工商局关于领取《营业执照》的企业能否直接对外签订合同问题

你局川工商函字〔１９８９〕４０号请示收悉。现就请示中关于领取《营业执照》的企业能否直接对外签订合同的问题答复如下： 不具备企业法人条件、领取《营业执照》的企业和经营单位，不是独立的民事主体，缺乏独立承担财产责任的能力。因此，除非 法律、法规有特殊规定，这些企业和经营单位对外不能直接以自己的名义签订合同，而只能根据它所归属的法人的明示授权，并以该法人的名义签订。由 合同所产生的一切权利、义务及责任，均应由它所归属的法人享有或承担。 对领取《营业执照》的企业和经营单位以自己的名义所签订的合同，以及它未经所归属的法人事前明示授权或事后明示追认，而以该法人的名义所签订的合同，工商行政管理机关应确认为无效。 工商行政管理局经济合同司对工商同字〔１９８９〕第１２３号文件的解释 一、领取了《营业执照》的私营企业是否可以直接对外签订合同？ 答：不具备企业法人条件、领取《营业执照》的企业和经营单位，不是独立的民事主体、缺乏独立承担财产责任的能力。因此，除 法律、法规有特殊规定，这些企业和经营单位对外不能直接以自己的名义签订合同。这里所说的不具备企业法人条件、领取《营业执照》的企业和经营 单位，是指企业法人设立的不能独立承担民事责任的分支机构和由 核拨部分经费又从事经营活动的事业单位、科技性社会团体及其设立的不具备法人条件的企业，不包括私营企业。因为领取《营业执照》的私营企业对本企业的债务负无限责任或连带无限责任，根据《中华人民共和国私 营企业暂行条例》的有关规定，这些企业享有直接对外签订合同的权利。个体工商户、个人合伙经营单位依照《经济合同法》和《民法通则》的规定，亦有权以自己的名义对外签订合同。 二、有些乡镇企业领取的是《营业执照》，它们能否直接对外签订合同？ 答：一般来说，凡领取《营业执照》的乡镇企业，必定有其归属的法人单位，既无上级法人单位而又领取《营业执照》、完全独立的乡镇企业是不应存在的。我国目前存在着一些名为集体实为个体的乡镇企业，随着清理整顿、换发执照工作的进行，这一问题将得到解决。领取《营业执 照》的乡镇企业不具有独立承担民事责任的能力，其一切经营后果要由它归属的上级法人承担，一切民事诉讼活动也要由它归属的上级法人进行，因而它们不能成为合同的主体，也无权直接以自己的名义对外签订合同。

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