天津市质量技术监督局关于印发《关于进一步加强家具和室内装饰装

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天津市质量技术监督局关于印发《关于进一步加强家具和室内装饰装修材料生产企业监督管理的指导意见》的通知

津质技监局质监[2009]445号

 

 

各区县质量技术监督局、有关单位：

　　为了进一步加强各区县家具和室内装饰装修材料产品的质量安全监督管理，保持20项民心工程 的家具和室内装饰装修材料质量安全专项治理成果，市局制定了《关于进一步加强家具和室内装饰装修材料生产企业监督管理的指导意见》(以下简称 "指导意见")。现印发给你们，请按照"指导意见"的要求，同时参考附件《家具和室内装饰装修材料生产企业规范性文件》提供的模版形式，规范区域内家具和室内装饰装修材料产品生产企业的经营行为，结合实际指导生产企业建立完善各项质量保证制度，建立健全家具和室内装饰装修产品生产企业监管长效机制。

　　关于进一步加强家具和室内装饰装修材料生产企业监督管理的指导意见

　　为了进一步建立健全家具和室内装饰装修产品生产企业监管的长效机制，保障人民群众人体健康和生命财产安全，进一步明确生产者的产品质量安全责任，加强各区(县)家具和室内装饰装修材料产品的质量安全监督管理，保持20项民心工程 的家具和室内装饰装修材料质量安全专项治理成果，根据 和本市有关规定，特制定以下指导意见：

　　一、进一步加强对监管工作的组织协调

　　市局统一组织协调全系统家具和室内装饰装修材料产品的质量安全监督管理工作，各相关处室和有关单位要密切配合、各司其职，保持监管工作常抓不懈。

　　质量监督处组织开展专项执法检查行动，编制监督抽查计划，组织协调区(县)质监部门、质检机构对家具和室内装饰装修材料产品进行监督抽查，定期公布抽查结果。

　　质量管理处组织协调区(县)质监部门对家具和室内装饰装修材料产品生产企业进行调查摸底，建立质量档案并及时更新。

　　标准化处协调指导区(县)质监部门对家具和室内装饰装修材料生产企业备案的企业标准进行复审。

　　认评处负责协调指导区(县)质监部门对家具和室内装饰装修材料产品中属于强制性认证产品(CCC认证)管理产品的监督管理工作。

　　许可证办公室负责组织对家具和室内装饰装修材料产品中属于生产许可证管理产品的生产许可和证后监管工作。

　　承担家具和室内装饰装修材料产品检验的质检机构要不断加强机构建设，提升检验能力，科学、规范、高效地完成检验工作。对检验结果数据进行分析，保证各项监督检验结果的权威性。

　　二、进一步落实生产领域家具和室内装饰装修材料质量安全区域监管责任

　　各区(县)质监部门要在当地人民政府和市局的统一领导下，做好本行政区域内的家具和室内装饰装修材料产品安全监督管理工作，构建科学高效、权责一致的产品质量安全监管体系。

　　(一)要对检验信息进行深度挖掘，以检验结果为主要数据，按照产业领域、重要区域和不同经济成分的企业进行分类统计和分析，形成比较全面的产品质量分析报告，服务监管需要，服务企业发展。

　　(二)建立本区域家具和室内装饰装修材料产品生产企业质量档案，及时更新维护，保证数据准确，实施动态监管。

　　(三)对家具和室内装饰装修材料生产企业实施监管。按照分类监管的要求，制定巡查制度，对有关生产企业进行定期、不定期的巡回检查，重点检查企业产品质量安全保障情况，对发生过质量问题的企业要定期回访，监督企业整改。对属于生产许可证、CCC认证的产品，必须获证后方可生产、销售、在经营活动中使用。

　　(四)要加大执法检查力度，做到有法必依、执法必严、违法必究。依法查处各类违法行为，重点打击有毒有害物质问题严重的产品生产企业，对有毒有害物质问题严重的产品坚决依法予以没收、销毁、召回；对存在质量违法行为的有证有照企业、该吊销生产许可证和 "CCC"认证证书的，坚决依据有关程序进行处理；该移送公安机关的，坚决移送。

　　(五)加强帮扶，促进本区域产品质量总体水平提高。指导帮助质量保障能力差的企业改善环境、更新设备、完善制度，提高质量控制水平，同时鼓励引导大企业帮助小企业提高生产经营水平；扶优扶强，帮助企业强化质量意识，促进自主创新，增强竞争实力；开展 "打击假冒，保护名优"活动，完善名优企业联系制度，进一步加强区域性产品质量问题集中治理工作。

