四川省人民防空工程维护管理实施细则

条 根据国务院、中央军委发布的《人民防空工程维护管理规定》精神，结合我省的实际情况，特制定本实施细则。 第二条 凡经人防部门登记的 、地方投资或集体、单位自筹资金修建的坑道、地道、掘开式工程以及结合基本建设修建的防空地下室、地下生产车间、仓库、指挥通信工程和医疗救护工程等均纳入人防工程维护管理范围。各级人防部门对所有人防工程的维护、保养、使用、管理， 有检查、督促、指导的责任。 第三条 人防工程维护管理，应按 有关规定不间地组织实施。其任务是：做好人防工程的维修保养、保护和管理工作，保证平时和战时使用的需要。 各级人防部门和有人防工程的单位，都要加强对这一工作的领导，落实管理部门和人员，建立必要的维护管理制度，定期检查，及时解决存在的问题，总结交流维护管理的经验。 第四条 人防工程的维修保养，必须按照《人民防空工程维护管理技术规程》的要求进行。不同情况的人防工程应分别达到下列要求： 一、已交付使用的工程 １．工程主体和口部的拱顶（顶板）、侧墙、地坪（底板）结构应保持完好； ２．工程内部整洁、空气新鲜、无渗漏水、饮水符合卫生标准； ３．防护密团门（盖板）、密闭门、防爆波活门密闭性能良好，转动灵活，风、水、电系统和三防、通信设备工作正常； ４．金属、木质部>锈蚀损坏； ５．防火、防倒灌设施安全可靠； ６．出入口道路畅通，孔口伪装设施完好。 二、已完成主体部分但口部尚未处理的工程，其工程主体和内部设备、设施和维修保养，应达到已完工交付使用工程的相应要求。 三、主体未完的停缓建工程，已被复的，应保持被复结构不受损坏；未被复的，应定期检查，采取措施，防止坍塌和损坏。 四、属于维持现状的工程，应设管理门或盖板；平时有用或暂不具备使用条件以及远离市区的工程，经定期维修保养后，出入口可采取临时封堵措施。 第五条 除指挥通信等重要专用工程外，其他人防工程在不影响战时使用、不损坏工程结构、不降低防护能力和有利于工程维护管理的前提下，平时都可对外开放，因地、因洞制宜地安排使用。 第六条 平时使用人防工程，应向当地人防部门办理使用手续。租用人防工程，应按规定向出租单位缴纳租金。 第七条 人防工程的维护管理，按统一指导、分工负责的原则组织实施。城市的公用人防工程（包括中、小学单位工程和未落实单位的联合工程），由人防部门组织维护管理；各机关、团体、企业、事业单位的人防工程，由本单位负责维护管理；出租的人防工程，由租用单位或个人负 责维护管理。 第八条 凡有人防工程的单位，都应根据自己的实际情况，建立健全必要的维护保养、治安保卫、防火、防洪、测试、卫生和检查报告等管理制度，加强人防工程的维护保养和使用管理，使之经常保持良好的状态。 第九条 所有人防工程，都要建立工程技术档案。档案内容包括：地质、水文、测量、设计、施工、验收的图纸资料和设备说明书及设备运行、维修记录等。档案应按统一要求，分项整理，汇编成册，分别由地、市、州、县（区）和单位人防部门各保存一份。重点城市的人防工程总体 规划，指挥通信工程的档案，应报省人防办公室一份存档。 第十条 要认真做好人防工程的保密工作。严禁向无关人员泄露工程的性质、座标和防护能力等有关数据；不得遗失工程的机密图纸、资料、文件；指挥通信工程不得对外开放；参观人防工程须经城市人防部门同意方可安排；外宾参观人防工程按有关规定执行。 第十一条 人防工程维护管理所需的劳力，应从实际出发，因地制宜地解决。公用人防工程所需的劳力（包括看管人员），可采取动员城市职工参加义务劳动或雇请临时工的办法解决；维护管理设备复杂的工程，可招用临时工组成精干的专业队伍进行维护，也可承包给单位。单位的人 防工程，由本单位安排劳动力进行维修管理；设备技术复杂的维护项目，可承包给外单位或人防部门的维护队伍进行维护。 第十二条 人防工程维护管理的经费、材料按下列办法解决； 一、公用人防工程中，凡平时使用的有经济收入的工程，维护管理费从收入中解决；没有收入的公用工程维护管理费，从人防工程费中解决。