云南省农业厅关于切实做好维护稳定和信访工作的通知

云南省农业厅关于切实做好维护稳定和信访工作的通知

各州（市）农业（畜牧）局、渔业行政主管部门，厅机关各处室，厅属各单位：

　　省委、省政府高度重视维护稳定和信访工作，近期作了一系列重要安排和部署。为认真贯彻中央和省委维护稳定和信访工作电视电话会议精神，深入落实省委、省政府的各项部署，积 预防和妥善处置各种不稳定因素，营造和维护农业农村经济发展的和谐稳定环境，确保今年农业农村经济各项工作目标的顺利实现，现就进一步做好农业系统维护稳定和信访工作提出以下要求：

　　一、充分认识维护稳定和信访工作重要性，进一步强化政治责任。随着国际金融危机对我省农业农村经济的冲击已初步显现，今年可能是我省农业和农村经济发展困难最多、任务最重、压力最大的一年，做好维护稳定和信访工作任务十分繁重，意义十分重大。各地农业部门、厅机关各处室和厅属各单位务必站在政治的、全局的高度，认真贯彻落实中央和省委维护稳定和信访工作电视电话会议精神，坚持以科学发展观为统领，正确处理改革、发展和稳定的关系，把保增长、保民生、保稳定更好地统一起来，促进我省农村社会稳定，确保农业农村经济平稳较快发展。要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，努力为民解忧、帮民解困，做好对上访人员的沟通疏导和情绪化解工作，积 主动走访信访人员和困难群众，及时帮扶救助，确保农业系统不出现影响社会大局稳定的问题。各地农业部门、厅机关各处室和厅属各单位要结合本部门、本单位的工作实际，认真分析研究，细化对策措施，落实主要领导负责制，继续把领导干部“大接访”、“大下访”活动引向深入，主动深入到问题比较多、群众意见集中的地方接待群众，听取群众诉求，尤其要重点研究解决反映突出的涉及群众切身利益的问题。

　　二、积 应对国际金融危机带来的影响，深入排查调处矛盾纠纷。受国际金融危机的影响，今年巩固发展我省农业农村经济好形势的任务 为艰巨，农业领域的各种矛盾纠纷有可能进一步凸显和增加。各地农业部门要针对新情况新问题，深入细致地排查化解矛盾纠纷。要着力排查因国有企业改制、土地承包经营纠纷、农村集体资产管理、农业产业化利益联结机制、优农惠农措施落实、变相增加农民负担、农民工返乡就业困难以及损害基层农技人员权益等可能引发的不稳定因素，做到心中有数，应对有策，确保农业稳定发展，确保农村社会安定。要坚决防止因为对群体性矛盾发现不及时、化解不到位而引发大规模集体上访和群体性事件。对可能在“两会”期间可能进京到省上访的人员，要进行重点排查，及时采取措施把问题解决在基层，把人员稳定在当地。

　　三、结合农业部门工作职责，主动配合做好垦区维稳工作。去年以来，我省先后发生了孟连“7.19”事件和西双版纳“1.20”事件，暴露了部分农场和垦区存在的产权不清晰和管理不规范等矛盾。各地农业部门要在当地党委和政府的统一领导下，积 主动配合有关部门，结合农业部门的工作职责，就农垦职工反映的突出问题参与进行深入调查研究，吃透实情，把握政策，结合十七届三中全会有关精神，从土地承包经营管理、优化农业产业化利益分配机制、落实惠农政策等方面提出符合实际的政策建议，并在政策允许范围内，最大限度地帮助垦区解决农业产业发展方面的实际问题，努力维护垦区的发展和稳定。

　　四、积 做好农产品产销对接和农产品质量安全保障工作。根据农业部和省委、省政府的部署，我厅已于去年底下发了《云南省农业厅关于加强农产品质量安全监管和产销衔接确保春节期间农产品消费安全的通知》。各地农业部门务必深刻汲取去年“三鹿”牌婴幼儿奶粉事件的深刻教训，按照《通知》要求，切实加强农产品生产环节监督管理，进一步加大农业生资打假和农产品质量安全抽检工作力度，确保城乡居民食品安全，坚决避免发生农产品质量安全事件。同时要切实树立民生观念，急群众所急、想群众所想，针对部分农产品价格下跌、部分地区出现农产品卖难的实际情况，主动及时发布供求信息，努力促进产销对接，积 帮助农民群众增加收入。

　　五、落实工作责任，确保农业安全生产。各地农业部门和厅属有关单位要以对人民生命安全高度负责的精神，把安全生产纳入重要议事日程，进一步加强组织领导。要坚持主要领导亲自抓，认真研究解决本地区、本单位安全生产方面存在的突出问题，组织制订和落实安全防范措施，扎实做好农业安全生产工作。各级渔业行政主管部门要切实履行职责，加强督促检查，严格执法。要以渔业企业、渔港码头、渔船集中停泊点等场所为重点，加大安全隐患排查整改力度。各级农机行政主管部门要针对春冬季节农机化生产的特点，积 组织农机安全监理人员深入开展安全生产隐患排查治理工作。要积 配合公安交通管理部门维护农村公路交通秩序，坚决遏制重特大农机事故的发生，确保农机安全生产。各级动植物疫病防控部门要切实落实各项疫病防控措施，及时妥善处置各类动植物疫情并按照规定逐级如实上报，各类扑杀补助要严格按照规定及时足额发放给群众。厅属各单位要严格落实安全生产规程，确保不发生安全责任事故。要切实加强安全保卫工作，排查火灾隐患，做好消防工作。各教育单位要严格加强食品卫生管理，确保教职工和学生生命安全和身体健康。

　　六、认真做好值班应急工作，及时报送重大紧急信息。当前，省“两会”和 “两会”即将召开，这既是 和我省的一项重大政治活动，也是维护稳定工作的敏感特殊时期。各地农业部门、厅信访办和厅属各单位一定要严格落实岗位责任制度，认真做好 和省“两会”期间值班工作，加强一线力量，确保24小时领导带班和专人值班，保证联络畅通。各地农业部门和厅属各单位要切实加强信息报送和研判工作，遇有紧急、重大信访信息，要立即上报厅信访办，并及时跟进处理。个别存在较大群体性信访隐患的单位，要制定和完善应急工作预案，落实应急工作力量，确保及时妥善处置可能出现的大规模集体上访和群体性事件。

二ＯＯ九年二月九日

(完)