　　(六)完善产品质量安全维权机制。畅通投诉和维权渠道，积 调解和处理产品质量安全纠纷，支持消费者开展维权活动。

　　(七)营造良好社会氛围，提高人民群众家具和室内装饰装修材料产品质量安全意识。区(县)质监部门要开展形式多样的群众性产品质量安全宣传教育活动，组织有关专业学者指导群众科学选购、适度装修，普及室内空气污染防治知识。邀请人大代表、政协委员、市民代表参与治理工作，提供合理化建议，形成全社会重视家具和室内装饰装修材料产品质量安全的氛围。

　　(八)在市局统一领导下， 区(县)质监部门指导帮助家具和室内装饰装修材料产品行业组织发挥规范行业、促进产业、服务企业的作用，增强企业质量安全意识，提高管理水平，保证产品质量，履行社会责任。同时，鼓励企业积 加入产品质量责任保险，降低产品质量安全风险，增强产品竞争力。

　　三、进一步引导督促企业落实产品质量安全主体责任

　　区(县)质监部门要加强法律、法规和政策宣传，引导家具和室内装饰装修材料产品生产者强化产品质量安全 责任人的意识，积 配合监督管理部门依法组织的执法检查、监督抽查工作。同时，指导和督促家具和室内装饰装修材料产品生产者要建立以下质量安全制度：

　　(一)原材料审验制度。生产者要审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，重要的原辅材料和零配件应当进行检验，保证产品所使用的原辅材料、零配件符合法律、法规规定和标准要求。要留存有效证明材料备查。

　　(二)进货台账制度。生产者要建立原辅材料、零配件进货台帐，如实记录其数量、规格、使用时间、购进时间、进货把关原始单据、供货商及联系方式等内容。进货台帐要保存二年以上。

　　(三)质量安全生产追溯制度。生产者要建立产品信息档案，如实记录原材料、生产人员、生产日期、生产批号、生产工序、生产线、检验人员和检验结果，销售去向等信息，实现对生产产品的可追溯性。

　　(四)出厂检验制度。生产者应建立产品出厂检验制度，产品必须按照执行标准检验合格后方能出厂销售，生产者不具备出厂检验能力的，要委托具有法定资质的检验机构进行出厂检验。

　　(五)销货台帐制度。生产者要建立并如实记录成品销售情况，内容应当包括产品名称、规格、数量、单价、销售日期、购货单位、联系电话、地址等信息。销货台账要保存二年以上。

　　(六)产品质量安全明示承诺制度。生产者要按照 和本市有关规定明示产品名称、规格型号、产地、质量等级、符合保障质量安全强制性标准的证明等标识内容，依照有关规定应当附有产品使用说明书、警示标志的，还应附有相关使用说明书和警示标志。家具产品还应标注有害物质含量、基材等项内容。

　　(七)问题产品召回制度。生产者发现其产品存在质量安全隐患，可能对人体健康和财产安全造成损坏的，要及时向社会公布有关信息，告知销售者停止销售，告知消费者停止使用，主动召回产品，并向有关产品质量安全监管部门报告。产品质量安全监管部门报告要求实施强制召回的，生产者要主动配合并积 实施。

