铜陵市关于实施全市乡镇社区消防安全网格化管理的通知

关于实施全市乡镇社区消防安全网格化管理的通知

县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
为切实加强全市城市社区和农村乡镇消防安全管理，全面落实消防安全责任制，增强全民消防安全意识，经市政府同意，决定在全市农村乡镇、城市社区实施消防安全网格化管理。现将有关事项通知如下：
一、认清形势，提高认识，大力推进消防安全网格化管理
农村乡镇和城市社区处于火灾防控最前沿，是消防工作的重点也是难点。2010年以来，我市共发生火灾140起，其中76%发生在社区和农村居民住宅，虽未造成重大损失和人员伤亡，但火灾形势仍不容乐观。各级各部门务必高度重视、认清形势，充分认识实施消防安全网格化管理的重要性和必要性，科学划分各级消防监督网络，健全消防工作组织，切实形成以县区政府为中心网格，以各乡镇、社区为基本工作网格平台，以企事业单位、居民院落（小区）、商业楼宇等基层单位作为网格终端节点的消防安全网格化管理新模式。
二、强化领导，明确职责，充分发挥各级组织消防安全职能
明确各级消防安全管理责任和工作内容是网格化管理的基础，是全面落实消防安全主体责任的具体体现。要切实健全县区政府、乡镇（社区）和村三级消防安全管理体系。
（一）县区政府中心网格职责：负责辖区消防安全网格化的组织管理（办公室设在辖区消防部门），制定消防安全网格化管理工作实施方案。每季度召开由公安、消防、工商、安监、建设等部门和各乡（镇）、街道办事处参加的联席会议，通报相关情况，分析消防安全形势，对解决安全隐患制订相应措施，进行集中处理；建立重点单位基础数据库，并实施重点监控；每季度组织相关部门联合开展消防安全大检查，每年对乡镇长、社区主任及各部门负责人进行消防安全培训。
（二）社区、乡镇基本网格职责：社区、乡镇成立消防安全网格化管理办公室，确定2名在编人员作为专职消防安全员，负责消防安全工作。按照“一乡镇（社区）一队”标准为乡镇（社区）设置具有固定人员、经费保障、设施齐备、具有一定战斗力的专职或义务消防队；每月确定一个工作日作为消防安全宣传日，以消防安全宣传“五进”（即进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）为载体，以群众喜闻乐见的形式开展消防宣传培训；负责辖区内所有终端网格节点消防安全基本情况的调查摸底，形成本级数据消防安全管理数据库；定期开展消防安全检查，督促各网格终端节点完善消防制度，对辖区内的重点防火单位实施重点监控，并协调督促整改。
（三）小区、行政村终端网格节点职责：各居民小区、行政村要建立消防安全管理制度，完善火灾事故应急处置预案，并定期组织演练；建立并健全本小区、本村的消防安全及人员档案等基础情况台帐，开展消防安全宣传，维护保养设施器材；按照“一楼一人”、“一村一人”标准确定社区、村消防安全管理员，对辖区内的消防安全情况进行每日一次巡查、每周一次深入检查，并将巡查情况通过信息平台报给辖区消防安全网格化管理办公室。
（四）公安、消防部门职责：按照属地管理原则，明确消防执法干部、派出所片警网格化监管区域，加强对网格内的责任人以及工作人员的培训，定期开展消防安全法规常识宣传教育；加强指导督促，对企事业单位负责人、安全负责人、员工进行消防安全培训，组织开展消防安全宣传教育，切实提高市民的消防安全意识。公安派出所要加强对“五小”场所的监管检查。
三、定期考评，严格纠责，努力打造安居社区（村庄）
市政府将把消防安全“网格化”管理工作作为各单位年度考评重点，并深入开展消防安全“安居社区（村庄）”评比，年底前结合对县、区消防工作考评，对此项工作进行检查验收，对工作措施落实到位、成效明显的单位进行通报表彰，对动作迟缓、落实不力的单位进行通报批评。各级都要建立考评制度，将推进消防安全“网格化”管理工作纳入年度工作目标，逐级签订目标责任书，狠抓各项工作措施落实，确保全市社区、村庄“安居社区（村庄）”创建达标。

铜陵市人民政府办公室
二○一一年七月五日

(完)