邳州违规征地“三失”令人痛心
时间：2016-04-22 14:24:24 作者：楹庭律师团
江苏邳州再一次被 瞩目，则是因今年1月7日发生的暴力征地致死人命案。调查显示，这个百强县的背后，是大量耕地被违规占用的现实。邳州自从2007年被国土部点名批评后，去年再次被土地部门列入黑名单。截至目前，邳州还有大量耕地、基本农田被违规征用。当地“卖地生财”主导的发展模式，让农田保护成为空谈。(2月1日新京报)
江苏邳州近几年来的发展引人瞩目，短短的数年时间邳州一跃成为 百强县 ，其主要经济指标在江苏省的排位连年攀升，“综合实力”跃入苏北最前列。这一表面现象的背后，其实隐藏着数万、数十万亩耕地、农田被征用的事实，在换得了地方GDP畸增长的同时，也是以严重透支和损耗着子孙后代的有限土地资源和长远利益为代价。这一令人侧目的严重违法违规征地事件，至少曝露出以下“三失”。
失是“失察”。从2003年开始，当地就开始轰轰烈烈地征地运动，乃至发展到今天矛盾日益突出、土地资源大量被侵占的惨痛状态，与有关方面的失察有关。当地部分村镇为了应付国土部遥感卫星抽查，公然组织村民用黑网遮挡建筑，并用稻草、玉米秆铺在水泥路上，以干扰数据提取。结果抽查合格率98%，顺利通过验收。上级有关监管部门是否知情?为何不知情?当地政府屡次篡改土地利用总体规划，将基本农田保护区、耕地位置等不断调整，给其疯狂征地创造条件，监督者何在?当地将基本农田和耕地拉上了围墙填上建筑垃圾，造成土地已是建设用地的假象，为今后再利用土地做储备，如此猖狂的违法违规行为，媒体记者一查一查一个准，有关职能部门是真聋还是装聋。
第二失是“失范”。当地政府公权力的霸道到了为所欲为的地步。除了公然在征地上弄虚作假之外，还公然实施暴力拆迁行为，并造成“血案”。这正是法律不彰，而公权力无所忌惮之下的必然。有关国土保护的法律法规，在当地一些地方完全成了废纸一张;而官员的基本德操和为民意识，统统让路给了“卖地生财”和政绩、官帽。这正是邳州违规征地走到今天的必然。
其三，严重“失责”。违法违规征地问题，如果在萌芽状态时严厉整治，效果会好上许多。但数年之年，某些地方官员不但未因此被问责，反而平平安安、“官帽如铁”，这是 度不正常的。或者说，也正是这种问责上的乏力，是导致大量耕地被毁、被占的根源，也正是这种对干部管理上的随意性过大，导致当地敢盖出什么“仿中南海”的行政中心来。
教训 为惨痛，部分被占的耕地将永无恢复的可能。正像当地国土局一内部人士说的那样：大量项目占用耕地是“断子绝孙的工程”，这不能不让人痛心不已。笔者期待，随着这一问题的全面曝光，能够引起有关方面的重视，对某些官员应尽快严厉问责，以彻底扭转个别地方靠“卖地”发展的错误执政思维。
一键咨询
在线咨询
