重点项目以 名义征地更要合法
时间：2016-05-05 15:01:52 作者：楹庭律师团
惊动 的河北省定州持械围攻村民造成6名村民死亡、数十人受伤事件，在河北省委和保定市委的高度重视和有力指挥下，近日已得到了妥善的处理。目前，包括组织者在内的22名犯罪嫌疑人已被抓获，51名受伤村民住院治疗。引人注目的是，保定市委已按程序对定州市委、市政府主要领导进行了调整，新的领导已上任，并正积 地与群众对话，沟通解决群众提出的问题。(见新华社2005年6月18日电)
无疑，这桩流血事件死伤人数之多是骇人听闻的。早在事件发生次日，当地电视台就披露此事，受到主流网站数以万计网民的关注点评。人们看到，这桩事件的起因是“因为国华定州电厂灰场建设，承包方与绳油村部分群众征地纠纷。国华定州电厂是 ‘十五’重点建设项目，用于灰场建设的土地属于绳油村，因村部分村民对征地补偿不满，从2004年初开始双方纠纷不断，部分村民搬到这块土地，反对施工，问题一直没有得到解决”。于是，“定州电厂灰场工程承包人张某及其丈夫甄某就策划了6.11组织300余人持械袭击绳油村村民的恶性事件”。显然，这是一宗围绕征地补偿问题而引发的恶性事件。
人们不解的是，承建方为何胆大包天，采取动武手段驱赶被征用地的农民?详细原因尽管媒体未披露，但是，从承建属“ 重点建设项目”这一点分析，承建者的野蛮，恐怕是拉了“ 重点建设项目”作大旗。假若是一般民宅，一般建设项目，恐怕承建者及其他支持者没有这份“野蛮心思”。但是，“ 重点建设项目”，只是对 统一规划而言，对项目社会经济意义而言，需从政策资金方面优惠支持而言，而不能视作对被征地农民动粗乃至动武的筹码，这一点应是不言而喻的。承建方把“ 重点建设项目”与野蛮征地强扭胡扭在一起，逻辑上的混淆导致他们行为上的混乱，不分青红皂白、不顾国法、不顾人民的利益，一手制造了震惊 的流血事件。
“重点建设项目”成了某些人们的野蛮征地借口的现象不是 先出在定州，其他地方早已有所闻，只不过是野蛮程序不同而已。人们不难发现，在野蛮的背后，对于承建商、开发商而言往往是利益所至;对于项目所在地方主管官员而言，往往是片面政绩观使然。记得，2003年湖南嘉禾为着上一个所谓“商贸城”重点招商项目，不惜搞“野蛮拆迁”，发出了“谁影响嘉禾一阵子，就影响他一辈子”那样骇人口号和骇人措施，从而制造了引发上下谴责的野蛮拆迁。因此，按以人为本的要求，按 有关征地法律法规和政策，坚决抵制片面政绩观和片面利益观是避免野蛮征地的前提。令人欣慰的是，“新的定州市领导积 与群众对话、沟通，解决群众提出的问题”。就是说，定州市新班子以务实的态度，从沟通方面入手，做群众思想工作，相信国华定州电厂项目征地一定会圆满划上一个句号。
定州野蛮征地事件是令人痛心的，对于定州可能会造成多方面的负面影响。但是定州此事件却为各地的“重点建设项目”征地补上了一课：只有牢记以人为本，做过细思想工作，落实补偿方案才是征地的出路，也才是解决农村矛盾之有效途径。而自恃“ 重点建设项目”为硬牌搞野蛮胡来，只能是恶性事件重演。
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