有关部门不完全履行行政协议 企业该如何破解？

案情简介

XX饭店位于新疆库尔勒。2002年因为城市中心改造需要，库尔勒市政府对饭店进行拆迁改造。2002年7月，市政府与饭店先后签订了《拆迁安置协议书》《拆迁安置补偿协议书》，对拆迁改造及相关补偿事宜进行约定。协议中的部分内容已经履行，但是关于停车场的部分却迟迟没有得到履行。2011年到2015年间，XX饭店多次向市政府、房管局等部门请求落实拆迁安置补偿，均未得到解决。

律师分析

行政机关未按照约定履行行政协议的，应承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。对于违约责任承担方式的适用，可以结合诉讼请求区分处理：行政机关能够继续履行的，应继续履行，并明确继续履行的具体内容；行政机关无法履行或者继续履行无实际意义的，应采取相应的补救措施；造成损失的，应当予以赔偿。

法律规定

《行政诉讼法》第十二条第一款第十一项规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的。

《行政诉讼法》第七十八条规定，被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议的，人民法院判决被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。 被告变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议合法，但未依法给予补偿的，人民法院判决给予补偿。

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第十一条规定，行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第十一项规定的行政协议。

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第十二条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行协议提起诉讼的，参照民事法律规范关于诉讼时效的规定。

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