要加强对财经纪律检查工作的领导，又要用自己模范地遵纪守法的实际行动去带动群众，这是检查处理工作能否深入的关键。要坚持领导机关和领导干部带头自查，带头改正。要狠抓宣传教育，运用一切宣传工具，表扬严格执行和坚决维护财经纪律的好人好事。财 经纪律检查的目的是为了总结经验教训，健全财经管理，维护 收入，挽回损失浪费，并对干部进行遵纪守法的整体思想的教育，杜绝经济领域的不正之风。因此，对检查出来的问题改了就好，一般不追究个人责任；但是，对个别违纪情节严重，拒不自查改正，或者对检查软拖硬抗，甚 至对有关人员进行打击报复的，要给予经济制裁、纪律处分，违法的要依法追究法律责任。各地要抓好黄典案件的检查处理，并将有关的财料迅速核实上报。 三、对自查、检查出来的问题要善始善终地做好处理工作，总结经验教训，健全管理制度，巩固检查结果。 １．截留、挪用、挤占、拖欠应当上缴的税金，必须按规定限期缴库。如属被查出来的，应视其情节轻重按税法规定加收滞纳金或罚金。 ２．截留、挪用、挤占一九八一年应当上缴的利润，应并入当年应交利润上交同级财政。 截留挪用挤占以前年度应当上交的利润，地方企业应作为补交以前年度利润上交同级财政，不得抵顶一九八一年任务。但属于自查出来的，工业企业允许按百分之十，商业企业允许按现行规定比例提取企业基金或企业留成。属于被查出来的不得提取。中央企业是否允许按上述办法提取 企业基金或利润留成，由企业请示中央主管部门确定；但中央企业在地方管理期间截留挪用挤占的利润，应当执行上述办法，补交的利润一律交省财政。 ３．违反规定乱挪乱用的行政事业经费，应当清理收回。属于一九八Ｏ年以来的并系自查出来的，允许返还原来的资金>道，相应增大包干结余；属于被查出来的予以收缴，作同级财政其他收入入库。 收回乱挪乱用的各种预算外资金，自查出的允许返还原来的资金>道；被查出来的予以收缴，作同级财政其他收入入库。 ４．在商品购销活动中提取“回扣”或向外单位索取各种名目的非法费用，国务院[1981]１１４号文件下达前已经发生并经自查出来的，可列作本企业收入统一计算盈亏，私分了的要追回，凡属被查出来的或国务院上述规定下达后继续搞的予以收缴，作同级财政其他收入入库。 ５．奖金要严格按照国务院和省人民政府有关规定执行，超过规定标准、范围或违反规定挤入成本费用的要检查纠正。单位之间互相“送奖”，自查出来的由送奖单位收回；被查出来的予以收缴，作同级财政其他收入入库。 ６．未经批准购置小汽车、大客车的，按省人民政府川府发[1981]１１１号文件的有关规定处理。未经批准购置的其他专控商品，如确系生产、业务需要并属于自查出来的，经审查核实允许留用；不属生产、业务需要或被查出来的予以收缴，由当地财政统一调剂处理。 ７．乱挪乱用资金搞计划外基本建设的，除按规定收回挪用的资金外，对已经建成的建>物或在建工程，应按隶属关系报请有关主管部门研究处理。 ８．预算内外一切公款均不得用于私人借支。已经挪借的由单位负责清还，一次还清有困难的可分期扣还。欠款职工已调走了的，应转知所在单位扣收。 ９．违反中央和省的规定，巧立名目滥发各种补贴，挪用各种资金乱发家具、用具、生活用品，以及用公款请客送礼、游山玩水的，都应当按照现行财经制度规定，分别不同情况，清理收回挪用乱用的资金；乱发的实物按实际成本或购进价格收回价款。领导干部要带头迅速交清。 以上，请结合川委办[1981]３９号文件一并研究执行。

(完)