天津市质量技术监督局

二○○九年十月十六日

　　附件1：家具和室内装饰装修材料生产企业应具备的基本管理材料

　　1、所有原材料(包括原料、辅料、包装材料等)供方(生产单位)的营业执照、每批产品的检验报告、工业产品生产许可证证书、3c认证证书等；

　　2、原材料进货台帐及验收记录；

　　3、生产工艺要求(图纸、工艺卡、操作规程等)；

　　4、生产工序检验记录；

　　5、有关产品标准文本(根据需要)：

　　GB18582-2001室内装饰装修材料 内墙涂料中有害物质限量

　　GB18583-2001室内装饰装修材料 胶粘剂中有害物质限量

　　GB18584-2001室内装饰装修材料 木家具中有害物质限量

　　GB5296.6-2004 消费品使用说明 第6部分：家具

　　GB/T 9750-2003 涂料产品包装标志

　　HG/T 3075-2003 胶粘剂产品包装、标志、运输和贮存的规定

　　GB/T 9756-2001 合成树脂乳液内墙涂料

　　JG/T 3049-1998 建筑室内用腻子

　　GB3324-2008 木家具通用技术条件

　　QB/T2530-2001 木制柜

　　QB/T 2384-1998 木制写字桌

　　QB/T 1952.1-2003 软体家具 沙发

　　QB/T 2531-2001 厨房家具

　　以及有效的企业标准

　　6、每批产品出厂检验报告；

　　7、每批产品的有毒有害物质含量检验报告；

　　8、检验仪器鉴定证书；

　　9、产品销售台帐；

　　10、产品标签：包括厂名、厂址、产品名称、执行标准、检验合格证、使用说明等内容(家具的使用说明可以是标签、标牌、使用说明书等形式)；

　　附件2：企业基本质量管理制度

　　二零零九年

　　目 录

　　质量管理制度

　　为了加强管理，明确职责，特制定本质量管理制度，以规定各有关部门、人员的质量职责、权限及相互关系。各类人员应清楚自己的责任，在其岗位要充分自己的聪明才智，为工厂的发展做出自己的一份贡献。

