金昌市食品安全举报奖励办法(试行)

金昌市人民政府令 第46号

《金昌市食品安全举报奖励办法（试行）》已经2011年10月13日市政府第71次常务会议讨论通过，现予公布。

代市长：张应华
二〇一一年十月二十四日

金昌市食品安全举报奖励办法(试行)

条 为加强食品安全监督管理工作，鼓励公民、法人和其他组织对食品安全生产经营领域违法行为进行举报，严厉打击损害人民群众身体健康和生命安全的食品安全违法行为，创造全社会共同参与食品安全监管的良好氛围，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市食品安全举报电话12345及食品安全监管部门受理、督办或者直接参与调查处理的食品安全违法举报案件。
第三条 市食品安全委员会办公室负责全市食品安全举报奖励工作的实施。
市农牧、质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理、商务等有关部门（以下简称食品安全监管部门），依据各自职责，负责食品安全举报的受理和查处工作。
第四条 食品安全违法案件举报途径包括：
（一）来人举报；
（二）电话、传真举报；
（三）信函举报；
（四）行政执法部门或司法部门移交的由个人举报立案查处的案件；
（五）其它途径。
第五条 举报下列食品生产经营领域违法活动的，属于本办法奖励范围：
（一）种植、养殖、加工、经营过程中，使用 明令禁止或淘汰的农业投入品以及其他有毒有害物质的；
（二）违法违规生产、加工、销售不符合食品安全标准的食品的；
（三）销售未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类及其制成品；销售病死、毒死或者死因不明的畜禽、动物、水产等及其制成品的；
（四）经营应当检疫却未检疫或检疫不合格的国外进口食品的；
（五）在食品中掺杂、使假，以次充好，以假充真，以不合格食品冒充合格食品的；
（六）伪造食品的产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用商标、质量标志或名优产品标志的；
（七）生产经营和使用 明令淘汰的食品及相关产品的；
（八）销售失效、变质、过期以及不符合 食品卫生标准的食品，或者伪造、涂改食品生产日期延长明示保质期的；
（九）未取得《屠宰许可证》私屠滥宰的；
（十）应当取得而未取得《食品生产许可证》、《餐饮服务许可证》、《食品流通许可证》、《工商营业执照》等证照，从事生产经营食品的；清真食品生产经营单位未取得《清真食品准营证》从事生产经营清真食品的；已取得《清真食品准营证》的生产企业使用非清真食品原料生产清真食品的；
（十一）未按法律、法规、食品安全标准的规定范围、标准使用食品添加剂，或使用非食品原料生产加工食品的；
（十二）其它违反食品安全相关法律规定的情形。
第六条 食品安全监管部门对食品安全违法行为的举报不得推诿拒绝，对属于本部门监管职责范围内的，应当详细记录举报相关情况，并对举报人的所有信息予以保密。对不属于本部门监管职责范围内的举报，应在24小时内书面通知并移交有权处理的监督管理部门处理，同时告知举报人。
第七条 食品安全监管部门应当自受理之日起20日内办结所受理的举报。情况复杂的可适当延长，但最长不得超过60日。
第八条 举报奖励方式：举报的线索经查证属实的，即可予以奖励。奖励对象原则上限于实名举报人，但对匿名举报案件查实后，受理部门和机构认为可以确定举报人真实身份的，酌情给予奖励。凡不同举报人举报同一事件或同一对象的，只奖励最先举报的人。属于申诉案件的举报则不适用。
第九条 举报奖励级别分为以下四个等级：
（一）一级举报——能详细提供被举报人或单位的违法事实并能够提供关键证据和票据，并积 协助案件调查，举报情况与违法事实完全相符；
（二）二级举报——能提供被举报人或单位的违法事实并已掌握部分现场物证、书证、视听资料等证据并协助案件调查，经查证，举报情况与违法事实相符；
（三）三级举报——已取得部分重要证据，但尚未对违法事实进行直接核实，仅提供查办线索，未配合案件调查，举报情况与查办事实基本相符。
（四）四级举报——有部分物证，但未经过核实，仅为怀疑、推测性举报。
第十条 依据举报人举报的具体情况，并参照涉案货值数额的大小，给予举报人一次性货币奖励。具体奖励标准如下：
（一）对于货值1万元以上15万元以下不予追究刑事责任的案件，按照举报奖励等级分别按货值5-6％，3-4％，1-3％，0-1％给予奖励；
（二）对于大案要案，行政执法机关已经实施行政处罚或者未作行政处罚移送司法机关追究刑事责任的，视不同情况由行政执法机关或者司法机关按照举报奖励等级分别按货值4-5％，2-3％，1-2％，0-1％给予奖励，每起案件的举报奖励金额最高不超过3万元。对执法机关查处后无涉案货物，但证实被举报者存在违法事实的，可视情节给予举报人100—1000元奖励。
举报人有特别重大贡献的，奖励额度可以不受上述限制。
第十一条 举报内容必须真实，并尽可能详细、准确地提供举报内容及线索，以便于查处。举报人应对所举报的事实负责，对借举报之名捏造事实诬告他人的，要依法追究其法律责任。
第十二条 举报人应当自接到领奖通知之日起30日内，凭本人身份证或者其他有效证明等到市食品安全委员会办公室领取奖金并办理签收手续。委托他人代领的，受托人需持有举报人授权委托书及委托人和受托人身份证明。逾期不领的，视为放弃权利。
第十三条 举报受理单位严格执行举报保密制度。未经举报人同意，不得以任何方式公开举报人姓名、住所、工作单位或其他身份资料。
第十四条 食品安全举报奖励资金由市政府设立20万专项资金，由市食品安全委员会办公室负责管理。
第十五条 本办法由金昌市人民政府负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起30日后施行，有效期5年。

(完)