没有合法手续的企业厂房被无补偿拆除？企业如何维权

案情概要

　　浙江省温州市苍南县某化工有限公司是一家创办于2004年的合法经营危险化学品的公司。2006年因台风袭击，厂房及仓库全部倒塌，经报镇政府、县安全生产监督管理局同意，按照国家对危化品营业房及仓库规定的标准，采用混凝土框架结构重建成2间2层楼房，3间1层房屋，8间1层仓库。后因高速建设，需要征收厂房所在集体土地，某公司积极参与相关部门协商补偿方案，但未能达成安置补偿协议。

　　2017年4月，相关部门在某公司张贴《通知》：某某化工，你(单位或个人)未经批准，擅自在某某地建厂房，已涉嫌违反我国土地管理及城乡规划法律法规的相关规定，依法应当退还非法占用的土地并自行拆除地上建筑物和其他设施。为此，特通知你在2017年4月22日前自行纠正。否则，相关部门将依法予以立案处理，特此通知。(本通知书系行政指导性行为)2017年4月，相关部门对某公司厂房、仓库进行强制拆除，损毁机器设备等其他财产。某公司不服聘请楹庭律师事务所为其依法维权，我方认为相关部门强制拆除的行政行为违法，遂向法院提起本案之诉。

律师工作

　　本案主办律师为董国女律师和路永强律师，董国女律师为北京楹庭律师事务所的主任律师，在拆迁补偿方面有超过15年的执业经验，近10年来专注企业拆迁及政企纠纷法律研究及实务解决，从非诉到诉讼、从企业合法权益到企业的政企关系维系，都有深厚研究、独特见解及丰富的实践经验，专业水平深受业内人士及当事人好评;路永强律师在政企纠纷、企业拆迁等行政诉讼方面有十多年的执业经验，所带领的律师团队专注于企业的大型拆迁和土地征收维权案件，为很多中大型企业解决政企纠纷难题，深得广大企业主信赖。

　　某企业在权益受损之后果断请律师介入，选择了在政企纠纷有丰富经验、专注行政诉讼多年的楹庭律师团队。楹庭律师事务所在了解案情之后，由有丰富企业拆迁诉讼经验的董国女和路永强律师亲自负责该案件的诉讼，进行调查取证和相关的证据、法律法规整理搜集工作。经过了严谨的调查取证，我方向法院提交了19份有力证据，形成一套完整的证据链，终驳相关部门提交的4份证据，证明了被告相关部门的行政行为违法，最终我方的诉讼理由成立，获得胜诉的判决，相关部门的行政违法行为受到了法律的制裁。

法院意见

　　某公司涉案房屋不能等同于合法建筑，但其系历史形成，且在多年间并未被主管部门依法予以调查处置。相关部门张贴的涉案《通知》，并非法律规定的对违法占地或建设的行政处罚决定而是“行政指导性行为”;某公司在《通知》上的期限前未退还占地或自行拆除，但直至强制拆除事件发生，相关部门也并未立案亦未依法作出处理决。涉案行政强制拆除的行为中，无公证、见证、笔录等，违法情节明显较重。相关部门对建筑并非合法的认定并无不当但仅以此为由对某公司的建筑物及其附属设施一律不予赔偿是不对的。此外，涉案厂房及其附属设施的合理损失，尚需进一步调查、认定与处置，相关部门应当针对某公司提出的行政赔偿请求，在法院已确认的赔偿基础上，结合实际情况进行协商。

　　法院最终支持了某公司的诉讼请求，作出判决：确认相关部门的强制拆除行为违法，责令相关部门在本判决生效后90日内依法作出行政赔偿决定。

法律依据

　　《中华人民共和国行政强制法》第五条 “行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。”

　　《中华人民共和国国家赔偿法》第二条 “国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。”

　　《中华人民共和国国家赔偿法》第四条 “行政机关及其工作人员在行使行政职权时有造成财产损害的其他违法行为的，受害人有取得赔偿的权利。”

　　《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第(八)项 “对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”

律师建议

　　该案件从证据梳理、法理整理到法庭辩论，到获得法院判决的支持，是一个较长的过程，律师对于涉案《通知》性质的观点被法院采纳是案件的一个关键点，此外企业从设立之初的完备的手续更是胜诉的基础。在政企纠纷中，征地拆迁也是常见的问题来源。本案就属于行政主管部门为了规划建设，已拆处违建的名义实施的征收行为，属于国家明令禁止的“以拆违促拆迁”的违法行为。相关行政主管部门的行政强制手段损害企业的合法权益时，企业无需因为行政权力的压制和对于企业建筑的法律问题而束手无策，仍然可以找到救济的途径，运用法律武器维护自身合法权益。北京楹庭律师事务所案件分析部，遇到疑难案件可免费分析。如果您无法与相关部门协商解决问题，应当尽早咨询政企纠纷专业律师，或者直接申请专业律师介入案件，用专业的法律知识和职业素养为您的权益保驾护航。

　　北京楹庭律师事务所温馨提示：因各地企业的类型、面临的情况以及面临的困境有所不同，文章内容并不能完全针对您的情况，为节省您的时间，建议您拨打我们的免费律师服务热线：400-008-3855或点击网站上的在线咨询按钮与我们的专业征地拆迁律师及时沟通，我们的律师将第一时间免费回拨给您以便更好的帮您解决拆迁征收环保关停等法律问题。