公用工程维护所需的钢材、木材、水泥，由人防部门统筹安排。 二、各单位的人防工程，应列入本单位的固定资产进行管理，除企业单位生产性的专用工程外，免征固定资产税，也不提取固定资产折旧费。凡平时使用的有收入的人防工程，维护管理经费从收入中开支。没有收入的人防工程，企业单位工程的大修，从大修基金中开支，中、小修理费 用，计入生产成本；机关、团体，事业单位维护管理费用，从本单位固定资产修缮费中开支。各单位的人防工程维护管理所需材料，应列入本单位的有关计划解决。 三、军队人防工程（包括原由人防部门投资修建，军队使用的工程）的维护护管理费，按军队有关规定开支。 四、人防工程维护管理经费的开支范围，按一九八三年三月二十日 人防委、财政部颁发的《关于人民防空经费管理的若干规定》执行。 第十三条 从事人防工程维护管理的人员，在地下连续工作一天以上，按实际天数每人每天适当发给生活补贴费。凡平时使用的有收入的工程，生活补贴费从收入中解决。无收入的公用工程，从人防维护管理费列支；企业单位无收入的人防工程及生产性的专用工程，在企业劳动保护费 内开支；机关、团体，事业单位无收入的工程，从本单位固定资产修缮费中开支。上述补助费不包括雇请人员、承包单位人员和实行计>工资制人员以及虽系计时工资但已收管理费的人员。 第十四条 从事人防工程维护管理的人员（不包括雇请人员、承包单位人员和实行计>工资制人员），应根据工种和施工条件的需要，配备必要的劳动保护用品。除防护口罩、作业手套等低值消耗品外，均列为公用物资，人员轮换时进行移交。对从事含矽尘的接触有毒物质人员，连续 工作在一个月以上者，可参照川劳发[１９７９]１６６号文、 人防办发[１９８４]６号文和川劳人护[８４]２０号文的精神，发给保健津贴。防护、保健所需经费，按本细则第十三条规定的开支>道列支。 第十五条 保护人防工 程是每个单位，每个公民应尽的职责，任何单位和个人均不得违章： 一、禁止向人防工程内部及其孔口附近排泄废水、废气、倾倒垃圾和便溺，所造成的污染，应限期清除。 二、禁止在危及人防工程安全范围内采石、伐木、取土、钻探、爆破、埋设管道和修建地面工程设施，违者应赔偿损失。 三、不准在人防工程内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品，违者应责令限期搬出，逾期不搬者，处以罚款；造成后果的要追究责任。如确需临时存放易燃、易爆物品时，须经公安、人防部门批准，并采取可靠的安全措施。 四、不得擅自改造、拆除人防工程，违者要追究责任，赔偿损失并处以罚款。如确因基建、城建需要拆除时，须经人防委员会批准。拆除两百平方米以下的由市、地、州人防委员会审批；两百平方米以上的报省人防委员会批准。拆除工程应按实际数量、等级和标准限期补建，无法补建 时，要按现在实际造价计算赔偿费，交当地人防部门统一安排建设。未付清赔偿费的，不许拆除人防工程。 五、占用人防工程口部和堵塞、毁坏人防工程出入口的，应限期搬出和修复并从占用之日起按规定补交租赁费。 第十六条 要树立保护人防工程战备设施的良好风尚。对认真执行本细则并在维护管理工作中作出优异成绩的单位和个人，应给予精神鼓励和物质奖励。 第十七条 对人防工程维护管理不善的要批评教育。对违反人防工程维护管理细则的行为，应本着教育为主处罚为辅的原则进行处理。对擅自拆除、蓄意破坏人防工程，出卖和泄露人防工程机密，以及玩忽职守，造成重大事故或经济损失的，要分别情况给予经济处罚（拒不缴纳罚款或 赔偿费的，由人防部门通过开户银行划拨）、行政处分、直至追究刑事责任。 第十八条 各前关部门要积 支持人防部门搞好人防工程维护管理工作。城市建设、规划部门在安排建设项目时，要注意保护人防工程设施；公安、财政、银行部门要协助人防部门做好人防工程的安全保卫和违章罚款、赔偿等工作。 第十九条 执行本细则的具体问题，由省人防办公室负责解释。 第二十条 本细则从发布之日起执行。

(完)