　　一、经理

　　⑴依据 法律、法规及相关的制度，结合本公司的实际情况，负责主持制定产品与工作质量标准、考核制度；检查贯彻落实和执行情况。

　　⑵负责公司内的产品和工作质量全面工作。

　　⑶全面协调和处理质量管理问题。

　　权限：

　　1、有权决定本公司发展方向中重大决策问题、有权审批公司设备改造计划，生产、销售及培训计划。

　　2、对公司的人事有任命权。

　　3、对公司的资源配备有决策权。

　　二、质量负责人

　　⑴全面负责公司的质量管理工作。

　　⑵确保质量工作体系的过程得到建立和保持。

　　⑶向最高管理者报告质量安全体系的业绩，包括改进的需要。

　　⑷在整个组织内促进顾客要求意识的形成。

　　⑸就质量安全体系有关事宜对外联络。

　　权限：1、有权处理与质量有关的问题，对产品的最终质量负责。

　　2、对危害产品质量的一切行为有权制止或否决。

　　3、对各部门的质量职能执行情况有权监督。

　　三、生产部部长

　　⑴按生产计划，保质保量的安排生产任务。

　　⑵确保生产设备的安全、正常运行。

　　⑶认真按生产操作规程和程序步骤进行生产。

　　⑷认真按生产程序和产品质量要求做好检验工作。

　　⑸向生产各岗位人员交代质量标准和质量管理要求。

　　⑹对生产的产品质量负责。

　　权限：

　　1、对不合格原材料有权拒绝使用。

　　2、有权按计划的要求安排生产进度。

　　3、对本部门人员的工作有分配权。

　　四、供销部部长

　　⑴负责编制原材料的采购计划，组织采购，确保采购的产品符合标准规定的要求。

　　⑵对产品在配送过程中的质量负责。

　　⑶安排产品配送前的质量检验工作。

　　⑷受理并处理好有关客户反映的产品质量问题。

　　⑸受理的产品质量问题，及时反映到质量部门和生产部门。

　　权限：

　　1、对不合格原料有权终止供货。

　　2、对不合格成品有权拒收。

　　3、对本部门人员的工作有分配权。

　　五、办公室主任

　　⑴负责文件和资料的统一管理。

　　⑵负责各类人员的培训工作。

　　权限：

　　1、对公司文件有保管权，不得丢失、损坏。对丢失、损坏文件的责任人有处置权。

　　2、对本部门人员的工作有分配权。

　　六、质量部部长

　　⑴负责编制工序作业指导书和检验规程。

　　⑵负责组织原材料、半成品、成品的检验、试验和验证工作。

　　⑶负责针对产品质量问题，采取相应的纠正、预防措施。

　　⑷负责质量管理体系的建立、实施与保持。

　　权限：

　　1、对不合格产品有权处置。

　　2、对本部门人员的工作有分配权。

　　七、化验员

　　⑴负责原材料、半成品、成品的检验、验证工作。

　　⑵按有关 标准、企业检验规程的要求，进行认真取样和化验。

　　⑶化验员独立行使职权。对原材料、半成品、成品的质量判定具有完全独立性，不受任何人的影响和干涉。

　　⑷做好实验室设备、检验仪器的维护、保养、校对。(避免因设备问题而造成的质量问题。

　　⑸产品化验结果出现问题，要及时上报，化验部门有权采取中止生产车间的生产和销售部门的配货工作的措施。

　　权限：

　　(1)独立行使原材料、半成品和最终成品的检验权力，对检验数据、结果负责。

　　(2)产品化验结果出现问题，要及时上报，化验部门有权采取中止生产车间的生产和销售部门的配货工作的措施。

　　八、生产操作人员

　　⑴认真负责所管辖的产品生产的质量管理工作。

　　⑵认真执行操作规程，出现生产设备异常和对产品质量造成很大影响因素时，应及时采取措施，并及时向生产部门的管理人员汇报。

　　⑶认真遵守生产、检验的相关制度，确保生产产品的质量。

　　九、配送人员

　　⑴送货前认真检查所配送产品的外观质量，避免产品外观破损者出厂。

　　⑵出厂后至送到客户处前的产品质量问题要负有关责任。

　　⑶要将客户提出的产品质量问题及时反馈至工厂。

　　十、库房管理员

　　⑴要认真检查入库产品与原材料的质量。

　　⑵要保持库房较好的储藏条件，避免因储藏条件造成的产品质量问题。

　　⑶要对产品在库房储藏期间的质量问题负责。

　　⑷要认真履行好产品、原材料的出入库手续和质量管理工作。

　　原材料采购制度

　　1、厂内设立专门的采购人员。采购人员应具有一般鉴别原辅料、包装物的产品质量的知识和技能。

　　2、原辅料、包装物应符合 有关产品质量标准的要求。

　　3、原辅料、包装物供应企业应提供有效的营业执照、产品的检验报告；对 规定实行生产许可证、3c认证管理的产品要提供工业产品生产许可证、3c产品认证证书。

　　4、购入的原辅料、包装物必须由检验人员经过检验、验证，合格者方可入库。不符合质量标准和要求的不准入库和使用。

　　5、原辅料、包装物的采购要货比几家，货买源头，供应商应是具有诚信和一定实力的企业。

　　6、要认真执行 的有关法律、法规和有关部门的相应规定。

　　原料库管理制度

　　1、各种原材料入库必须按品种、规格，分类、分批存放。

　　2、原材料存放应码放整齐，原材料存放要有垫板，不得直接接触地面。

　　3、原材料进厂要经检验、验收合格后，方可入库，发放使用。

　　4、原材料等生产物资入库须将其相关的营业执照、工业产品生产许可证证书、3c认证证书、产品检验报告等进行登记，存档备查。

　　5、库房要保持干净整洁，保持通风干燥，严禁烟火。

　　6、要认真填写《原材料购进台帐及验收记录》

　　7、要认真执行 的有关法律、法规和有关部门的相应规定。

　　成品库管理制度

　　1、成品库干净整洁，适当通风，注意防火。

　　2、成品要离墙一定距离，成品箱下要有铺垫物，不得直接接触地面。

　　3、成品码放要整齐，码垛不得过高，垛与垛之间要有间隙，利于走货，成品坚持先入先出原则。

　　4、库房的管理人员，应建立成品的出入库的登记。

　　5、产品要求按批次、按日期存放。

　　6、房管理员要做好每个批次成品出库的流向记录，填写《产品销售台帐》。

　　7、认真执行 的有关法律、法规和有关部门的相应规定。

　　设备管理制度

　　1、每个生产工人都应爱护设备机器，生产前后都应认真擦试机器设备，保持设备的清洁。严格做到设备表面附件等处无油污无污染，同时对设备周围的卫生清洁也应负责。

　　2、润滑工作必须放在一切工作之前，凡需润滑的设备，操作人员对每一加油孔或滑动部位的用油种类，用量、加油时间等均应熟练掌握。对由于忘记加油而造成设备损坏的，视损坏程度由个人负责赔偿。

　　3、上岗人员 先要弄懂设备工作原理，牢记操作方法和操作规程，开车后，先检查有无异常情况，确认正常后再进行生产。

　　4、开车后不得离开岗位，不准在开车过程中擦试机器。

　　5、设备维修工作由生产、技术科负责。管好设备档案，不得私自拆卸机器上的另部件及改动电路等。

　　6、每年对所有设备进行了一次全面检修，每半对设备进行小修，发现问题及时修理。

　　产品质量检验管理制度

　　1、公司内设立专职(或兼职)的检验员。

　　2、负责按 标准(或企业标准)规定项目、方法开展产品检验工作。

　　3、公司内要求有逐批次的产品自检报告单，记录要求齐全。

　　4、负责到成品库抽取和保留好样品。

　　5、负责协助做好 、市、区技术监督局等部门的抽检、定检、委托检验的工作，并保留好相关的检验报告。

　　6、同时负责原材料的检验及验证工作

　　7、认真执行 的有关法律、法规和有关部门的相应规定。

　　附件3

　　产品检验报告

　　产品名称规格型号生产日期

　　生产数量抽样数量检验日期

　　检验依据

　　检验人员： 审核人员 ：

　　附件4原 材 料 进 货 台 账 及 验 收 记　录

　　附件5产 品 销 售 台　账

　　填表人： 填表日期： 年 月 日

 

(完)